Процессуальные сроки в гражданском процессуальном праве

- направления копии вступившего  в законную силу решения суда  по делу об усыновлении ребенка  в орган загса по месту принятия  решения суда для государственной  регистрации усыновления ребенка  (ч. 3 ст. 274 ГПК);

- рассмотрения заявления о принудительном  психиатрическом освидетельствовании  гражданина (ст. 306 ГПК) и др.;

б) пятидневный срок для:

- вынесения судебного приказа  (ч. 1 ст. 126 ГПК);

- рассмотрения вопроса о принятии  искового заявления к производству (ст. 133 ГПК);

- направления заявителю мотивированного  определения об отказе в принятии  искового заявления (ч. 2 ст. 134 ГПК);

- направления заявителю мотивированного  определения о возвращении искового  заявления (ч. 2 ст. 135 ГПК);

- составления мотивированного  решения (ст. 199 ГПК);

- высылки лицам, участвующим  в деле, но не присутствовавшим  в судебном заседании, копии  решения суда (ст. 214 ГПК);

- принесения замечаний на протокол  судебного заседания (ст. 231 ГПК);

- рассмотрения замечаний на  протокол судебного заседания  (ч. 2 ст. 232 ГПК);

- рассмотрения и разрешения  заявления, поданного в период  избирательной кампании, кампании  референдума до дня голосования  (ч. 6 ст. 260 ГПК);

- подачи кассационной жалобы  на решение суда по делу  о защите избирательных прав  или права на участие в референдуме  граждан РФ в ходе избирательной  кампании или подготовки и  проведения референдума (ч. 3 ст. 261 ГПК);

- рассмотрения заявления о принудительной  госпитализации гражданина в  психиатрический стационар или  о продлении срока принудительной  госпитализации гражданина, страдающего  психическим расстройством (ч. 1 ст. 304 ГПК);

- рассмотрения кассационной жалобы, представления по делам о защите  избирательных прав или права  на участие в референдуме граждан  РФ, поступивших в ходе избирательной  кампании или подготовки референдума  (ч. 3 ст. 348 ГПК);

в) семидневный срок - для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения (ч. 1 ст. 237 ГПК);

г) восьми дней до дня голосования - для подачи заявления об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 3 ст. 260 ГПК);

д) десятидневный срок для:

- подачи заявления о сложении  или уменьшении штрафа, а также  для рассмотрения заявления о  сложении или уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК);

- представления должником возражений  относительно исполнения вынесенного  судебного приказа (ст. 128 ГПК);

- обжалования заочного решения  в кассационном порядке, заочного  решения мирового судьи в апелляционном  порядке (ч. 2 ст. 237 ГПК);

- рассмотрения судом заявления  об отмене заочного решения  (ст. 240 ГПК); д) рассмотрения судом  заявления об оспаривании решения,  действия (бездействия) органа государственной  власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного  и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК);

- подачи заявления, касающегося  решения избирательной комиссии, комиссии референдума, о регистрации,  об отказе в регистрации кандидата  (списка кандидатов), инициативной  группы по проведению референдума,  об отмене регистрации кандидата  (списка кандидатов) (ч. 2 ст. 260 ГПК);

- подачи заявления о совершенном  нотариальном действии или об  отказе в совершении нотариального  действия (ч. 2 ст. 310 ГПК);

- подачи частной жалобы, представления  прокурора на определение мирового  судьи (ст. 332 ГПК);

- подачи кассационной жалобы, представления  на решение суда первой инстанции  (ст. 338 ГПК);

- подачи частной жалобы, представления  прокурора на решение суда  первой инстанции (ст. 372 ГПК);

- возвращения надзорной жалобы  или представления прокурора  без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК);

е) четырнадцатидневный срок - для принятия решения по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 11 ст. 260 ГПК);

и) один месяц для:

- выполнения судебного поручения  (ч. 2 ст. 62 ГПК);

- рассмотрения дела мировым  судьей, дела о восстановлении  на работе, взыскании алиментов  (ч. ч. 1, 2 ст. 154 ГПК);

- принятия мер по устранению  нарушений законности по частному  определению суда (ч. 1 ст. 226 ГПК);

- рассмотрения заявления об  оспаривании нормативных правовых  актов (ч. 2 ст. 252 ГПК);

- рассмотрения дела в кассационной  инстанции в верховном суде  республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде  автономного округа, окружном (флотском) военном суде (ч. 1 ст. 348 ГПК);

- рассмотрения дела в суде  надзорной инстанции (кроме Верховного  Суда РФ) (ч. 1 ст. 386 ГПК);

к) два месяца для:

- рассмотрения и разрешения  гражданского дела судом первой  инстанции (ч. 1 ст. 154 ГПК);

- рассмотрения заявления относительно  решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах  голосования, о результатах выборов,  референдума (ч. 8 ст. 260 ГПК);

- рассмотрения дела в кассационной  инстанции в Верховном Суде  РФ (ч. 2 ст. 348 ГПК);

- рассмотрения дела в порядке  надзора в Верховном Суде РФ (ч. 1 ст. 386 ГПК);

л) три месяца для:

- подачи заявления об оспаривании  решения, действия (бездействия)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих (ч. 1 ст. 256 ГПК);

- подачи заявления, представления  о пересмотре решения, определения  суда по вновь открывшимся  обстоятельствам (ст. 394 ГПК);

- подачи заявления об отмене  решения третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК);

м) шесть месяцев - для обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 376 ГПК);

н) один год - для подачи после опубликования результатов выборов, референдума заявления о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума (ч. 4 ст. 260 ГПК).

 

 

 

ГЛАВА 3. ИСЧИСЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ

 

Несмотря на все многообразие сроков и их различное предназначение порядок исчисления сроков должен быть понятным и удобным, по возможности  единым, непротиворечивым и разумным. Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК РФ. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной  датой, указанием на событие, которое  обязательно должно наступить, или  периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в  течение всего периода.²⁵

Ст. 108 ГПК РФ определяет, что если конец срока наступает  в таком месяце, который не имеет  соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

В случае когда последний  день срока попадает на нерабочий  день, днем окончания срока считается  следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов  последнего дня срока. Если жалобы, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ст. 108 ГПК РФ).

Как известно, в зависимости  от того, кем установлены сроки, они  подразделяются на законные и судебные. Законные сроки нормативно определены в различных статьях ГПК РФ и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. При применении именно данной категории сроков возникает основная масса вопросов и проблем при правоприменении. В. Н. Козлова в своей статье «Некоторые проблемы исчисления и применения процессуальных сроков в гражданском процессе» акцентирует внимание на существующие проблемы исчисления процессуальных сроков. Так, например, по мнению автора, согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ "гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству". Однако в силу ст. 133 ГПК РФ между датой поступления искового заявления в суд и до принятия заявления к производству может пройти до пяти дней (именно такой срок дается судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда). Думается, что такой подход, причем в рамках одной статьи ГПК РФ, недопустим. Часть 1 ст. 154 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: «Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству».²⁶

Что касается начала течения  процессуальных сроков, то оно приходится «следующий день после даты или наступления  события, которыми определено его начало» - ч. 3 ст. 107 ГПК РФ. То есть момент, которым определено начало процессуального срока - периода времени, не совпадает с началом его течения и не принимается во внимание, не засчитывается в его течение.

Таким образом, начало течения  процессуального срока  по действующему гражданскому процессуальному законодательству начинается с ноля часов дня, следующего за днем начала этого процессуального срока. Данное правило было введено законодателем с той целью, чтобы первый день течения процессуального срока был полными сутками.

Данная конкретизация  представляется чрезвычайно важной, поскольку от того или иного варианта определения начала течения процессуального  срока  зависит и определение окончания его течения, что, в свою очередь, имеет значение для установления факта пропуска этого срока (или его истечения) лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса и применения последствий такого пропуска.²⁷

Правила определения окончания  течения процессуального срока  детализируются законодателем в зависимости от того, какая из трех единиц - годы, месяцы или дни - используется для его исчисления.

Тогда как, процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие  месяц и число последнего года срока (ч. 1 ст. 108 ГПК РФ). Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (ч. 1 ст. 108 ГПК РФ). Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. ²⁸

Вместе с тем применительно  к процессуальным срокам - периодам времени, исчисляемым годами или месяцами, законодатель не конкретизирует, какой из двух дней - начало срока или начало его течения - считать этим «соответствующим» днем (числом). Два подхода к этому вопросу дают два совершенно разных решения: в одном случае процессуальный срок будет на один день короче, а в другом - на один день длиннее.²⁹

 

3.1. Восстановление и продление  процессуальных сроков

В основе существования совокупности правовых норм, регламентирующих вопросы  восстановления и продления процессуальных сроков для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, лежит дифференциация этих сроков на два подвида - законные и судебные. При этом правила о восстановлении пропущенных процессуальных сроков распространяются исключительно на сроки, установленные законом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, тогда как судебные сроки, назначенные для совершения процессуальных действий указанными субъектами, подчиняются положениям об их продлении. Следует обратить внимание на тот факт, что необходимость в восстановлении или продлении процессуальных сроков возникает у уполномоченного субъекта в условиях их пропуска либо угрозы такого пропуска в ходе течения сроков.

Рассмотрим институт восстановления процессуальных сроков, а затем обратимся  к вопросу о приостановлении  течения процессуальных сроков.

Согласно ст. 112 ГПК РФ восстановление установленных федеральным законом пропущенных лицами, участвующими в деле сроков возможно только  в случаях наличия уважительных причин такого пропуска.  Уважительными причинами для восстановления процессуального срока могут служить подтвержденные документально длительная командировка, нахождение на стационарном лечении в медицинском учреждении, просто тяжелая болезнь, позднее получение судебного извещения в связи с некачественной работой почты. Вопрос признания той или иной причины уважительной оставлен на рассмотрение судьи.

Важен тот факт, что частная  жалоба может быть принесена и  на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока, а не только на определение об отказе в таком восстановлении. При этом возможность подачи заявления о  восстановлении пропущенного процессуального  срока никаким сроком не ограничена.³⁰