Лица,участующие в деле:общая характеристика

    Задача прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве, состоит, прежде всего, в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, которым укрепляется высокий авторитет суда¹¹.

      Исследование обстоятельств дела в судебном заседании, в котором участвует прокурор, заявивший иск, после доклада дела председательствующим начинается именно с его объяснения по поводу этого иска¹². Затем дает объяснение лицо, в интересах которого иск предъявлен прокурором (ст. 174 ГПК). Судебные прения в этом случае также начинаются с речи прокурора.

      Вторая форма участия прокурора в гражданском деле — вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения.

      Вопрос о наличии оснований к вступлению прокурора в процесс не входит в процессуальные задачи суда и не подлежит его контролю.      Проверить наличие оснований к вступлению прокурора в процесс по конкретному делу может только вышестоящий прокурор в порядке общей проверки деятельности нижестоящего прокурора.

      В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами в целях осуществления возложенных на него полномочий.

      Прокурор, вступивший в процесс для дачи заключения, не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать объяснения по делу. Он лишь доводит до суда свое мнение о том, как должен быть разрешен спор между сторонами.

Заключение прокурора должно отвечать следующим требованиям:

- быть обоснованным, содержать оценку исследованных в суде доказательств, указание на установленные с помощью этих доказательств существенные фактические обстоятельства;

- давать анализ норм материального права, подлежащих применению к установленным судом фактическим обстоятельствам; квалификацию спорного правоотношения.

     Значение юридически  грамотного, доступного по форме  заключения прокурора состоит  в том, что оно помогает суду  в вынесении законного и обоснованного  решения и, кроме того, пропагандирует  российские законы, способствует  воспитанию законопослушных граждан.  Убедительность заключения прокурора  во многом зависит от формы  изложения и общей грамотности.

      Как и прокурор, предъявивший иск, прокурор, участвующий в гражданском судопроизводстве в форме дачи заключения, имеет широкий круг процессуальных прав и обязанностей (ст. 35, 45 ГПК).

Таким образом, участие прокурора  в гражданском процессе способствует осуществлению целей правосудия при соблюдении принципа независимости  судей и подчинения их только закону. Участвуя в гражданском процессе, прокурор защищает интересы законности, права и интересы граждан и  организаций. Вступая в гражданский  процесс, становясь субъектом гражданских  процессуальных отношений, прокурор выступает  в качестве лица, участвующего в  деле. На прокурора распространяется общий процессуальный регламент, установленный  ГПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц

 

В соответствии со ст.46 ГПК РФ допускается  участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций  и граждан в гражданском процессе с целью защиты интересов других лиц, а также неопределенного  круга лиц. При этом участие в  гражданском процессе государственных  органов и органов местного самоуправления чаще всего связано с их компетенцией и реализацией полномочий в определенной сфере управления. Для данных органов  участие в гражданском процессе в соответствии со ст.46 ГПК РФ является формой реализации их полномочий, которые  они осуществляют и вне суда в  сфере управления, когда они не в состоянии разрешить юридическое  дело на основе имеющихся у них  властных полномочий в рамках юрисдикционной деятельности. Обращение в суд  для данных органов может быть также вызвано правилами подведомственности, в соответствии с которыми дело отнесено к исключительной компетенции суда.

Главной целью института защиты прав других лиц в гражданском процессе является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах:

1. Путем обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо неопределенного круга лиц (ст.46 ГПК РФ).

     Такое право возбуждения дела предоставлено как государственным органам, органам местного самоуправления, так и организациям и гражданам. Здесь предусмотрен максимально широкий круг лиц, имеющих право на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц либо неопределенного круга лиц.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 47 ГПК РФ).

      Право дачи заключения предоставлено только государственным органам и органам местного самоуправления.

Возбуждение дела и дача заключения в соответствии со ст. 46 и 47 ГПК РФ возможны только в случаях, предусмотренных  законом, например ГПК, СК и д.р.

Таким образом, ст.46 ГПК РФ носит  бланкетный характер, определяя возможность  возбуждения дела в защиту прав других лиц либо дачи заключения по делу наличием специального указания в законе.

Вместе с тем согласно ст.47 ГПК  РФ в необходимых случаях суд  вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле соответствующий  государственный орган и орган  местного самоуправления. В данном случае привлечение к участию  в деле в возможно для достижения целей, указанных в ч.1 ст.47 ГПК  РФ.

В этом и состоит отличие участия  в гражданском процессе государственных  органов и иных субъектов, указанных  в ст.46 и 47 ГПК РФ, от участия в  гражданском процессе прокурора. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов определенных субъектов (указанных в ч.1 ст.45 ГПК РФ) без  ограничения каким-либо конкретным кругом дел. Государственные органы и иные субъекты ст.42 ГПК РФ могут  возбуждать дела в защиту прав других лиц или вступить в дело с целью  дачи заключения не по своему усмотрению, а только в случаях, предусмотренных  законом, а также при ряде дополнительных условий, установленных в ст.47 ГПК  РФ.

Основанием участия в гражданском процессе для государственных органов и иных субъектов ст.46 и 47 ГПК РФ является гражданская процессуальная правоспособность. Данные субъекты относятся к числу лиц, участвующих в деле, и наделяются соответственно таким же кругом процессуальных прав и обязанностей, за рядом исключений.

      Таким образом, предметом надзора прокурора является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. При нарушении этих прав и свобод прокурор вправе применить меры прокурорского реагирования. Участие в деле прокурора возможно в двух формах: возбуждение гражданского дела и вступление в уже начатое дело¹³.

      Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц осуществляется также в двух формах: обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц и  защита прав других лиц в форме дачи заключения. Основной целью этого института является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Закончив подробное исследование темы «Лица, участвующие в деле: общая характеристика», считаю, что цель, поставленная изначально рассмотрением данной темы, достигнута – понятие лиц, участвующих в деле, раскрыто, состав, их правовая характеристика и совокупность прав и обязанностей перечислены:

Лица, участвующие в деле, - это такие участники процесса, которые имеют и материальную и процессуальную заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь, они подразделяются на две группы:

К первой относятся стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Они имеют в деле материально-правовой и процессуальный интерес.

Ко второй группе лиц, участвующих в деле, относятся участники процесса, имеющие только процессуальный интерес. Это третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, представители сторон, прокурор, органы государственного управления, профсоюзы, предприятия, организации и отдельные граждане.

Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор, которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе – истцом и ответчиком могут быть граждане, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные объекты, пользующиеся правами юридических лиц.

Третьи лица – предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Согласно ст.34 ГПК РФ прокурор отнесен  к числу лиц, участвующих в  деле. Соответственно он наделен целым  рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих его правовое положение. В соответствии со ст.46 ГПК РФ допускается  участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций  и граждан в гражданском процессе с целью защиты интересов других лиц, а также неопределенного  круга лиц.

      Несомненно, центральное место в системе субъектов гражданско-процессуальных отношений занимают стороны, которые являются базисом системы лиц, являющихся субъектами гражданско-процессуальных отношений.

      Именно по инициативе сторон возбуждается производство по гражданскому делу, когда в процесс включается суд как субъект гражданско-процессуальных правоотношений с целью реализации функции разрешения гражданско-правового конфликта.

      Лица, участвующие в деле, на мой взгляд, являются наиболее важными участниками гражданского процесса. Гражданский процесс без их участия невозможен. Их процессуальная деятельность активно влияет на ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела.

Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу Закона определенными процессуальными  правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит  процессуальное положение каждого  из них.

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 6.04.2011г.) // "Российская газета" от 8.04.2011г
3. Гражданский процесс. Учебник под ред. проф. Шакаряна М.С. - М.: Норма, 2008.- 544 с.
4. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2007. – 432 с.
5. Викут, М.А. О лицах, участвующих в судебном гражданском деле / М.А. Викут // Гражданское судопроизводство в изменяющейся России. Сборник материалов международной научно-практической конференции, г. Саратов, 14-15 сентября 2007 г. – Саратов: Научная книга, 2007. – 65 с.
6. Медведев И.Р. Объяснения сторон и третьих лиц как доказательство в гражданском процессе. Дис. . канд. юрид. наук. – М., 2008.- 365 с.
7. Мартынова М. Правозащитные функции прокурора /М. Мартынова // Закон и право. 2008. № 5. – 54 с.
8. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса теоретические начала и основные институты: Учебник – 2-е изд. перераб. и доп./ Т.В. Сахнова – М.: Волтерс – Клувер, 2008 . – 696 с.
9. Скрементова О. С. Гражданский процесс: Краткий курс-СПб: Питер, 2008.-240 с.
10. Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. - 2-е изд. перераб. и доп./ М.К. Треушников – М.: Городец, 2007. – 784 с.
11. Треушников М.К. Гражданский процесс. Теория и практика. – М.: Городец, 2008. – 680 с.
12. Трещева Е.А. Лица, участвующие в деле, как участники процесса в третейском и арбитражном судах // Третейский суд. 2008. №6. – 45 с.
13. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право: Учебник – 2-е изд. перераб. и доп./ М.С. Шакарян – М.: Проспект, 2007. – 592 с.
14. Юдин А. Изменение и лишение процессуального статуса лиц, участвующих в деле, в гражданском судопроизводстве/ А. Юдин // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 1.- 65 с.
15. Гражданский процесс. Учебник под ред. проф. Шакаряна М.С. - М.: Норма, 2008.- 654 с.
16. Филиппов С.А., Цепкова Т.М. Теоретические и практические аспекты понятия сторон в гражданском процессе // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. №4. 176 с.
17. Францифоров А. Лица, участвующие в делах особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №3. 80 с.