Польская Народная Республика : от народной к социалистической демократии

Особенно сложной для  молодой народной власти проблемой  были отношения с католической церковью, иерархические круги которой  встретили в штыки демократические  реформы, смыкаясь в своей враждебной деятельности с самыми реакционными силами и всеми средствами стремясь воспротивиться проникновению в  Польшу “международного материализма и безбожничества” (так характеризовалась  народная власть в программном выступлении  кардинала А. Хлонда в 1945 г.)[2, стр. 212].

Руководство  страны не могло  не считаться с религиозностью подавляющей  части населения, как и не могло  допустить превращения религиозности  в слепое орудие контрреволюции. Вот почему, отделив церковь от государства, народно-демократическая власть в то же время заняла позицию лояльного и терпимого отношения к вероисповеданию граждан, объявляя это делом каждого[2, стр. 213].

 

Экономические изменения  ПНР

Основой общественно-экономического строя в ПНР является общественная собственность на основные средства производства. Экономика страны развивается на плановых началах. Основной целью плановой экономической политики Польской Народной Республики является постоянное развитие производительных сил, неуклонный подъём жизненного уровня трудящихся масс, укрепление обороноспособности и независимости страны[3, стр 13].

С решением задачи завоевания власти трудящимися и слома старого  государственного аппарата были созданы  необходимые предпосылки для  реализации экономической программы, намеченной июльским Манифестом ПКНО.Декретом ПКНО от 6 сентября 1944 года было положено начало осуществления земельной реформы. В результате её проведения на территории всей Польши свыше одного миллиона семей сельскохозяйственных рабочих, малоземельных и безземельных крестьян и середняков получили в собственность более 6 миллионов гектаров земли[5, стр. 7].

 Таким образом 1/3 крестьянских  хозяйств страны получила землю  из рук народно-демократического  государства[3, стр. 20].

Прогрессивное и революционное  значение аграрной реформы в Польше заключалось в том, что ликвидация крупной частной земельной собственности  способствовала укреплению союза рабочего класса с трудовым крестьянством, улучшению  материального положения крестьян, созданию предпосылок для постепенного преобразования мелкого распыленного индивидуального крестьянского  хозяйства в крупное коллективное социалистическое хозяйство[3, стр. 22].

ППР, явившаяся инициатором  и душой проведения земельной  реформы, приобрела небывалое влияние  и авторитет в глазах трудового  крестьянства[5, стр. 8].

Наряду с ликвидацией  помещичьего землевладения повсеместно  осуществлялась фактическая национализация крупной и средней промышленности, оформленная законодательным актом 3 января 1946 года. В руки государства  перешли также банки, железные дороги, морской и речной транспорт, связь, фактически была монополизирована почти  вся внешняя торговля[3, стр. 22].

Состоявшийся в декабре 1945 года I съезд ППР вынес решение о необходимости законодательного оформления фактически проведенной национализации основных средств производства. Таким актом явился закон КРН от 3 января 1946 г. «О переходе в собственность государства основных отраслей народного хозяйства»[5, стр. 8].

После завоевания власти перед  рабочим классом Польши встали серьёзные  задачи по социалистическому преобразованию народного хозяйства, созданию материально-технической базы социализма. Основным путем строительства социализма в народной Польше является социалистическая индустриализация народного хозяйства[1, стр. 24].

Национализация промышленности, возникновение фабричных комитетов, рабочих советов на предприятиях, начало трудового соревнования на шахтах Силезии, текстильных фабриках Лодзи  – эти  явления подимали социальную и политическую активность рабочего класса, определившего жизненный  пульс всего общества[2, стр. 19].

За годы народной власти Польша из аграрной превратилась в  индустриально развитую страну, во много раз увеличился ее экономический  потенциал, создана мощная современная промышленность, развитие сельского хозяйствава направлено по пути прогрессивных преобразований, изменилась социальная структура общества, укрепились социалистические общественные отношения. ПНР характеризуется высоким уровнем развития производительных сил. Польша входила в число 10 наиболее развитых в промышленных отношении государств мира. Насчитывая менее 1% населения земного шара, ПНР производило около 2,3% мировой и 5% европейской промышленной продукции[4, стр. 339].

Хронологически весь процесс  социалистического развития народного  хозяйства Польши условно можно  разделить на этапы.

1945-1946 гг. – начальный  этап восстановления экономики.  Уже в   1947 г. было в основном  закончено восстановление имевшей  промышленности и начался исторически  важдый этап индустриализации  страны.

1947-1949 гг. – первый в  истории Польши многолетний план  развития народного хозяйства, рассчитанный на 3 года. В результате успешного выполнения трехлетнего плана довоенный уровень производства был превзойдён почти на 63 %.

1950-1955 гг. – годы осуществления  шестилетнего плана, определившего  задачи построения основ социализма  в Польше и прежде всего  развитой социалистической промышленности.

1956-1960 гг. Основное содержание  пятилетнего плана состояло в  том, чтобы продолжать политику  социалистической индустриализации  при одновременном повышении  благосостояния народа.

1961- 1965 гг. – в этот период  особое внимание уделялось развитию  сырьевой и топливно-энергетической  базы.

1966-1970 гг. – третья пятилетка  стала программой борьбы за  качество и современность в  промышленности. На передний план  выдвигалась задача интенсивного  экономического развития страны[1, стр. 16].

 

 

 

Измениения в  государтвенном строе ПНР

Огромны успехи польского народа в государственном строительстве. Польская народная Республика – государство социалистического типа         [3, стр. 127].

Важным событием в истории  польского народа явилось решение  КРН от 31 декабря 1944 года, принятое по требованию большинства польского  народа, о преобразовании ПКНО во Временное  национальное правительсво Польской Республики. 4 января 1945 года СССР признало Временное  национальное правительсво Польской Республики. Это была неоценимая поддержка Польше со стороны СССР, предопределившая последующие признание народной Польши многими государствами мира[5, стр. 18].

Образование Польской Народной Республики знаменовало собой крутой поворот в судьбе польского народа. В ПНР утвердился режим народной демократии, который на первом этапе развития представлял собой революционную демократическую диктатуру рабочего класса и трудового крестьянства при руководящей роли рабочего класса. Народная власть, возглавляемая ППР, сравнительно легко сломала остатки старого эксплуататорского государственного аппарата, который в период оккупации выполнял роль придатка фашистского аппарата управления, и создать снизу доверху новый государственный апарат из представителей революционных сил народа, прежде всего рабочего класса. Под руководством ППР в 1944 году формируются органы государственной безопасности. “Синяя полиция” (полиция буржуазно-помещечьей Польши) распускается и создаётся гражданская милиция. Вооруженные силы народной Польши, состоящие из рабочих и крестьян со значительной прослойкой членов ППР, стали надежным стражем польского государства[5, стр. 18-19].

В первые годы народной власти была проведена большая работа по перестройке судебной системы на демократической основе в соответствии с навыми задачами и характером государства, обновлены судейские кадры, привлечены трудящиеся к отправлению правосудия. Заново были созданы и все другие звенья государственного управления в центре и на местах. рабочего класса и крестьянства выдвигались кадры гражданской милиции, сыгравшие большую роль в борьбе с реакционным подпольем, а также рад народовых, различных общественных организаций[2, стр. 64].

Сотни тысяч тружеников города и села стали участвовать в  активной политической жизни. Рабочая  прослойка в ППР с декабря 1945 г. по сентябрь 1948 г. увеличилась со 146,3 тыс. до 578 тыс. человек, в ряды партии вступило и более 222 тыс. крестьян. В ноябре 1948 г. свыше 300 тыс. рабочих состояли в возрожденной на левых традициях Польской социалистической партии. Членами профессиональных союзов в 1948 г. были свыше 3 млн. рабочих и служащих[2, стр. 66].

В Народной Польше социализм, как отметил VII съезд ПОРП, уже имеет «собственную прочную основу». Это позволило партии выдвинуть задачу построения развитого социалистического общества. Качественные изменения отражены в поправках к Конституции ПНР, утвержденных Сеймом Республики 10 февраля 1976 г. [2, стр. 67].

Конституция Польской Народной Республики, принятая Законодательным  сеймом 22 июля 1952 года, утвердила в  стране народно-демократический строй[3, стр. 154].

“Польская Народная Республика, – записано в преамбуле Конституции  ПНР, принятой в 1952 г.,  – является республикой трудового народа”. Она провозглашает, что “Польская  Народная Республика является социалистическим государством”, а Польская объединенная рабочая партия – “руководящей политической силой общества в строительстве  социализма”   [2, стр. 68].

Конституция ПНР гарантирует  гражданам право на труд и отдых, право на охрану здоровья, а также  помощь в случае болезни или потери трудоспособности, право на образование. Конституция ПНР обеспечивает всем гражданам независимо от их национальности, расы и вероисповедания равные права во всех областях государственной, политической, экономической и культурной жизни. Она гарантирует женщине равные права с мужчиной[3, стр. 155].

Высшим органом государственной  власти является сейм, избираемый сроком на 4 года. Сейм избирает из числа депутатов  коллегиальный орган – Государственный  Совет, осуществляющий законодательную власть в период между сессиями Сейма. Указы Государственного Совета подлежат утверждению Сеймом[3, стр. 157].

Высшим исполнительным и  распорядительным органом государственной  власти является Совет Министров. Местная  власть в народной Польше принадлежит  народным советам, которые избираются населением в каждой административной единице. Органы государственной власти в Польше строятся на подлинно демократической  основе, являются выборными и ответственными в своей деятельности перед народом. Ликвидация чрезмерной централизации  государственного управления способствовала значительному расширению полномочий Народных советов, увеличению их самостоятельности[3, стр. 157].

 

Заключение

Образование народной Польши – результат разгрома Советским  Союзом гитлеровской Германии в годы II мировой войны, итог славной борьбы польского народа за своё освобождение. Польские трудящиеся неоднократно поднимались на борьбу против внешних и внутренних угнетателей.

Разрешены острейшие социальные проблемы, такие как аграрное перенаселение, безработица, неграмотность, лихорадившие довоенное Польское государство. Социалистическая Польша предоставила трудящимся право  на труд, отдых, бесплатное образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение по болезни и старости, на широкий доступ к достижению науки, культуры и другие права.

Годы народной власти в  Польше – это годы напряжённого творческого труда,огромных усилий трудящихся масс, руководимых Польской Объединенной рабочей партией, направленных на превращение ранее отсталой страны в социалистическое индустриальное государство. За годы существования  народной власти произошёл большой  сдвиг в развитии польской экономики.

 

 

 

Список используемых источников

1) Анисимов, В. В. Польская Народная Республика. –М. : Политиздат, 1974. – 112 с.

2) Кавко, А.К. Польша: отечество и социализм/ А.К. Кавко. –М. : Наука,1977. -247 с.

3) Костиков, П.К. Польская Народная Республика. – М. : Наука, 1974. -207 с.

4) Страны мира: Краткий полит.экон. справочник.-М.: Политиздат, 1980 г., 497 с.

5) Ясинский, О. А. Польша социалистическая/ О. Ясинский. – Мн. : Беларусь, 1964. -126 с.