РФ - светское государство

Реализовывая свое право  на свободу вероисповедания, граждане России имеют право создавать  религиозные объединения. Таковыми признаются только добровольные объединения. В них могут входить как  граждане российской Федерации, так  и иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории нашей страны. Религиозное объединение  от других типов объединений отличают следующие признаки: «вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных  обрядов и церемоний; обучение религии  и религиозное воспитание своих  последователей» (п. 1 ст. 6). Ограничения по вхождению граждан в религиозные объединения Законом не предусмотрены. Закон только особо оговаривает участие в них детей: «Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих» (п. 5 ст. 3).Предоставляя гражданам право на свободу вероисповедания, государство последовательно реализовывает принцип светскости государства и отделения от него религиозных объединений (п. 1 ст. 4)¹

По закону надзор за исполнением  законодательства Российской Федерации  о свободе совести, свободе вероисповедания  и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры (п. 1.ст. 25). Спорные вопросы регистрации  и ликвидации религиозных организаций  в современной России решаются в  судебном порядке (ст. 12).

Таким образом, по словам В.С. Слабожниковой, в Российской Федерации Конституцией России определены основные принципиальные положения таких важных прав граждан, как свобода совести и свобода вероисповедания. Анализ Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» показал, что в нем конкретизированы конституционные основы. Принимаемые почти ежегодно (пять за период 2000-2006 гг.) поправки к данному Закону свидетельствуют о дальнейшем совершенствовании его положений.

По мнению В.С. Слобожниковой, с 1997 г., когда был принят закон  «О свободе совести и о религиозных  объединениях», его принципиальные основы остались без изменений, несмотря на внесенные поправки, и соответствуют  демократическим конституционным  положениям. Это позволяет ей утверждать, что на современном этапе в  России сформулированы основные принципы решения религиозного вопроса. Сегодня существуют различные точки зрения по проблеме реализации права на свободу совести и вероисповедания в современной России. Одни ученые считают, что это право в стране не только декларируется, но и реально существует. Другие занимают противоположную позицию.

2.2. Конституционный статус религиозных объединений

 

Религиозное объединение - добровольное объединение граждан  РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону. Религиозные группы как форма объединения создаются без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Граждане уведомляют об их создании и начале деятельности органы местного самоуправления. Религиозные группы вправе совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Свобода совести и вероисповедания реализуется также в форме создания религиозных организаций, под которыми признаются религиозные объединения, зарегистрированные в качестве юридических лиц. В зависимости от территориальной сферы деятельности религиозные организации подразделяются на: 1) местные, состоящие не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении; 2) централизованные, состоящие не менее чем из 3 местных религиозных организаций. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется органами юстиции. Религиозные организации могут быть ликвидированы как добровольно, так и принудительно в судебном порядке (в случае неоднократных или грубых нарушений норм федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания, т.е. уставным целям). Закон перечисляет иные основания ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы. Религиозные организации вправе: 1) основывать и содержать культурные здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества); 2) производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; 3) осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций; 4) создавать в соответствии со своими уставами учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала (это исключительное право (прерогатива) религиозных организаций); 5) устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан. В собственности религиозных объединений может находиться имущество, здания, денежные средства, необходимые для их деятельности не только в своем государстве, но и за его пределами. Религиозные объекты, являющиеся историко-культурными памятниками, получают материальную помощь на реставрацию от государства. Также ими могут создаваться реставрационные, художественные, сельскохозяйственные и другие предприятия, обладающие правами юридического лица. Имущественные и финансовые пожертвования, а также все виды денежных поступлений от граждан налогами не облагаются.

Религиозные объединения  могут создаваться в форме:

1. религиозных групп - добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
2. религиозных организаций (РО) - добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. РО в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные (состоит не менее чем из 10 участников, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении) и централизованные (состоит не менее чем из 3 местных РО).

Наименование  РО должно содержать сведения о ее вероисповедании. РО обязана указывать свое полноенаименование при осуществлении деятельности.

Учредителями  местной РО могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданное органами МСУ, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной РО того же вероисповедания, выданное указанной организацией.

Централизованные  РО образуются при наличии не менее 3 местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

РО действует на основании устава, который должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ.

РО подлежат государственной  регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001.

Решение о государственной  регистрации РО принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом.

Основаниями для  государственной регистрации централизованных РО, а также РО, образуемых централизованными  РО, являются:

заявление о регистрации;

список учредителей РО;

 устав создаваемой  РО, утвержденный ее учредителем  (-ями);

 сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего  руководящего органа создаваемой  РО, по которому осуществляется  связь с РО;

 нотариально удостоверенные  копии устава и документа о  государственной регистрации учредителя (учредителей); соответствующее решение  правомочного органа учредителя;

документ об уплате государственной  пошлины.

РО может быть отказано в государственной регистрации, если:

ее цели и деятельность противоречат законодательству РФ;

создаваемая организация  не признана в качестве религиозной;

 устав и другие представленные  документы не соответствуют требованиям  законодательства РФ или содержащиеся  в них сведения не достоверны;

в едином государственном  реестре юридических лиц ранее  зарегистрирована организация с  тем же наименованием;

 учредитель (учредители) неправомочен.

Религиозные организации  могут быть ликвидированы:

по решению их учредителей;

по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений  норм Конституции РФ, настоящего ФЗ и иных ФЗ и осуществления деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);

Основания для ликвидации и запрета на деятельность РО или  религиозной группы в судебном порядке  являются:

нарушение общественной безопасности и порядка;

действия, направленные на осуществление  экстремистской деятельности;

принуждение к разрушению семьи;

 посягательство на  личность, права и свободы граждан;

 нанесение установленного  в соответствии с законом ущерба  нравственности, здоровью граждан,  в том числе использованием  в связи с их религиозной  деятельностью наркотических и  психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

РО действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству РФ, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.

РО вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.

РО вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.

Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности РО, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий; государство оказывает материальную и иную помощь при реставрации памятников истории и культуры; государство объявляет религиозные праздники нерабочими днями (по просьбе религиозной организации)

РО в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала.

Надзор за исполнением  законодательства РФ осуществляют органы прокуратуры РФ.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе были изучены вопросы, касающиеся взаимоотношению церкви и государства. Подводя итоги можно сказать, что церковь играет заметную (а в ряде государств - очень заметную) роль в политической системе общества. Она имеет централизованное управление, верующие и служители культа подчиняются определенной системе норм религиозной морали. Религия и политика на протяжении многих веков, так или иначе, соприкасались друг с другом. При этом степень и характер воздействия религиозного фактора на политику различны, но его присутствие в политических действиях и движениях далеко не случайное явление.

 Вплоть до  недавнего времени (до принятия  Конституции РФ 1993 года) церковь  в России всегда находилась  под жёстким контролем государства.  В наше же время Российская  Федерация признаётся светским  государством, что закреплено ст.14 Конституции РФ, а так же иными  нормативно-правовыми документами.

Понятие «светское государство» отражает отношение данного государства  к религии. Светское государство  — это государство, в котором  церковь, религиозные объединения  отделены от него и не вмешиваются  в деятельность государственных  органов, имея собственную сферу  деятельности, куда не вмешивается  государство. Закрепление светского государства отнюдь не означает умаление или ущемление свободы вероисповедания. Статья 28 Конституции РФ закрепляет свободу совести, и светское государство не освобождается от обязанности гарантировать эту свободу. В равной степени государство не должно заниматься пропагандой атеизма, каким либо способом препятствовать свободной деятельности религиозных объединений. Более того, нравственный долг требует, чтобы государство оказывало им содействие в их деятельности.

Что касается религиозных  объединений, то их права закреплены Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Религиозное объединение - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.