Поняття громадянського суспільства,його основні ознаки

По суті справи, інтереси меншин в  громадянському суспільстві висловлюють  різні соціальні, політичні, культурні  та інші союзи, групи, блоки, партії. Вони можуть бути як державними, так і  незалежними. Це дозволяє окремим людям  здійснювати свої права і обов'язки громадян демократичного суспільства. За допомогою участі в цих організаціях різноманітними способами можна  впливати на прийняття політичних рішень.

Громадянське суспільство існує  і функціонує у суперечливій єдності  з державою. При демократичному режимі воно взаємодіє з державою, при  тоталітарному - стоїть у пасивної або  активної опозиції до держави.

Відзначимо, що в основі будь-якого  громадянського суспільства лежать ряд найбільш загальних ідей і  принципів, незалежно від специфіки  тієї чи іншої країни. До них відносяться:

економічна свобода, різноманіття форм власності, ринкові відносини;

легітимність і демократичний  характер влади;

безумовне визнання і захист природних  прав і свобод людини і громадянина;

класовий світ, партнерство і  національна згода;

правова держава, засноване на принципі поділу і взаємодії влади;

рівність всіх перед законом  і правосуддям, надійна юридична захищеність особистості;

політичний і ідеологічний плюралізм, наявність легальної опозиції;

свобода слова і друку, незалежність засобів масової інформації;

невтручання держави в приватне життя громадян, їхні взаємні обов'язки і відповідальність;

ефективна соціальна політика, що забезпечує гідний рівень життя людей.

Таким чином, громадянське суспільство  визначається як цілісна суспільна  система, що характеризується розвиненістю ринкових відносин, наявністю соціальних класів і верств, що мають власні, незалежні від держави джерела  існування; економічною свободою виробників, наявністю політичних, соціальних та особистих свобод громадян, демократизмом політичної влади, верховенством права у всіх сферах суспільної діяльності, включаючи державну.

Структура громадянського суспільства - це внутрішня будова суспільства, що відображає різноманіття і взаємодію  його складових, що забезпечує цілісність і динамізм розвитку.

Системоутворюючим початком, що генерує інтелектуальну і вольову енергію суспільства, є людина з її природними потребами та інтересами, зовні вираженими в юридичних правах і обов'язках. Складовими частинами (елементами) структури виступають різні спільності та об'єднання людей і стійкі взаємозв'язки (відносини) між ними.

Структуру сучасного громадянського суспільства можна представити  у вигляді п'яти основних систем, що відображають відповідні сфери його життєдіяльності. Це соціальна (у вузькому сенсі слова), економічна, політична, духовно-культурна та інформаційна системи.

У соціальній сфері інститутами  громадянського суспільство є сім'я  і різні колективи людей: трудові, службові, колективи, засновані на взаємній дружбі, колективи за інтересами (клуби, мисливські, рибаловецкіе колективи, садівничі товариства і т.д.), дитячі, молодіжні організації, не носять політичного характеру (наприклад, організації бойскаутів). Слід зазначити, в даному випадку мається на увазі соціальна сфера - це сфера всього суспільного життя, включаючи економічну, політичну, духовно-культурну, інформаційну сфери.

В економічній сфері інститутами  громадянського суспільства є організації, підприємства, установи, що займаються виробництвом матеріальних благ, наданням різного роду послуг, як матеріального, так і нематеріального характеру (банківсько-кредитні установи, туристичні фірми, організації за відплатним надання  юридичних послуг).

У політичній сфері інститутами  громадянського суспільства є політичні  партії, організації, рухи різної політичної орієнтації (праві, ліві, центристські, релігійні), що переслідують політичні  цілі, які беруть участь у боротьбі за державну чи муніципальну (публічну владу). Сюди ж входять молодіжні  політичні організації (наприклад, комуністичні спілки молоді).

Найважливішим інститутом громадянського суспільства в політичній сфері  є місцеве самоврядування, органи якого спільно з органами держави  представляють систему публічної  влади і є сполучною ланкою між громадянським суспільством і державою. Всі вищевказані інститути  спільно з державою становлять політичну  систему суспільства. Своєрідністю відрізняється такий інститут громадянського суспільства, як професійні спілки (профспілки). Вони діють як у політичній, так  і в економічній сфері.

У духовно-культурній сфері інститутами  громадянського суспільства є заклади  культури, творчі організації та спілки, освітні установи, фізкультурні і  спортивні клуби, спілки (федерації), церква і релігійні (конфесійні) організації, що не носять політичного характеру.

В інформаційній сфері інститутами  громадянського суспільства є засоби масової інформації (газети та журнали, радіо і телебачення, інформаційні сторінки Інтернету). У тоталітарній державі всі вищевказані сфери  суспільного життя виявляються  або повністю одержавленою, або перебувають  під жорстким, всеосяжним контролем  органів держави, а в ідеологізованому державі, якою був колишній СРСР, і  під контролем організацій правлячої  партії (у СРСР - Комуністичної партії Радянського Союзу - КПРС) .

Найбільш одержавлення в колишньому СРСР виявилися економічна і політична  сфери. В економічній сфері визнавалася  лише соціалістична (державна і колгоспно-кооперативна) форма власності на засоби виробництва. Приватна власність була заборонена, була передбачена кримінальна відповідальність за частнопредпринимательсткую діяльність і комерційне посередництво (ст.153 КК РРФСР 1960 р.) .11 Внаслідок цього організації, підприємства, установи, що займаються виробництвом матеріальних благ, наданням різного роду послуг як матеріального, так і нематеріального характеру, були в основному державними. Колгоспній формою власності були колективні господарства (колгоспи), зайняті переважно в сфері сільського господарства. Фактично колгоспи користувалися ніякої самостійністю, їх діяльність повністю контролювалася державними органами і КПРС. Виробничі кооперативи представляли мізерно малий відсоток в економічній системі радянського суспільства.

Політична сфера радянського суспільства  характеризувалася жорсткої однопартійність. Ніякі інші політичні партії, крім КПРС, не діяли. Єдиною молодіжної політичною організацією був Всесоюзний Ленінський Комуністичний Союз Молоді (ВЛКСМ) - комсомол. Політичний характер мала навіть дитяча організація - Всесоюзна піонерська організація - Всесоюзна піонерська організація імені В. І. Леніна.

Місцеве самоврядування в колишньому СРСР було відсутнє - місцеві Ради входили  в систему органів державної  влади та повністю підпорядковувалися вищим державним органам.

Професійні союзи мали централізоване керівництво в особі Всесоюзної центральної ради професійних спілок (ВЦРПС). Юридично профспілки вважалися  громадською організацією. Однак  фактичне одержавлення профспілок почалося ще в перші роки Радянської влади. Вони були оголошені "школою комунізму" і фактично увійшли в механізм радянської держави, причому профспілки спочатку навіть відводилося друге  місце після комуністичної партії. З приводу В. І. Леніна в роботі "Дитяча життя" лівизни "в комунізмі" писав: "Партія безпосередньо спирається на профспілкові органи, які налічують  тепер, за даними останнього (квітень 1920 р.) з'їзду, понад 4 мільйони осіб. Фактично всі керівні установи величезної більшості спілок ... складаються  з комуністів і проводять всі  директиви партії ... Потім, зрозуміло, вся робота партії йде через Ради, які об'єднують трудящі маси без  різниці професій ... Такий загальний  механізм пролетарської державної  влади, розглянутої "зверху ", з  точки зору практики здійснення диктатури".

Духовно-культурна сфера радянського  суспільства також піддавалася  сильному одержавлення, а інформаційна система повністю перебувала в руках  держави. За межами держави залишалася тільки церква і релігійні організації, навпаки, антирелігійна, атеїстична пропаганда становила значну частину державної  ідеології, а самі релігійні інститути  та їх представники періодично піддавалися  переслідуванням, в тому числі і  кримінального характеру.

У сучасної Російської Федерації, одночасно  з проголошенням її правовою державою, стали формуватися та інститути  громадянського суспільства, що функціонують більш-менш вільно і автономно від  держави.

В економічній сфері визнано  різноманіття форм власності (ч.2 ст.8 Конституції  Російської Федерації), діють численні комерційні організації, що перебувають  у приватній, муніципальної та інших  формах власності.

У політичній сфері реально існує  багатопартійність. Мінімальним стало  одержавлення духовно-культурної сфери. Так, наприклад, більшість дошкільних установ і шкіл в даний час  є не державними, а муніципальними; діють численні приватні та інші недержавні освітні установи. В інформаційній  сфері діють як державні і муніципальні, так і інші (незалежні) засоби масової  інформації.

Можна зробити висновок, що при  характеристиці структури громадянського суспільства слід мати на увазі три  обставини.

По-перше, викладена класифікація зроблена в навчальних цілях і  носить умовний характер. У дійсності  названі структурні частини, що відображають сфери життєдіяльності суспільства, тісно взаємопов'язані і взаімопронікаеми. Об'єднуючим фактором, епіцентром різноманітних зв'язків між ними виступає людина (громадянин) як сукупність суспільних відносин і міра всіх речей.

По-друге, при вивченні соціальної, економічної та інших систем як відносно самостійних явищ не можна недооцінювати  і інші структурні складові (ідеї, норми, традиції).

По-третє, треба бачити те, що сполучною, впорядкує чинником структури і  процесу життєдіяльності суспільного  організму служить право з  його природною общегуманістіческой природою, підкріпленої прогресивним, демократичним законодавством, що логіка розвитку громадянського суспільства неминуче призводить до ідеї правової державності, правового демократичного суспільства.

2.2 Ознаки Громадянського суспільства,  їх зміст

Сучасне розуміння громадянського суспільства передбачає наявність  у нього комплексу суттєвих ознак. Відсутність або нерозвиненість деяких з них дозволяє визначити  стан "здоров'я" соціального організму  і необхідні напрямки його самовдосконалення. Розглянемо ці ознаки докладніше.

Громадянське суспільство - це спільнота  вільних індивідів. В економічному плані сказане означає, що кожен  індивід є власником. Він реально  володіє тими засобами, які необхідні  людині для її нормального існування. Він вільний у виборі форм власності, визначенні професії і виду праці, розпорядженні  результатами своєї праці. У соціальному  плані приналежність індивіда до певної соціальної спільності (сім'я, клан, клас, нація) не є абсолютною. Він  може існувати самостійно, має право  на досить автономну самоорганізацію  для задоволення своїх потреб та інтересів. Політичний аспект свободи  індивіда як громадянина полягає  в його незалежності від держави, тобто в можливості, наприклад, бути членом політичної партії або об'єднання, які виступають з критикою, існуючої державної влади, має право брати  участь чи не брати участь у виборах  органів державної влади та місцевого  самоврядування . Забезпеченої свобода  вважається тоді, коли індивід через  певні механізми (суд і т.д.) може обмежувати свавілля державних чи інших  структур щодо себе. Громадянське суспільство  суть відкрите соціальне утворення. У ньому забезпечуються свобода  слова, включаючи свободу критики, гласність, доступ до різного роду інформації, право вільного в'їзду і виїзду, широкий  і постійний обмін інформаційними, освітніми технологіями з іншими країнами, культурне та наукове співробітництво  із зарубіжними державними і громадськими організаціями, сприяння діяльності міжнародних  та іноземних об'єднань відповідно до принципів і норм міжнародного права.

Воно прихильне общегуманістіческімі принципам і відкрито для взаємодії з аналогічними утвореннями в планетарному масштабі.

Громадянське суспільство є  складно-плюралістична система. Зрозуміло, будь-який соціальний організм володіє  певним набором системних якостей, але для громадянського суспільства  характерні їх повнота, стійкість і  відтворюваність. Наявність різноманітних  суспільних форм і інститутів (профспілки, партії, об'єднання підприємців, товариства споживачів, клуби і т.п.) дозволяє висловити і реалізувати самі різноманітні потреби та інтереси індивідів, розкрити всю оригінальність людської істоти. Плюралізм як риса, що характеризує структуру та функціонування суспільної системи, проявляється у всіх її сферах: в економічній - це різноманіття форм власності (приватної, акціонерної, кооперативної, громадської і державної); у соціальній та політичній - наявність широкої  і розвиненої мережі громадських  утворень, у яких індивід може проявити і захистити себе; в духовній - забезпечення світоглядної свободи, виключення дискримінації з ідеологічних мотивів, терпиме ставлення до різних релігій, протилежним взглядам.13

Громадянське суспільство - це саморозвивається і самокерована система. Індивіди, об'єднуючись в різні організації, встановлюючи між собою різноманітні відносини, реалізуючи свої, іноді протилежні інтереси, тим самим забезпечують гармонійне, цілеспрямований розвиток суспільства без втручання держави як політичної владної сили. Громадянське суспільство має свої внутрішні джерела саморозвитку, незалежні від держави. Більш того, завдяки цьому воно здатне обмежувати владну діяльність держави. Однією з важливих характеристик динаміки суспільства є громадянська ініціатива як усвідомлена і активна діяльність на благо суспільства. У поєднанні з такими моральними категоріями, як громадянський обов'язок, громадянська совість, вона служить надійним засобом подальшого поступального розвитку громадянського суспільства.

Громадянське суспільство - правове  демократичне суспільство, де сполучною  фактором виступають визнання, забезпечення і захист природних і набутих  прав людини і громадянина. Ідеям  громадянського суспільства про  розумності і справедливості влади, про свободу, благополуччя особистості  відповідають ідеї пріоритету права, єдності  права і закону, правового розмежування діяльності різних гілок державної  влади. Громадянське суспільство на шляху до правової розвивається разом  з державою. Правову державу можна  вважати результатом розвитку громадянського суспільства та умовою його подальшого вдосконалення.

Сучасний цивілізований погляд на ці проблеми полягає в тому, що правова держава не протистоїть  громадянському суспільству, а створює  для його нормального функціонування та розвитку найбільш сприятливі умови. У такій взаємодії містяться  гарантія вирішення виникаючих протиріч правовим цивілізованим шляхом, гарантія винятку соціальних катаклізмів, гарантія ненасильницького поступального розвитку суспільства.