Представительство в суде

Иногда договорное представительство  возникает из трудовых правоотношений. Так, штатный юрист организации  действует на основании трудового  договора (контракта), однако для участия  в процессе руководитель организации  должен выдать ему доверенность. Особым видом добровольного представительства  является общественное представительство. Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в  гражданском процессе уполномоченными  общественных организаций по делам  членов своих организаций, а также  других граждан, права и интересы которых защищают эти организации. В соответствии с Федеральным  законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».^[60]

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в уставе общественного объединения (ст. 5). В права общественного объединения входит представление и защита своих прав, законных интересов своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях (ст. 27 указанного Закона). К общественному представительству относится представление и защита прав и интересов своих членов, а также других граждан. Конкретный вид общественного объединения – общественная организация создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Примером такой организации является «Общество защиты прав обманутых вкладчиков и акционеров». Однако, необходимо отметить, что общественное представительство возможно, как и договорное, только по просьбе и с согласия самих представляемых (членов объединения и других граждан). Для представления интересов граждан необходимо заключение с ними договора поручения. Ссылаясь на указанное сходство с договорным представительством, некоторые авторы рассматривают общественное представительство лишь как один из видов договорного. Однако, на наш взгляд общественное представительство обладает большим количеством особенностей и характерных черт, что позволяет рассматривать его в качестве самостоятельного вида.

По-разному решается в  научной литературе вопрос об отнесении  попечителей над патронируемыми лицами к определенному виду представителей. М.С. Шакарян относил такой вид представительства к договорному.

В учебнике же под редакцией  Комиссарова К.И. и Семенова В.М. данное представительство, напротив, расценивалось в качестве законного.^[61]

В соответствии со ст. 41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем. На наш взгляд, поскольку при установлении патронажа, на всем протяжении его осуществления и при прекращении решающее значение имеет воля гражданина, то данный вид представительства следует относить к договорному.^[62]

Обязательное представительство  не предусматривает необходимости  согласия представляемого лица. Обязательное представительство возникает в  силу прямого указания закона или  иного нормативного акта. Выделяют представительство недееспособных и ограниченно дееспособных (законное представительство) и представительство  на основании устава. ГПК РФ содержит также такой особый вид представительства, как представительство по назначению (официальное представительство).

Помимо вышерассмотренных  отличий, надо указать на то, что  представителем в случае обязательного  представительства может быть только адвокат, а законными же представителями  являются, как указано в ст. 52 ГПК РФ, родители, усыновители, попечители, доверительные управляющие и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (консулы, капитаны судов, издатели). Представляемый же при обязательном представительстве является дееспособным лицом, но в силу того, что место жительства его неизвестно, суд в защиту его прав и обеспечения состязательности процесса назначает представителя.

Таким образом, можно сделать  вывод о том, что и законное, и обязательное представительство  представляют собой самостоятельные  виды представительских отношений.

Оплата труда адвоката в гражданском судопроизводстве в случае обязательного представительства, порождает множество проблем  на практике – отказ адвоката до начала рассмотрения дела от защиты на основании ст. 37 Конституции РФ напрямую угрожает праву гражданина на оказание квалифицированной юридической помощи. Законодатель, почему-то детально урегулировав отношения по обязательному представительству в уголовном процессе, совершенно обошел вниманием подобные отношения в гражданском судопроизводстве, оставив это в компетенции субъектов федерации и самих адвокатских образований.

Таким образом, обязательное представительство – это обладающий своей спецификой самостоятельный  вид судебного представительства, являющийся новым в гражданском  процессе по сравнению с советским  законодательством. Этот вид представительства  охватывает достаточно широкий круг общественных отношений, обеспечивает реализацию конституционных прав граждан, в том числе на равенство всех перед законом и судом, на оказание бесплатной квалифицированной юридической  помощи. Однако данный субинститут, по моему мнению, нуждается в дальнейшем и более детальном урегулировании в части механизма реализации определения суда о назначении представителя, вопросов оплаты труда представителя, более четкого разграничения  компетенции между органами государственной  власти и адвокатскими образованиями, координации их деятельности.

3. Субъекты судебного  представительства их полномочия  

3.1 Виды субъектов

В отношениях представительства  принято различать трех субъектов  – представляемого, представителя  и третье лицо, с которым у представляемого  возникает правовая связь благодаря  действиям представителя. В роли представляемого может выступать  любой субъект гражданского права  – юридическое лицо или гражданин  независимо от состояния дееспособности. Круг лиц, которые могут быть представителями, является более узким. Во-первых, представители-граждане должны обладать, как правило, полной дееспособностью. В виде исключения в качестве представителей юридических  лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие  трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет. Во-вторых, юридические лица могут  принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в  их учредительных документах. В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Так, в  соответствии со ст. 51 ГПК не вправе быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей. Главные бухгалтеры не могут получать по доверенности денежные средства по чекам и другим документам в банках, а также товарно-материальные ценности для организаций, в которых они работают.

В качестве третьего лица, с  которым представляемый с помощью  представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое  действие, может выступать также  любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю  совершать сделки от имени представляемого  в отношении себя лично, а также  в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого  представительства (ч. 3 ст. 182 ГК). Например, представитель не может сам купить то имущество, которое поручил ему продать представляемый.

Правовые связи при  представительстве имеют сложную  структуру и складываются из трех следующих отношений: 1) между представляемым и представителем; 2) между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом. Первые два звена  этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны  непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом  осуществления представительства  и поэтому представительскими в  точном смысле этого слова считаться  не могут.

Субъективные гражданские  права и обязанности могут  осуществляться не самими управомоченными  и обязанными лицами, а их представителями (за исключением случаев, когда в  силу указаний закона и самой сущности прав и обязанностей они могут  осуществляться и исполняться только лично их носителями). Использование  представительства как способа  осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами  юридического и фактического порядка.

К юридическим причинам относятся: неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет; ограничение дееспособности гражданина; признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом, недееспособным и т.п.

К фактическим причинам относятся: болезнь; юридическая неграмотность; нежелание управомоченного или  обязанного лица осуществлять лично  права и исполнять обязанности; загруженность органа юридического лица; отсутствие у субъекта специальных  познаний и т.д.

При представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, акта уполномоченного  на то государственного органа или  органа местного самоуправления, непосредственно  создает, изменяет или прекращает гражданские  права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК).

Субъектами представительства  являются три лица: представляемый, представитель, третье лицо.

Представляемый – гражданин  либо юридическое лицо, от имени  и в интересах которого представитель  совершает юридически значимые действия – сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо – с момента возникновения в установленном порядке.

Представитель – гражданин  либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и  от имени представляемого. Гражданин  в качестве представителя должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности. В виде исключения, с соблюдением требований ст. 63 Трудового кодекса РФ частично дееспособные граждане моложе 16 лет могут выполнять функции представителей в силу трудового договора. Члены кооператива также могут быть его представителями с 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК).

Специальные ограничения  для отдельных граждан быть представителями  других лиц могут быть предусмотрены  только законом. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГПК РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. А по правилам ст. 60 АПК помимо судей, следователей, прокуроров представителями в арбитражном суде не могут быть помощники судей и работники аппарата суда.

Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью, могут  выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, закрепленным в законе. Так, например, в соответствии со ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» банки не могут осуществлять торговую деятельность.^[63] Вследствие этого банк не может быть представителем другого лица при совершении чисто торговых сделок. Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и других юридических лиц по общему правилу без всяких ограничений. Но если в учредительных документах юридического лица установлены ограничения на выполнение им функций представителя по любым или отдельным видам сделок, то осуществление при таких обстоятельствах юридическим лицом полномочий представителя может повлечь последствия, предусмотренные ст. 174 ГК.