Законная сила судебного решения

Законная сила судебного  решения

Законная сила судебного решения  есть его правовое действие, проявляющееся  в том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается окончательно, а  также в том, что установленные  решением суда права подлежат беспрекословному осуществлению по требованию управомоченных лиц.

Решение вступает в законную силу по истечении  срока на кассационное обжалование  и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В  случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в  законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Решение Верховного Суда Российской Федерации, а также решения нижестоящих судов, вынесенные по первой инстанции по делам об оспариваний нарушающих избирательные права граждан решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий и должностных лиц, вступают в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежат. Кроме того, в соответствии со ст. 266 Кодекса об административных правонарушениях решение суда, состоявшееся по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении, окончательно и, следовательно, не подлежит обжалованию или опротестованию в кассационном порядке.

Законная  сила решения проявляется в ряде правовых свойств.

Первое из них — свойство неопровержимости, заключающееся в недопустимости кассационного обжалования и опротестования вступившего в законную силу решения. Следовательно, суд первой инстанции не вправе принимать жалобы и кассационные протесты на такое решение, а суд второй инстанции — проверять их законность и обоснованность. Пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Следующее свойство решения, вступившего в  законную силу, — его исключительность. Под исключительностью понимается недопустимость возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по вторичному заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому уже разрешен вступившим в законную силу решением.

Указанное положение нашло свое закрепление  в ст. 208 ГПК, согласно которой по вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие  в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования и на том  же основании.

Предъявление  и рассмотрение тождественного иска недопустимо и в случае, если имеется  вступившее в законную силу определение  суда о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения.

Повторное обращение в суд не допускается  и в случаях прекращения производства по делу по иным, перечисленным в  ст. 219 ГПК основаниям.

Весьма  существенным с точки зрения влияния  вступившего в законную силу решения  на поведение лиц, не участвовавших  в деле, но так или иначе соприкасающихся  с решением, является такое его  свойство, как обязательность. Под обязательностью судебного решения следует понимать такое его качество, в силу которого государственные органы, органы местного самоуправления, организации, должностные лица, граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменять и изменять его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что решение, вступившее в законную силу, неправильно. Компетентные государственные органы и должностные лица обязаны совершать необходимые действия по оформлению и регистрации прав, установленных вступившим в законную силу решением.

Обязательность  решения (определения, постановления) не лишает заинтересованных лиц возможности  обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых не был рассмотрен и разрешен.

Указанное положение применяется в сочетании  с таким свойством вступившего  в законную силу судебного решения, как преюдициальность (предрешимость).

В силу этого свойства факты и правоотношения, установленные судом и зафиксированные  в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого дела, в  котором участвуют те же лица.

Для лиц, не участвовавших в предыдущем деле, установленные вступившим в  законную силу решением факты и правоотношения преюдициального значения не имеют, и они не могут их оспаривать в  другом процессе, защищая принадлежащие  им права и охраняемые законом  интересы.

Указанные свойства, которые приобретает судебное решение по вступлении в законную силу, а именно: неопровержимость, исключительность, обязательность и преюдициальность, создают ту основу, на которой возникает и реально проявляет себя такое важное для развития и завершения процесса свойство, как исполнимость. Именно при реализации этого свойства достигается конечная цель правосудия по конкретному делу — реальная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов спорного правоотношения.

Согласно  ст. 209 ГПК решение приводится в  исполнение после вступления его  в законную силу. Только в исключительных случаях допускается отступление  от этого правила.

Законная сила решения имеет  объективные и субъективные пределы.

Объективные пределы ограничивают распространение законной силы решения  лишь на те правоотношения и юридические факты, которые были установлены судом при разрешении дела. На все иные отношения, не входящие в предмет решения, а также на фактические обстоятельства, возникшие после вынесения решения, его законная сила не распространяется.

Субъективные  пределы действия законной силы решения  определяются кругом лиц, участвующих  в деле, которые были субъектами исследованных судом материально-правовых отношений: на стороны, третьи лица как  заявивших, так и не заявивших  самостоятельных требований на предмет  спора. Законная сила решения распространятся  и на правопреемников сторон.

Общие правила вступления решения в  законную силу и наступившие в  результате этого последствия относятся  и к заочному решению. Однако момент вступления в законную силу заочного решения может быть различен в  зависимости от того, подано ли заявление  о пересмотре решения в вынесший его суд или не подано. При отсутствии такого заявления действуют правила  ст. 208 ГПК. Если же у ответчика имеются  основания для подачи заявления и он реализует свое право на пересмотр заочного решения, то законную силу решение приобретает после вынесения судом определения, которым заявление о пересмотре оставлено без удовлетворения.

Заочное производство можно трактовать как порядок  рассмотрения гражданского дела по существу в соответствии с установленной  законом процессуальной формой.

Таким образом, понятие  «заочное» должно наделять данный вид  производства особенностями по сравнению  с обычным порядком рассмотрения дела.

В литературе заочное  производство называют упрощенной процедурой[1].

В соответствии с  традициями русского гражданского процессуального  права упрощенному, сокращенному и  другим видам производств, обладающим особенностями по сравнению с  обычным, всегда отводилось особое место  в законе. Так, например, в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.[2] порядок сокращенного рассмотрения дел, равно как и регламентация упрощенного рассмотрения, выделены в самостоятельные разделы. В УГС были приведены исчерпывающие перечни дел, которые могли рассматриваться в сокращенном или упрощенном порядке, причем для каждой из указанных процедур были свойственны некоторые особенности. Так, сокращенный порядок характеризовался особым сроком явки сторон, обязательностью письменной формы, более коротким сроком обжалования, таким образом, производство как бы сжималось, прежде всего, по срокам.

Что касается упрощенного  порядка, то здесь можно говорить о некоторых отступлениях от соблюдения процессуальной формы, характерной  для обычного состязательного порядка  производства. Отличия проявлялись  в том, что некоторые процессуальные действия «опускались», не осуществлялись и данном способе разбирательства. В результате их устранения производство упрощалось, становилось как бы усеченным. Так, например, упрощенный порядок предусматривает  только единоличный порядок рассмотрения дела; не допускает предъявления встречного иска, участия в деле третьих лиц, приостановления, отложения разбирательства дела; упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения решения в отсутствие сторон, причем такое решение не считается заочным.

Указанные выше характеристики позволяют утверждать, что заочное  производство не является сокращенным  или упрощенным. Порядок заочного разбирательства подчиняется общим  правилам судебного разбирательства, однако имеет ряд особенностей, весьма существенных для того, чтобы быть закрепленными в отдельных нормах. Чтобы выяснить, есть ли для этого  основания, следует выявить отличительные  черты заочного производства по отношению  к обычному состязательному производству.

«Материальное гражданское  право, подвергшееся спору, должно выйти  из процесса бесспорным, неопределенность его характера, сомнительность принадлежности должны уступить место полной определенности, сфера прав и обязанностей сторон должна быть точно установлена. Миссия суда — в его решении, в установлении истины»[3]. Для разрешения спора суду необходимо исследовать совокупность материалов, имеющих значение для дела, но он не осуществляет их собирание по своей инициативе. Суд является арбитром, он наблюдает за происходящим спором, руководит им и направляет разбирательство в нужное русло, следит за тем, чтобы стороны не выходили за пределы установленных законом форм и условий процесса. Право судебной защиты не может быть устранено или ограничено. Стороны состязаются до тех пор, пока не исчерпают имеющиеся у них средства нападения или защиты, материалы, подтверждающие или ограждающие их права. Право судебной защиты может считаться удовлетворенным лишь когда собран и исследован материал, относящийся к делу, — тогда можно считать, что основание для вынесения судом решения имеется. Таким образом, сам характер устно-состязательного процесса предполагает непосредственное участие в деле спорящих сторон.

В юридической литературе можно встретить мнение, согласно которому состязательный процесс —  единственно возможный способ разрешения спора, так как если одна сторона  отсутствует, то спора нет вообще.

С таким мнением  трудно согласиться. Ведь сам факт неявки ответчика в судебное заседание  не прекращает и не разрешает гражданский  спор и не освобождает суд от обязанности  сделать это в соответствии с  законом, важной особенностью состязательного  процесса является одновременность  существования состязательности и  устности.

Основа заочного производства — фактическое отсутствие одной из сторон при рассмотрении дела в суде. Неявка оказывает существенное влияние на процесс, так как влечет за собой устранение из судебного разбирательства тех процессуальных действий, которые составляют осуществление права судебной защиты. Особенности заочного процесса обусловлены тем, что в нем нет словесных дебатов между сторонами, нет борьбы, состязаний словом. Заочный процесс не лишен состязательности, однако своеобразие ее в том, что здесь она проявляется не полно. Устные объяснения исходят только от одной стороны, только одна сторона принимает участие в исследовании доказательств — это один из существенных признаков заочного производства. В отсутствие одной стороны хотя и неполно, но воплощается форма процесса, которая подразумевает рассмотрение спора; любые процессуальные или материально-правовые вопросы решаются не на основе всестороннего обсуждения, а на основе «одностороннего». Это не должно, однако, означать, что заочный процесс не способен достигнуть целей судопроизводства. Их достижение обеспечивается тем, что при заочном рассмотрении дела, как и при состязательном, суд обязан разрешить спор на основе исследования представленных доказательств[4].

Заочное производство не дает ни суду, ни присутствующей стороне  таких прав, которых они не имеют  при обычном порядке судебного  разбирательства.

Решение, вынесенное в заочном производстве - результат  исследования обстоятельств дела, но не санкция, применяемая к ответчику  за неявку.

Использование заочного производства продиктовано как теорией, так и практикой, и в настоящий  момент созданы все его правовые основания.

Говоря о теоретических  предпосылках заочного производства, мы имеем в виду прежде всего закрепление в Конституции РФ норм, в соответствии с которыми каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, это означает, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов. Это право гарантировано наличием системы судебных органов и установленной законом гражданской процессуальной формой рассмотрения споров. Никому не может быть отказано в рассмотрении по существу предъявленного с соблюдением законных требований искового заявления.

Существует точка  зрения, согласно которой институт заочного решения является процессуально-правовой санкцией, применяющейся к ответчику  за несоблюдение им стандартов состязания, и выражающейся в неблагоприятных, с точки зрения процесса, последствиях[5].

Полагаем, что к  мотивации существования данного  института следует подойти с  другой стороны: возможность рассмотрения гражданско-правового спора в  порядке заочного производства является мерой вынужденной и направленной на реализацию права истца на судебную защиту его интересов при неявке ответчика к рассмотрению дела.

В основе организации  заочного производства лежит сочетание  двух важнейших постулатов процесса: во-первых, никто не должен быть осужден, не будучи выслушанным, и, во-вторых, судебное разбирательство не должно затягиваться до бесконечности.

Заочный процесс  — всего лишь способ существования  гражданской процессуальной формы, необходимый и приспособленный  для реализации права на судебную защиту лица, обратившегося за разрешением  спора, в тех случаях, когда отсутствует  возможность соблюсти стандарты  состязательной формы.

Следует признать, что рассмотрение дела в порядке  заочного производства обусловливает  определенную односторонность при  восприятии судом обстоятельств  дела, это может отразиться на выносимом  решении. Учитывая это и руководствуясь принципом равноправия сторон в  процессе, необходимо предоставить ответчику  льготу в виде права требовать  отмены заочного решения в упрощенном порядке, при соблюдении им некоторых  условий. Именно такой порядок и  предусматривает заочное производство.