ype="1">

«право земли», которое означает, что гражданство даётся любому лицу, которое родилось на территории данного государства, независимо от гражданства его родителей;

«право крови», которое означает, что гражданство даётся лицам, которые родились от граждан данного государства независимо от места рождения: на территории государства или за его границами.

Гражданство Республики Беларусь

 

По Конституции  Республики Беларусь: "Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (статья 2). Гражданство является тем необходимым условием, которое является обязательным для того, чтобы человек получил те или иные права, свободы и мог исполнять обязанности, признаваемые за гражданином, кроме того, от государства гражданин так же имеет право требовать создания благоприятных условий для жизни, защиты и покровительства. То есть гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на их признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, то есть гражданином государства является не то лицо, которое проживает на его территории, а то лицо, которое имеет определенные особые связи с государством, которые и составляют содержание гражданства.

    Гражданами  Республики Беларусь являются:

    1.Лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона РБ "О гражданстве Республики Беларусь" от 01 августа 2002 года.

    2. Лица, Которые приобрели гражданство  Республики Беларусь в соответствии  с данным Законом.

    Гражданами  Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, граждане бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу Закона "О гражданстве Республики Беларусь" от 01 августа 2002 года. 
 
 
 
 

Принципы  гражданства

 

Принципы гражданства-это сущностные черты отношений по поводу состояния в гражданстве.

Можно выделить следующие принципы гражданства:

1. Каждый человек имеет право на гражданство ст.3 Закона от 01 августа 2002 года.)
2. Гражданство Республики Беларусь является равным независимо от оснований его приобретения. Не зависит как приобретено гражданство: по рождению, в порядке приёма, в порядке регистрации и т.д.
3. Гражданство Республики Беларусь является единым. Республика Беларусь является унитарным государством.
4. Гражданство имеет свободный характер. Никто не может быть лишён права изменить гражданство.
5. Сохранение гражданства.
6. Недопустимость лишения гражданства (ст.10 Конституции)
7. Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении и прекращении брака с лицом, не принадлежащим к гражданству Республики Беларусь, или изменения гражданства одним из супругов.
8. Принцип защиты и покровительства граждан Республики Беларусь.

 

Кроме этих принципов в институте гражданства  существует принцип двойного гражданства.

    Случаи  двойного гражданства возникают из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в результате усыновления иностранным гражданином, женщина - при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна "следовать гражданству своего мужа"

    Белорусский гражданин может одновременно иметь  и гражданство иностранного государства, но допускается это только в одном  случае:

• если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь.

    То  есть белорусскому гражданину может  быть разрешено по его ходатайству  иметь одновременно гражданство, другого  государства, с которым имеется  соответствующий международный  договор. Как видно, кроме этого  условия - наличие международного договора - Закон о гражданстве других возможностей признания гражданства не допускает.

    Факт  двойного гражданства не умаляет  прав и свобод белорусского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из белорусского законодательства.

Правовое  положение иностранных  граждан в Республике Беларусь

 

    В действующей Конституции определено правовое положение в Республике Беларусь иностранных граждан и  лиц без гражданства. Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Определение иностранных граждан как лиц, не являющихся белорусскими гражданами и имеющих доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства, дано в статье 1 действующего Закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" от 03 июня 1993 года (в редакции от 18.07.2000). К таким доказательствам относятся национальные паспорта или заменяющие их документы. Под категорию иностранных граждан подпадают и лица, обладающие подданством иностранного государства.

    Лица  без гражданства - это такие лица, которые не являясь белорусскими гражданами, не имеют доказательства своей принадлежности и к гражданству  другого государства. Исходя из статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей права каждого на гражданство, Белорусское государство стремится к устранению и предотвращению, безгражданства проживающих на её территории лиц.

    В полном соответствии с общепризнанными  нормами международного права Конституция приравнивает иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к белорусским гражданам, т.е. устанавливает для этих лиц "национальный режим". Иностранный гражданин, подчиняясь на территории Республики Беларусь законам нашей страны, продолжает сохранять правовую связь и с собственным государством, имеет определенные права и обязанности как его гражданин.

    Ряд специальных правил для иностранных  граждан установлен в упомянутом Законе «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 03 июня 1993 года, в частности, в отношении их трудовой деятельности, социального обеспечения, пребывания на территории нашей страны, административной и уголовной ответственности.

    Специальные правила белорусского законодательства установлены для отдельных групп  находящихся в Беларуси иностранных  граждан: дипломатов, пользующихся дипломатическим  иммунитетом, консулов, членов экипажей иностранных кораблей и самолетов  и т.п.

    При Президенте существует комиссия по вопросам гражданства, которая подготавливает документы для рассмотрения и подписи Президенту.  
 
 
 

2. Основания и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь

 

    В Законе о гражданстве Республики Беларусь устанавливается, что гражданство приобретается: а) по рождению; б) в порядке регистрации; в) в результате приема в гражданство; г) по иным основаниям, предусмотренным данным законом.

    В соответствии с Законом о гражданстве, гражданами Республики Беларусь признаются:

• лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу данного закона;
• лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с действующим Законом;
• граждане бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу действующего Закона .

    Главным постоянно действующим основанием получения гражданства является его приобретение по рождению. Это следствие того, что приобретение гражданства зависит от принципов: "право крови" -jus sanginis, то есть с учетом гражданства родителей, и "право почвы" - jus soli, то есть в зависимости от места рождения.

    Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Республики Беларусь, является гражданином Республики Беларусь независимо от места рождения.

    При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка  независимо от места его рождения определяется письменным заявлением родителей. При отсутствии такого заявления ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь, если  иначе он стал бы лицом без гражданства.

    Если  один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве  Республики Беларусь, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином Республики Беларусь независимо от места рождения.

    Принцип "права почвы" применяется в  отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. Находящийся  на территории Республики Беларусь ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Беларусь. Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории Республики Беларусь детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на территории Республики Беларусь от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства. В случаях обнаружения хотя бы одного из родителей, опекунов или попечителя гражданство этого ребенка можно изменить согласно Закону.  

    Закон Республики Беларусь о гражданстве установил основание как "приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации". В общем регистрация является упрощенным порядком приобретения гражданства, т.к. не связанна со сложными процедурами. Регистрация осуществляется соответствующими органами внутренних дел.

    В порядке регистрации гражданство  Республики Беларусь приобретают:

          -лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки;

          -дети - по совместному  заявлению родителей, один из  которых состоит в гражданстве  Республики Беларусь, либо по  заявлению одного из родителей,  состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

          -дети, находящиеся  на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

    Следующим основанием является прием в гражданство. Таким правом может воспользоваться дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве Республики Беларусь. Этот человек может ходатайствовать о приеме в гражданство Республики Беларусь независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, зыка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

    Обычным условием приема в гражданство Республики Беларусь является постоянное проживание на территории Республики Беларусь последние 7 лет непрерывно перед обращением с ходатайством.

    Лица, признанные беженцами в порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь, могут быть приняты  в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после признания  их беженцами.

    Срок  проживания на территории Республики Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Беларуси для учебы или лечения не более чем на три месяца.  
 
 
 

    Закон содержит перечень обстоятельств, которые  облегчают прием в гражданство, посредством сокращения установленных для проживания сроков вплоть до полного снятия этих требований. Лицами, имеющими на это право являются:

    белорусы, а также лица, идентифицирующие себя как белорусы, и их потомки (кровные  родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившиеся за пределами современной территории Республики Беларусь;

          лица, имеющие выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области  науки, техники, культуры и спорта либо обладающие профессией или квалификацией, представляющей государственный интерес для Республики Беларусь;

          лица, имевшие гражданство  Республики Беларусь или право на гражданство Республики Беларусь, родители (усыновители) которых выбрали для  них иное гражданство.