Власть, ее разновидность и назначение в обществе

 
 
 

     Содержание 
 
 

     Введение  ……………………………………………………………………………………...……3

     1. Сущность и виды власти ……………………………………………………………………..3-6

     2. Основные концепции власти………………………………………………………………...6-7

            3. Назначение власти в обществе……………………………………………………………....8-10

     Заключение  ……………………………………………………………………………………….11

     Используемая  литература ………………………………………………………………….……12

 

      Введение

     Борьба  за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии. Власть является центральной категорией политической науки.

     Власть- это всегда двустороннее отношение взаимодействия субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Власть служит основой, объектом и движущей силой политики.

     Необходимость власти обусловлена сущностью человеческого  общения, предполагающего подчинение всех участников общения единой воли с целью поддержания целостности  и стабильности общества.

     Власть  - одно из фундаментальных начал общества и политики.

     Понятие власти является одним из центральных  в политологии. Оно дает ключ к  пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Парадокс политической власти, способной  оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все времена занимал умы  философов и писателей. Аристотель и Шекспир, Гете, Ницше и Достоевский, Фуко и Кафка в философских  категориях или художественных образах  пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом  жизни общества и человека.

     Власть  появилась с возникновением человеческого  общества и будет в той или  иной форме всегда сопутствовать  его развитию. Власть необходима, прежде всего, для воспроизводства человеческого  рода Семейно-родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов  России. С развитием оседлости  постепенно утверждалась племенная  власть Формирование власти территориальной  обусловлено необходимостью организации  общественного производства, которое  немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также потребностью регулирования социальных отношений  между людьми. С появлением классов  и государства кровные родовые  связи были разрушены, моральный  авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти, которая  отделилась от общества и встала над  ним.

     Власть  есть присущее обществу волевое отношение  между людьми. Власть необходима, подчеркивал  Аристотель, прежде всего, для организации  общества, которое немыслимо без  подчинения всех участников единой воле, для поддержания его целостности  и единства. 
 

1. Сущность и виды власти 

     Вся жизнь людей неразрывно связана  с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей, урегулирования их противоречий и конфликтов.

     Существует  множество определений власти. Приведем некоторые из них:

     Власть - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения, властвующий субъект, реализует свою волю и интересы.

     Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.

     Власть - это политическое господство над людьми.

     Власть  - это система государственных органов.

     Власть  - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

     Власть - это способность или потенциальная  возможность принимать и приводить  в исполнение решения, оказывающие  воздействие на поведение и действия людей.

     В западной политологии классическим является определение власти, данное в 1922 году Максом Вебером: «Власть означает любую возможность проводить  внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана».

     Как видно из определения, М. Вебер поднимает  отношения власти до уровня социального (а не просто психологического) явления. Именно это обстоятельство и обусловило распространенность данного подхода  в западной политологии.

     На  основании понимания власти М. Вебером  можно выделить три основных признака власти:

     1. Власть - это волевое отношение между людьми. Различают две стороны этого отношения - субъект и объект власти, или властную и подчиненную воли. Властная воля обращена к другой стороне с требованием подчиниться, совершить то или иное действие или, наоборот, воздержаться от него. Т.е. она доминирует, носит характер определяющего воздействия, ее предписания имеют императивный (долженствующий, обязательный) характер.

     2. Отсюда - вторая характеристика власти: власть представляет отношение  зависимости между людьми в  обществе.

     3. Власть осуществляется с помощью  особых властных методов.

     Нетрудно  заметить, что если первый признак  определяет власть как субъект - объектное  отношение, то второй характеризует  это взаимодействие с точки зрения объекта, а третий - субъекта власти.

     Основные  компоненты власти:

     Субъект власти - это активное начало, это  тот, кто осуществляет воздействие  на других (государство, партия, лидер, организация, индивид, социальная общность). Субъект должен обладать особыми  качествами: желанием властвовать, компетентностью, авторитетом и т.п.

     Субъект определяет содержание властного отношения  через:

1. приказ как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;
2. подчинение как поведение частной воле под всеобщую волю власти;
3. наказание как средство воздействия на отрицание господствующей воли;
4. нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

     Объект  власти - тот, на кого направлено волевое  воздействие субъекта (социальная группа, народ, класс, индивид). Главное качество объекта - готовность к подчинению, что характерно для большинства  людей.

     Источники власти - властное первоначало. Другими  словами, это фундамент, на который  власть опирается. В качестве источников власти могут выступать закон, богатство, сила, престиж, харизма, тайна, интерес, авторитет.

     Отношение со стороны субъекта к объекту  власти характеризуется с помощью  понятия «ресурсы власти».

     Ресурсы власти - это все те средства, использование  которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

     Одну  из наиболее распространенных в западной политологии классификаций ресурсов власти предложил американский социолог итальянского происхождения, последователь  Макса Вебера Амитай Вернер Этциони. Он предложил выделять три группы ресурсов:

1. утилитарные;
2. принудительные;
3. нормативные.

     Утилитарные ресурсы - это материальные и социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенно государственная, может «покупать» не только отдельных политиков, но и целые слои населения.

     Принудительные  ресурсы - это меры административного  наказания, судебного преследования, силового принуждения. Они используются обычно в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные. Например, судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических  санкций.

     Нормативные ресурсы включают средства воздействия  на сознание человека, на формирование его убеждений, ценностных установок, на мотивацию его поведения. Они  призваны убедить подчиненных в общности интересов граждан и власти, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

     В отечественной политологии наиболее распространенной является классификация  ресурсов власти в соответствии со сферами общественной жизни. Соответственно выделяют:

1. экономическую,
2. социальную,
3. духовно-информационную
4. принудительную власть.

     Экономическая власть - это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности. В обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку «экономический контроль - это не просто контроль одной из областей человеческой жизни, никак не связанной с остальными, -это контроль над средствами достижения всех наших целей».

     С экономической властью тесно  связана власть социальная. Если экономическая  власть предполагает распределение  материальных благ, то социальная - распределение  положения в социальной структуре, статусов, должностей, льгот и привилегий. Для многих современных государств характерно стремление к демократизации социальной власти. Применительно к  власти на предприятиях это проявляется, например, в лишении собственника права принимать и увольнять  работника, единолично определять ему  размер заработной платы, повышать или  понижать в должности, изменять условия  труда и т.п. Все эти социальные вопросы регулируются законодательством  и коллективными трудовыми соглашениями и решаются с участием профсоюзов, производственных советов, государственных  и общественных бюро по найму рабочей  силы, суда и т.п.

     Духовно-информационная власть - это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и  информации. Знания используются как  для подготовки правительственных  решений, так и для непосредственного  воздействия на сознание людей для  обеспечения их лояльности и поддержки  правительства. Такое воздействие  осуществляется через институты  социализации (школу, другие образовательные  учреждения, просветительские общества и т.д.), а также с помощью  СМИ. Информационная власть способна служить  разным целям: не только распространению  объективных сведений о деятельности правительства, о положении общества, но и манипулированию сознанием  и поведением людей.

     Принудительная  власть опирается на силовые ресурсы  и означает контроль над людьми с  помощью применения или угрозы применения физической силы. Основу составляют совокупность учреждений, обеспечивающих функции  жизнедеятельности, внутренней и внешней  безопасности государства.

     Подходы к выделению видов власти.

     В зависимости от субъектов власть делится на:

1. государственную;
2. партийную;
3. профсоюзную;
4. армейскую;
5. семейную и т.п.

     По  широте распространения выделяются следующие виды власти:

1. мегауровень (власть на уровне международных организаций: ООН, НАТО, Европейский Союз и т.п.);
2. макроуровень (власть на уровне центральных органов государства);
3. мезоуровень (власть на уровне подчиненных центру организаций: региональных, районных);
4. микроуровень (власть в первичных организациях и малых группах).

     По  функциям государственных органов  различается власть:

• законодательная - власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны;
• исполнительная - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти - организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения;
• судебная - органы судебной власти разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы.