Третейский суд

Развитие альтернативных методов разрешения споров о праве - это необходимое условие для  создания в стране эффективной системы  защиты нарушенных или оспариваемых субъективных прав граждан и организаций. Одним из демократичных, альтернативных форм разрешения гражданско-правовых споров является институт третейского судопроизводства, позволяющий цивилизованным путем урегулировать возникающие конфликты между субъектами конкретных правоотношений. Поэтому важно создать необходимые предпосылки (правовые, организационные и другие) для развития в республике деятельности третейского суда.  

1. Правовые основы  деятельности третейского суда  в Республике Казахстан и суть  третейского разбирательства. Действующее  законодательство Республики Казахстан  предусматривает в качестве одной из форм защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав - третейское судопроизводство. Ряд нормативных правовых актов содержат нормы, регулирующие в той или иной степени деятельность третейского суда. Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского Кодекса Республики Казахстан защита гражданских прав осуществляется судом (государственным) и третейским судом. Ст. 25 Гражданско-Процессуального Кодекса Республики Казахстан закрепляет, что подведомственный суду имущественный спор по соглашению сторон может быть передан на рассмотрение третейского суда, когда это не запрещено законодательными актами. В соответствии с подп. 4 ст. 170 Гражданско-Процессуального Кодекса Республики Казахстан судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия. Согласно ст. 192 Гражданско-Процессуального Кодекса Республики Казахстан рассмотрение дела по существу начинается с выяснения председательствующим, в числе других, вопроса о том, не желают ли стороны передать дело на рассмотрение в третейский в суд. В подп. 5 ст. 249 Гражданско-Процессуального Кодекса Республики Казахстан закреплено, что суд оставляет заявление без рассмотрения, если между сторонами в соответствии с законом заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда и от ответчика поступило до начала рассмотрения дела по существу возражение против разрешения спора в суде. Порядок образования третейского суда и процедура рассмотрения им экономических споров регламентируются Типовым положением о третейском суде для разрешения экономических споров, [1] утвержденным Кабинетом Министров Республики Казахстан от 4 мая 1993 г. № 356. В соответствии с п. 1 Положения об Арбитражной комиссии при Торгово-Промышленной палате Республики Казахстан[2] , утвержденным Президиумом Торгово-Промышленной палаты Республики Казахстан 11 апреля 1996 г. (протокол № 5), возникающие из договорных и иных гражданско-правовых отношений деловые споры (в том числе инвестиционные споры) могут быть разрешены Арбитражной комиссией. Согласно со ст. 27 Закона Республики Казахстан "Об иностранных инвестициях" инвестиционные споры могут разрешаться также международными коммерческими (арбитражными) органами. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей предусматривается ст. 425 Гражданско-Процессуального Кодекса Республики Казахстан. [3]

"Третейский  суд - самый старый в истории  общества и, пожалуй, наиболее  демократично формируемый орган  правосудия. О третейском судопроизводстве писал еще Гомер в поэме "Илиада". Некоторые исследователи обоснованно утверждают, что третейский суд предшествовал государственному …. В настоящее время в мире существует много различных третейских судов (коммерческих арбитражей). При всем разнообразии исходное положение у них едино: две стороны спора о праве просят третьего рассмотреть и разрешить их конфликт. Отсюда и название третейского суда - суд третьего. Выбирая третейского судью, обращающиеся лица заранее согласны подчиниться его решению." [4] Сущность третейского разбирательства заключается в том, что конкретные стороны правоотношения доверяют разрешение могущего возникнуть или возникшего между ними спора и вынесение по нему решения третьему лицу. В порядке третейского судопроизводства рассматриваются и разрешаются споры о праве имущественного характера (гражданские споры), поэтому третейское судопроизводство является исковым. Данное производство характеризуют исковые средства защиты права (предъявление иска, встречного иска и т.д.), участие истца и ответчика. [5]

Под третейским судом понимается суд, избранный  сторонами для разрешения спора  между ними на основании соглашения. Третейский суд действуют наряду с государственным судом, поэтому  важно определить место и роль третейского суда в политической системе (политической организации общества), которая охватывает собой как государственные, так и негосударственные социально-политические институционные образования. [6] В современных условиях, когда изменившиеся экономические отношения получили соответствующее правовое регулирование, требуется переосмысление, в том числе и роли третейского суда в разрешении правовых конфликтов, а также отдельных вопросов третейского судопроизводства.

В научной литературе сложилось мнение о том, что третейское судопроизводство - это есть общественная форма защиты гражданского права. Отсюда, третейские суды относят к числу общественных образований. Но вряд ли можно ставить знак равенства между общественным объединением и третейским судом. Общественными объединениями признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения общих целей, не противоречащих законодательству. Общественное объединение создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его регистрации в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан (статьи 2 и 10 Закона Республики Казахстан "Об общественных объединениях"). Указанные признаки отличают общественное объединение от третейского суда. Целью третейского разбирательства является урегулирование спора о гражданском праве и обеспечение добровольного исполнения установленных решением третейского суда обязанностей. Третейский суд может создаваться "тяжущимися" лицами для разрешения одного конкретного спора о праве или на постоянно действующей основе при различных организациях, торговых палатах, товарных и фондовых биржах (п. 4 Типового положения о третейском суде). Третейский суд в силу указанного порядка его создания не является юридическим лицом.

По предмету и цели деятельности третейский суд близок к государственному суду, осуществляющему правосудие в Республике Казахстан. Судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 75 и п. 1 ст. 76 Конституции Республики Казахстан). И в первом, и во втором случаях речь идет о формах защиты гражданских прав (третейской и судебной). Наличие общих моментов гражданского и третейского судопроизводств дало основание для высказывания о том, что совокупность норм о третейском судопроизводстве составляет подотрасль гражданского процессуального права. [7] Однако против указанного мнения ряд ученых-процессуалистов привели веские аргументы. [8] Суть возражений сводится к следующему. Гражданское судопроизводство есть форма деятельности только судов, осуществляющих правосудие. Судебная власть осуществляется от имени государства посредством гражданского и иных установленных законом форм судопроизводства. Данные положения закреплены и в Конституции Республики Казахстан (п.п. 1 и 2 ст. 75 и п. 1 ст. 76). Поэтому форма деятельности суда специфична, имеет свои особые черты и отличается от формы деятельности других юрисдикционных органов. Эти особенности не позволяют отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процессуальное право следует понимать как систему норм права, регулирующих защиту субъективного права и законного интереса лица судом (государственным).

Таким образом, третейский суд нельзя приравнивать ни к общественному объединению, ни к государственному суду. Третейский суд следует рассматривать как негосударственное социальное институционное образование.

Виды третейского  суда зависят от конкретных исторических и экономических условий общества и государства. В силу потребностей социально-экономического характера возрастает значение третейского разбирательства и возникает необходимость в разнообразных видах третейского суда, в том числе специализированных.

2. Принципы третейского  судопроизводства. Вопрос о принципах  является важнейшим, поскольку  принципы являются стержневыми началами всей системы законодательства о третейском судопроизводстве и определяют перспективы его развития. При этом необходимо учитывать обусловленность принципов судопроизводства экономическими отношениями. Принципы должны сочетаться между собой и быть логически взаимоувязанными. Комбинация принципов третейского судопроизводства должна обеспечить эффективность деятельности третейских судов по защите нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав и законных интересов, а также возможность широкого использования права на обращение (передачу дела) в третейский суд. На наш взгляд, система принципов третейского судопроизводства должна включать в себя следующие принципы:

1) независимости  третейского суда и судьи при  рассмотрении и разрешении споров о гражданском праве;  
2) беспристрастности третейского судьи и соблюдении им законности при рассмотрении и разрешении спора о праве;  
3) осуществления третейского разбирательства на основе добровольности и взаимного соглашения обеих сторон спора о праве;  
4) содействия сотрудничеству между сторонами-контрагентами;  
5) простоты третейской процедуры;  
6) конфиденциальности третейского производства;  
7) окончательности решения третейского суда и недопустимости его ревизии государственным судом.

Принцип независимости третейского суда и судьи при рассмотрении и разрешении споров о гражданском праве. В соответствующих нормативных правовых актах следует закрепить следующие правила: ·

третейский судья  при рассмотрении и разрешении правового  спора независим и подчиняется только закону; ·

никто не вправе вмешиваться в деятельность третейского  суда по рассмотрению и разрешению спора о праве; · 

третейский судья  не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся  в его производстве дел; ·

средства массовой информации не вправе предрешать в  своих сообщениях результаты третейского  разбирательства или иным способом воздействовать на третейского судью  до вынесения решения.

Принцип беспристрастности  третейского судьи и соблюдении им законности при рассмотрении и разрешении спора о праве. Третейский суд при разрешении спора о праве обязан точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, законов и других нормативных правовых актов, а также международных договоров с участием Республики Казахстан. Законность в деятельности третейского суда означает правильное применение им норм материального права и правил третейского разбирательства, соответствие выносимых решений действующему законодательству и нормам международного права.

Третейский суд, рассматривающий спор о праве, сохраняя беспристрастность, должен создать  необходимые условия для беспристрастного исследования обстоятельств дела, разъяснить лицам последствия совершения или  несовершения определенных действий. Третейский суд обязан непосредственно исследовать доказательства и иные обстоятельства спора о праве и основывать решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон. Третейский суд должен проявлять равное и уважительное отношение к сторонам.

Принцип осуществления  третейского разбирательства на основе добровольности и письменного  соглашения обеих сторон спора о  праве. Третейское судопроизводство должно осуществляться только на основе письменного  соглашения сторон о передаче на рассмотрение третейского суда спора о праве, которое возникло или могло возникнуть между ними. Соглашение это, именуемое третейской записью или арбитражным соглашением, должно быть приложено к исковому заявлению. Соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда может быть оформлено в виде арбитражной оговорки в основном договоре (контракте) либо в виде отдельного документа, подписанного сторонами. Третейская запись или арбитражная оговорка могут быть заключены путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей установить исходные данные документа.

Соглашение о  передаче спора на разрешение третейского  суда может быть выражено предъявлением  одной стороной иска, а другой стороной - совершением действий, свидетельствующих о его добровольном подчинении юрисдикции третейского суда (напр., письменным сообщением о согласии на разбирательство дела третейским судом и т.п.).

Одна сторона  заключенного соглашения не вправе расторгнуть соглашение без согласия другой стороны, оформленного в письменном виде.

Соглашение о  передаче спора на разрешение третейского  суда одновременно означает, что стороны  берут на себя обязанность подчиниться  решению третейского суда и добровольно его исполнить. Этот момент является существенным признаком, характеризующим третейское разбирательство, из которого проистекает ряд важных правовых последствий.

Принцип содействия сотрудничеству между сторонами-контрагентами. Третейский суд, принявший дело к своему производству, обязан принять необходимые меры для установления разумного правового поведения между сторонами спора о праве (в частности, путем разъяснения сторонам соответствующих правовых положений). "Немаловажно сохранение духа сотрудничества, что создает необходимые условия для дальнейшего продолжения взаимовыгодных хозяйственных связей контрагентов." [10]

При третейском разбирательстве следует учитывать  диспозитивное начало гражданского права, автономность субъектов спорного имущественного отношения.

Принцип простоты третейской процедуры. Третейское судопроизводство в отличие от гражданского судопроизводства характеризуется отсутствием громоздкости процедуры и жесткости установленных  правил рассмотрения и разрешения споров о праве. Указанное приводит к таким преимуществам третейского разбирательства как быстрота и экономичность рассмотрения дела, возможность сторонам самим определить сроки, место и время разрешения спора.