Юридическая практика и ее специфика

По субъектам юридическая  практика разграничивается, как правило, на законодательную, судебную, следственную, нотариальную и т. п. По этому же критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных судов. А приняв за основание классификации  подведомственность дел судам и  категории разрешаемых дел можно  говорить о практике конституционных, общих и арбитражных судов, судебной практике, например, по гражданским  и уголовным делам и т. д.

Каждый из типов, видов  и подвидов юридической практики специфичен по своей природе, элементам  содержания и формы, функциям и другим важным аспектам.

1.3. Функции юридической практики

Функции юридической практики — это относительно обособленные направления гомогенного (однородного) ее воздействия на субъективную и  объективную реальность, в которых  конкретизируется ее природа, проявляются  динамизм, творчески-преобразующий  характер, социально-правовое назначение, место и роль в правовой системе (жизни) общества.

Функции — это всегда целенаправленное влияние юридической  практики на общественную жизнь. Поэтому  они непосредственно связаны  с задачами (целями) практики.

В функциях выражается сущность юридической практики, особенности  ее отдельных сторон и свойств. Вместе с тем изменение функций влияет на структуру практики, определенные элементы ее содержания и формы. Именно в функциях особенно четко проявляется  организационно-конструктивный и динамичный характер юридической практики, ее способность связывать воедино  разнообразные элементы правовой системы  общества, формировать нормативную  базу данной системы, объяснять и конкретизировать правовые предписания. Обеспечивать их интеграцию и реализацию. Следует особо подчеркнуть; о функционировании любых правовых явлений можно говорить лишь в том случае, если за ними стоят действующие субъекты и участники практики.

Правоведами выделяются различные  функции юридической практики. Одни авторы (С. С. Алексеев и др.) считают, что таких функций три: право-направляющая (ориентирующая), право-конкретизирующая и сигнально-информационная. Другие (В. И. Леушин и др.) рассматривают  функции формирования права, совершенствования  правоприменительной деятельности, воспитательную и право-конкретизирующую функции.

Анализ отмеченных и других выделяемых в литературе функций  показывает, что принятые подходы  не всегда достаточно полно и всесторонне  раскрывают творчески-преобразующий  характер юридической практики, не охватывают многие ее созидательные  аспекты и направления, оставляя в тени или опуская важные критерии классификации. Не обращается внимание, например, что практически в каждой подвергнутой рассмотрению функции  целесообразно выделять ряд подфункций. Если функция — это наиболее общее, ведущее направление, в котором  прежде всего выражается сущность, природа и роль практики в правовой системе общества, то подфункция обозначает в рамках данного направления  некоторые особые, специфические  стороны влияния юридической  практики на социальную действительность. Например, в право-творческой функции  практики можно вычленить правообразующую, право-изменяющую и право-прекращающую подфункции.

Одним из существенных критериев  классификации рассматриваемых  функций является сфера общественной жизни, которая подвергается практическому  воздействию. По этому основанию  можно выделить экономическую, политическую, социальную, идеологическую (воспитательную и т. п.), экологическую, демографическую  и другие функции. Обще социальные функции  предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе. Так, например, издание, разъяснение и реализация закона "О ветеранах" призваны разрешить в первую очередь социальные проблемы, а принятие и осуществление закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" — экологические вопросы.

Наиболее ярко сущность и  правовое назначение практики проявляются  в ее специфических функциях, где  за основу классификации приняты  способы действий, характер деятельности и осуществляемых юридических преобразований либо полученный результат и социально-правовой опыт. К такого рода функциям относятся  в первую очередь те, которые определяют конкретный тип (вид, подвид) практики — правотворческой, правоприменительной, право-разъяснительной и др.

Это, однако, не означает, что  та или иная функция присуща только одноименной разновидности практики. Так, правотворческая функция характерна также для правоприменительной  и других типов и видов практики. Судебная практика, например, сигнализирует  правотворческим органам о неполноте  законодательства, его противоречия и неэффективности, становясь, таким  образом, необходимой основой для  создания норм права и даже нормативных  актов.

В зависимости от целей  юридического воздействия все функции  практики следует подразделять на регулятивные и охранительные. Сущность первой раскрывается через регистрационно-удостоверительную (закрепительную) и регулятивно-ориентационную ее подфункции, которые нацелены на регулирование позитивного поведения (деятельности) людей, их групп и  организаций. Регистрационно-удостоверителъная  подфункция предполагает юридическое  закрепление существующих и вновь  появляющихся общественных отношений, конкретных социальных ситуаций, удостоверение  прав и законных интересов, договоров  и сделок, имеющих правовое значение, официальное регистрирование и  свидетельствование фактов общественной жизни, официальное оформление и  закрепление сложившегося правового опыта (так, ежегодно только нотариат удостоверяет по нескольку десятков миллионов сделок, обязательств и документов). Регулятивно-ориентационная подфункция выражается в осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального регулирования поведения (деятельности) субъектов общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции нагляднее всего можно  раскрыть через ее подфункции: право-обеспечительную, превентивную, право-восстановительную, компенсационную, карательную. Правообеспечителъная подфункция — одно из важных, но не единственное направление правоохраны. Поэтому их отождествление, допускаемое  порой в литературе, не совсем верно. В данном случае с помощью конкретного  типа (вида, подвида) юридической практики создаются определенные условия, предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование общественных отношений, достижение поставленных целей, осуществление требований правовых предписаний. Эта подфункция обычно связана с обязывающими и запрещающими методами воздействия на общественную жизнь.

Юридическая практика —  важный канал обще-социалъного, специально-криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений, осуществляемого с  помощью правотворческих, правоприменительных, право-разъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств  и мер. Римские юристы считали, что "правосудие истинно предупреждающее  предпочтительнее, чем сурово карающее"

Право-восстановительная  подфункция связана с разработкой  и закреплением в законодательном  и ином порядке соответствующих  мер правовой защиты, отменой неправомерных  действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением  правопорядка, прав и законных интересов  граждан и организаций. Значение компенсационной подфункции заключается в том, что все разновидности юридической практики должны быть нацелены на возмещение любого материального или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными, а иногда и правомерными действиями отдельным лицам, социальным группам или обществу в целом.

Суть карательной подфункции юридической практики проявляется  в формулировании и закреплении  санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями  материального, личного, организационного и иного характера.

В зависимости от способов и результатов юридического воздействия  следует разграничивать правообразующую, право-прекращающую и право-изменяющую функции юридической практики.

По времени воздействия  функции юридической практики можно  подразделить на постоянные и временные. Имеет определенное значение и классификация  функций на основные, главные и  не основные. Такое разграничение  необходимо и важно, во-первых, для  выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды  развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших  сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в силу специфической природы  конкретного типа (вида, подвида) практики одни направления на общественную жизнь (например, для правоприменения —  право-обеспечительное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве главных, а  другие (влияние на правотворчестве  правоприменительной практики) являются производными, сопутствующими.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное  направление, сторону, аспект социально-преобразующей  природы, юридической практики, то взятые вместе они дают более или менее  цельное представление о месте  и роли этой практики в правовой системе общества.

1.4 Взаимодействие юридической науки и практики

Поскольку "наука, — по меткому выражению Бернала, —  не предмет чистого мышления, а  предмет мышления, постоянно вовлекаемого в практику и постоянно подкрепляемого практикой", то следует выделить и рассмотреть основные аспекты  соотношения юридической науки  и практики, позволяющие углубить и расширить наши представления  об их роли в жизни общества.

В самом общем плане  проблема взаимодействия юридической  науки и практики сводится к тому, что теоретические исследования должны удовлетворять нужды практики, базироваться на ее материалах, а практика в свою очередь опираться на научно-обоснованные рекомендации и выводы. Укрепление этих связей — важная закономерность эффективного социального (государственного) управления, развития правовой системы  общества и самой юридической  науки. "Сближение теории с практикой" — писал академик П. Л. Чебышев, —  дает самые благотворные результаты, и не одна только практика от этого  выигрывает, сама наука развивается  под влиянием ее, она открывает  им новые предметы для исследования или новые стороны в предметах".

Существуют разнообразные  прямые и косвенные формы взаимодействия юридической науки и практики.

Рассмотрим вначале основные способы влияния практики на юридическую  науку. Во-первых, юридическая практика определяет цели и основные задачи исследования, выбор наиболее важных и актуальных направлений научного поиска. В процессе практической деятельности обычно обнаруживаются пробелы и  противоречия в законодательстве, ошибки в его реализации, отсутствие необходимых  право-конкретизирующих и интерпретационных  положений, другие погрешности и  негативные явления правового регулирования.

В конкретных разновидностях практики (законодательной, судебной, следственной и пр.) накапливается  личный и социально-правовой опыт, вырабатываются многие эффективные средства и тактические  приемы, оптимальные варианты юридических  действий и процедурных требований, которые нуждаются в глубоком и всестороннем научном осмыслении.

Однако переоценивать  этот аспект взаимодействия практики и науки не следует. Выбор некоторых  правовых проблем может быть и  не связан непосредственно с конкретной практикой, отдельными ее этапами и  стадиями, а опирается на ранее  проведенные исследования, логические умозаключения и выводы, интуицию ученого, данные других наук.

Во-вторых, организационно-практическая деятельность и накопленный правовой опыт составляют эмпирическую базу для  науки. Фактический материал служит важной основой для его описания и объяснения, обобщения и систематизации, выдвижения гипотез и установления тенденций развития изучаемого явления, для разработки понятий и создания теоретических конструкций, формулирования научных рекомендаций и предложений. Во многих случаях практический материал выполняет иллюстративную функцию.

Юридическая практика придает  науке динамизм, побуждает последнюю  к постоянному совершенствованию, требует обстоятельной интерпретации  процессов современной жизни  и определения перспектив развития правовой системы общества.

В-третьих, юридическая практика как относительно самостоятельная  разновидность социально-исторической практики выступает одним из важнейших  критериев истинности, ценности и  эффективности научных исследований. "Истина — это то, что выдерживает  проверку опытом", — любил повторять  А. Эйнштейн. Жизненность тех или  иных рекомендаций и выводов, их достоверность  или ошибочность, полезность или  вредность проверяются на практике. Последняя позволяет установить как объективность результатов  процесса познания, так и в определенной степени надежность тех средств, приемов и методов, с помощью которых осуществляется исследование.

Вместе с тем критерий практики нельзя абсолютизировать. Он никогда не может достаточно полно  подтвердить или опровергнуть соответствующие  теоретические положения и выводы, поскольку любая практика постоянно  изменяется и развивается, представляя  собой внутренне противоречивый процесс (его результат), обусловленный  природными и социальными, объективными и субъективными, нормативными и  другими факторами реальной действительности. Естественно, что практика и сама является фрагментом этой действительности.

Кроме того, имеются и  иные (например, логические, математические и пр.) критерии истинности полученных знаний.

По своему непосредственному  отношению к практике все юридические  науки следует разграничивать на фундаментальные (например, общая теория права и государства, общая теория правовой системы общества) и прикладные (криминалистика и пр.). По такому же принципу можно подразделить и отдельные  теории, из которых состоит та или  иная наука.

Цель фундаментальных  исследований — теоретическое осмысление глубинных процессов, закономерностей  возникновения, организации и функционирования правовых явлений безотносительно  к их немедленному и непосредственному  использованию в конкретной практической деятельности. Прикладные науки (теории) в большей мере нацелены на незамедлительное решение специальных практических вопросов. Через них в основном реализуются в практику и результаты фундаментальных исследований.