Охрана труда. Разрешение трудовых споров

Согласно Закону о  коллективных трудовых спорах и гл. 61 Кодекса, органами, рассматривающими данные споры, являются: примирительные комиссии, создаваемые для каждого такого спора; посредник; трудовой арбитраж.

Трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта) рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районными (городскими) народными судами.

Принципы рассмотрения трудовых споров – это основные положения, определяющие существенные характерные черты порядка рассмотрения споров и направленность развития системы норм, регулирующих этот порядок. Порядок рассмотрения трудовых споров демократичен, прост, гласен, удобен и доступен для каждого работника. Он позволяет полно, быстро, бесплатно разрешить до конца любой возникший трудовой спор и восстановить нарушенные трудовые права, законные интересы трудящихся.

Рассмотрение индивидуальных споров в КТС проходит следующим  образом:

1. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам КТС может восстановить срок и разрешить спор по существу.

2. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации. Не допускается отказ в приеме заявления о рассмотрения трудового спора по мотивам пропуска работником трехмесячного срока. Вопрос об уважительности и неуважительности, по которым рассматриваемый срок был пропущен, должен решать КТС на заседании в присутствии заинтересованного работника. Признав причины пропуска давностного срока уважительными, КТС восстанавливает его, при неуважительных причинах - отказывает в удовлетворении требований работника.

3. Журнал регистрации заявлений о рассмотрении трудовых споров, поступающих в КТС, ведется в произвольной форме, однако в нем следует отмечать фамилию заявителя, предмет спора, дату поступления заявления, дату разрешения спора.

4. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления.

5. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

6. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профессиональных союзов, действующих на предприятии, в учреждении, организации. По требованию комиссии администрация обязана представлять необходимые расчеты и документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов. Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение. Это мнение должно быть доведено до сведения сторон.

7. Решения комиссии по трудовым спорам должны быть мотивированными и основанными на законодательстве и иных нормативных актах о труде, коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре. Решение КТС должно быть выражено в категорической и четкой форме. В решении КТС по денежным вопросам должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику. Решения комиссии в трехдневный срок со дня принятия вручаются в копиях работнику и администрации. Решение КТС может быть пересмотрено. Если в процессе исполнения между сторонами спора возникают разногласия по поводу толкования, КТС вправе вынести дополнительное решение, разъясняющее первое.

8. Решения КТС целесообразно вывешивать на видных местах для сведения трудового коллектива.

9. Если комиссия по трудовым спорам в десятидневный срок не рассмотрела трудовой спор заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд.

10. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным работником или администрацией в районный (городской) народный суд в десятидневный срок со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

В районных (городских) народных судах рассматриваются споры:

• по заявлению работника, администрации или соответствующего профсоюза, когда они не согласны с решением КТС.
• по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

• работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;
• работников о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения ниже оплачиваемой работы.
• администрации о возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации.
• работников по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с действующим законодательством был решен администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

• лиц, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, из

учреждения, организации;

• молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное заведение, а также лиц, окончивших профессионально-техническое учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;
• других лиц, с которыми администрация предприятия, учреждения, организации в соответствии с законодательством обязана заключить трудовой договор.

Иски работников по делам  о трудовых спорах предъявляются по месту нахождения предприятия.

Иски предприятия к  работникам о возмещении ими материального  ущерба, причиненного предприятию - по месту жительства работника.

Заявление в суд подается в трехмесячный срок со дня, когда  работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении, в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Сроки обжалования решений по трудовому спору КТС в суд, а суда в вышестоящий суд – 10 дней со дня получения копии решения.

Сроки рассмотрения в  КТС – не более 10 дней, в суде –  до 10 дней (и 7 дней дается для подготовки дела к рассмотрению), в вышестоящих  органах – не более месяца со дня принятия заявления, в примирительной комиссии и в трудовом арбитраже – до 5 рабочих дней со дня их создания, а с участием посредника – до 7 календарных дней с момента его приглашения (назначения); сроки выдачи копий, выписок из решений, а также подачи замечаний на протокол заседания везде трехдневные со дня вынесения решения по трудовому спору

Некоторые сроки может  устанавливать и изменять сам  орган, рассматривающий спор, например срок исправления искового заявления или представления дополнительных доказательств по делу. Установленные же законом процессуальные сроки он менять не может, но вправе восстановить или продлить пропущенный по уважительной причине срок по ходатайству спорящей стороны, например восстановить срок обжалования.

 

III. Задача

 

В связи с сокращением  численности управленческого персонала  ООО «Комета» работодатель обратился  в соответствующий профсоюзный  орган с просьбой дать согласие на увольнение инженера технического отдела Храпова и экономиста планового отдела Горшковой.

На заседании профсоюзной  организации Храпов пояснил, что  считает это решение неправильным, поскольку у него более высокая квалификация, чем у других инженеров отдела, а показатели работы не хуже. Горшкова сослалась на то, что в её семье два иждивенца: мать-пенсионерка и сын-школьник.

Какое решение должен принять профсоюзный орган?

 

Решение:

Сокращение штата работников организации предусмотрено в  качестве основания расторжения трудового договора только для работодателей – юридических лиц. Право комплектования штата принадлежит работодателю, он и определяет необходимость уменьшения количества работников и проведения мероприятий по сокращению штата работников. Суды при рассмотрении трудовых споров об увольнении не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения, но обязаны выяснить, произведено ли в действительности сокращение штата работников, соблюдены ли нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работников.

О предстоящем расторжении  трудовых договоров с работниками  в связи с принятием решения о сокращении штата работодатель должен проинформировать или предупредить в письменной форме сразу нескольких субъектов:

1) выборный профсоюзный  орган данной организации уведомляется  не позднее, чем за два месяца  до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата, а в случае, если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;

2) органы службы занятости  не менее чем за три месяца уведомляются о возможных массовых увольнениях, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить;

3) работника следует  предупредить персонально под  расписку не менее чем за  два месяца до увольнения.

При выборе кандидатуры на увольнение необходимо учитывать преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ. Сначала сравниваются производительность труда и квалификация работников, и те, у кого эти показатели выше, не должны увольняться. При равной производительности труда и квалификации учитываются обстоятельства личного и семейного характера.

Увольнение в связи  с сокращением штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Таким образом, суд должен удовлетворить иск гражданок  Горшковой и Храпова и восстановить их на работе.

 

Заключение

 

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Рассматривая производственную деятельность как совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг, всегда следует помнить о безопасных условиях труда, т. е. о создании таких условий труда, при которых воздействие на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Государственные нормативные  требования охраны труда устанавливают  правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности  по обеспечению безопасных условий  и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно – на первое лицо предприятия.

Актуализация темы о  разрешении трудовых споров диктуется  действием рыночных отношений в нашем государстве. Умение правильно действовать в случае возникновения трудовых разногласий является залогом "будущей победы" субъектов трудового конфликта, то есть в зависимости от ситуации положительного решения по трудовому спору или в пользу работника, или работодателя.

 

Список используемой литературы

 

1. Трудовой Кодекс РФ. Федеральный закон от 25.11.2009 № 267-ФЗ.

2. Постановление Минтруда  РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 
"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"

3. Постановление Правительства  РФ от 23.05.2000 N 399 "О нормативных  правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

4. Положение о Министерстве  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации,  утвержденное Постановлением Правительства  РФ от 30.06.2004 N 321.

5. ГОСТ 12.0.230-2007 Система  стандартов безопасности труда. Межгосударственный стандарт системы управления охраной труда Общие требования. МКС 13.100 ОКСТУ 0012. Дата введения 2009-07-01.

8. Комментарий к Трудовому  кодексу Российской Федерации, (постатейный). /Под ред. С.А. Панина. – М.: МЦФЭР, 2006.

9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Под ред. К. Н. Гусова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.