Понятие и сущность форм государственного управления

в) не должен нарушить законодательно закрепленные права и законные интересы граждан и организаций.

  Правовой акт управления должен  быть принят в установленном  законом порядке.

  Правовой акт управления должен  быть принят в установленной  законом форме.

  Если правовой акт не удовлетворяет  перечисленным требованиям он  должен быть отменен.

  Итак, мы рассмотрели основные  формы волеизъявления государственных  управленческих органов и пришли  к выводу, что государственный  аппарат обладает широким спектром  правовых форм управления. Однако  в своей деятельности исполнительные  органы не всегда правомерно  используют их. Так нередко акимы  принимают правовые акты, выходящие  за пределы их компетенции.  А отменить такой акт, от  которого страдает в первую  очередь рядовой гражданин, к  сожалению, бывает значительно  труднее, чем принять. Так, например, акимом Астаны принято постановление,  запрещающее бесплатный проезд  в общественном транспорте работникам  внутренних дел. По сути данный  нормативный акт противоречит  Закону “Об органах внутренних  дел”. Однако, несмотря ни на что  он продолжает действовать и  по настоящее время.

 

 

Заключение

 

Завершая свою работу, хотелось бы выделить те проблемы которые стоят  сегодня перед государственным  управлением и которые следует  решать в первую очередь в процессе модернизации управленческой деятельности.

В Казахстане период модернизации управления совпал с реформированием экономики - и это стало определяющей составной  совершенствования государственного аппарата. Сокращение государственного сектора экономики требует менее  обширной сети государственных управленцев. Что определяет принцип экономичности  формирования государственного аппарата. Общеизвестно, что недорогое государство  и недорогая управляющая власть по сердцу всем гражданам. Сейчас люди становятся достаточно грамотными и  обеспокоены судьбой государства, непроизводительными затратами. Следующая  ступень развития - это становление  активного гражданина, болеющего  за свою страну, её интересы; повышение  благосостояния наших граждан.

Во-вторых, в настоящее время  остро стоит проблема профессионализма государственной службы. Повышение  профессионального уровня работников государственного управления является одним из условий построения профессионального  государства.

В-третьих, государственное управление сегодня ограждено от контроля со стороны народа, что противоречит принципам демократического государства. Поэтому представляется немаловажной и требующей быстрого решения  проблема демократизации государственного управления на местах.

Существует еще много вопросов, которые следует затронуть при  реформировании системы государственного управления. Однако выявление их всех невозможно в рамках данной работы и требует более детального рассмотрения.

 

 

Библиография

 

Конституция (Основной закон) РК.

Кодекс  Каз.ССР от административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями на 1995 г.), Алма-ата, 1987.

Указ  Президента от 26.10.94 “Об актах Президента РК”.

Конституционный закон РК от 16.12.91 года “О государственной  независимости РК”.

Указ  Президента РК, имеющий силу конституционного Закона от 18.12.95 года “О Правительстве  РК”.

Указ  Президента РК, имеющий силу конституционного Закона от 26.12.95 года “О Президенте РК”.

Закон РК от 10.12.93 года (с изменениями и  дополнениями) “О местных исполнительных представительных и исполнительных органах РК”.

Указ  Президента РК от 10.10.97 года “О мерах  по дальнейшему повышению эффективности  государственного управления в РК”.

Административное  право. Общая и Особенная часть. Учебник. / под ред. А.П.Корнеева М., МВШ  МВД СССР, 1986.

Бахрак  Д.Н. Административное право М., 1993.

Формы гос.управления. Монография. М., Институт государства и права АН СССР, 1983 .

Бахрак  Д.Н. Формы госуправлени. Сов. гос-во и право, 1983, №4.

Проблемы  совершенствования административных методов управления органов внутренних дел. Сборник научных трудов Киевской высшей школы МВД СССР, 1987.

Теория  права и государства: Учебник/ Под. ред. Проф. В.В. Лазарева.- М.: Право и  Закон, 1996. С. 327.

Основы  государства и права Республики Казахстан: Учебное пособие для  студентов высших учебных заведений. - Алматы, 1997.

Джунусова Ж.Х. Республика Казахстан: Президент. Институты демократии: Монография. - Алматы, 1996.

Уваров  В.Н. Государственная служба. - Алматы, 1996.

¹ Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. - М., 1995. С. 102.

² Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: историко-правовое исследование (1957-1987 гг.), М., 1990.

⁴ Теория права и государства: Учебник/ Под. ред. Проф. В.В. Лазарева.- М.: Право и Закон, 1996. С. 327.

³ Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ (вопросы конституционного права). - Алматы. 1996. С. 160.