Гражданские процессуальные правоотношения

      Особенностью  прав суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений является то, что права суда по общему правилу совпадают с его обязанностями. Так, суд не только вправе, но и обязан принять к своему рассмотрению спор о праве, если он суду подведомствен. Вместе с тем некоторые права суда в гражданском судопроизводстве носят диспозитивный характер (например, от усмотрения суда зависит, отложить дело или продолжить его рассмотрение).

      Процессуальным  правам и обязанностям суда соответствуют  права и обязанности участников гражданского судопроизводства. Некоторые из них (например, истец, ответчик, третье лицо) могут обладать не только процессуальными правами и обязанностями, но и быть носителями материальных прав и обязанностей как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

      Надлежащее  осуществление судом и участниками  гражданского судопроизводства своих процессуальных прав и обязанностей обеспечивает всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Предпосылки возникновения  гражданских процессуальных правоотношений

      Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть только при наличии определенных предпосылок (условий). К таким предпосылкам относятся: а) нормы гражданского процессуального права; б) юридические факты; в) правосубъектность участников гражданских процессуальных правоотношений.

      Нормы гражданского процессуального права – это закрепленные в законе общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения, складывающиеся в связи с судебной деятельностью по рассмотрению и разрешению гражданских дел, т.е. предусматривают рамки дозволенного поведения для суда и всех участников гражданского судопроизводства.

      Они составляют основу правоотношений. Без процессуальных норм не может быть правоотношения, а имеет место лишь общественное отношение, которое само по себе юридического значения не имеет, поскольку не порождает никаких правовых последствий.

      Гражданские процессуальные нормы имеют свои специфические признаки: устанавливаются только государством и не могут устанавливаться соглашением сторон или какими-либо ведомственными актами, как это имеет место, например, в гражданском праве; носят императивный характер; не являются общеобязательными, а касаются только конкретного гражданского дела или отдельного участника процесса; регулируют общественные отношения, складывающиеся только между судом и участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам; обеспечиваются возможностью применения государственных мер принуждения и процессуальных мер, не связанных с принуждением.

      Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения не могут возникнуть и существовать при отсутствии норм процессуального права, т.е. не может быть гражданских процессуальных правоотношений, не урегулированных процессуальными нормами.

      Однако  наличие процессуальных норм само по себе еще недостаточно для возникновения процессуальных правоотношений. Обязательным условием возникновения процессуальных правоотношений является наличие юридического факта (основания), с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей. Юридические последствия влекут не всякие факты, а только действия (бездействие) суда и лиц, участвующих в деле. Сами по себе факты непосредственно не порождают правовые последствия. Они служат лишь основанием для совершения действий, которые и влекут процессуальные права и обязанности, их изменение либо прекращение. Особенностью процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают только при наличии совокупности юридических фактов – юридического состава.

      Каждое  гражданское процессуальное правоотношение может возникнуть только при наличии определенного юридического факта (события или действия). Юридические факты, порождающие гражданские процессуальные правоотношения, совершаются в основном в виде процессуального действия (предъявление иска, отказ от иска, мировое соглашение сторон и др.).

      Юридические факты в виде события (например, смерть или тяжелая болезнь истца или ответчика, ликвидация юридического лица, истечение срока) влекут приостановление либо прекращение производства по делу, а также могут порождать другие правовые последствия. 

      Юридические факты, совершаемые в гражданском судопроизводстве в виде процессуального действия, принято классифицировать по их субъектам. В связи с этим различают процессуальные действия суда и процессуальные действия участников гражданского судопроизводства (юридически заинтересованных в исходе дела лиц и лиц, такой заинтересованности не имеющих).

      Суд и участники гражданского судопроизводства могут совершать по делу только те процессуальные действия, которые предусмотрены нормой процессуального права (например, истец может совершать только те процессуальные действия по делу, которые ему предписаны законом для реализации своих прав и осуществления своих обязанностей).

      Гражданские процессуальные правоотношения возникают, как правило, только при наличии  определенной совокупности юридических  фактов, среди которых должно быть действие суда. Так, для возбуждения гражданского дела в суде необходимо не только действие истца (подача заявления в суд), но и действие судьи (принятие заявления). Суд является обязательным субъектом всех гражданских процессуальных правоотношений. Поэтому без соответствующего действия суда не может возникнуть ни одно гражданское процессуальное правоотношение.⁶

      Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо также, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью. Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская процессуальная правоспособность – это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица (ст. 58 ГПК).

      Гражданская процессуальная правоспособность возникает  одновременно с правоспособностью  в материальном праве. Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Юридические лица, участвующие в деле, обладают процессуальной правоспособностью с момента их организации (возникновения) и лишаются ее в момент ликвидации.

      Процессуальная  правоспособность не тождественна правоспособности в материальном праве. Если правоспособность в материальном праве – это возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности (например, способность иметь имущество на праве собственности), то гражданская процессуальная правоспособность – это возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (например, быть стороной, третьим лицом по делу).

      Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и юридическими лицами, за Республикой Беларусь и ее административно-территориальными единицами, а в предусмотренных законом случаях – также и за организациями, не являющимися юридическими лицами. В равной степени закон (ч. 2 ст. 58 ГПК) признает гражданскую процессуальную правоспособность за иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, иностранными государствами и их административно-территориальными единицами. При этом в соответствии с правилами международного гражданского процесса (глава 41 ГПК) и, согласно ст. 550 ГПК, процессуальная правоспособность юридического лица определяется по закону государства, на территории которого оно учреждено.

     От  гражданской процессуальной правоспособности следует отличать гражданскую процессуальную дееспособность.

     Гражданская процессуальная дееспособность есть способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и обязанности, а также лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручать ведение дел представителю (ст. 59 ГПК).

      По  объему гражданской процессуальной дееспособности граждан можно разделить  на три категории: недееспособные, частично дееспособные, полностью дееспособные (ст. 58 ГПК). Граждане в возрасте до 14 лет и признанные недееспособными процессуальной дееспособностью не обладают. Права и охраняемые законом интересы этих граждан в судах защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Сами недееспособные лично в рассмотрении дел не участвуют. Частично дееспособны граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также ограниченные в дееспособности совершеннолетние. По общему правилу их интересы в суде тоже защищают их законные представители (родители, усыновители, попечители). Но суд обязан в таких случаях привлекать к участию в делах и самих несовершеннолетних или ограниченных в дееспособности. Вместе с тем граждане в возрасте от 14 до 18 лет лично защищают в суде свои права в предусмотренных законом случаях. Речь идет о делах, возникающих из гражданских, трудовых, семейных отношений, административных и иных правоотношений, а также из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.

      Полной  процессуальной дееспособностью обладают граждане в возрасте 18 и более  лет, а также эмансипированные и  вступившие в брак несовершеннолетние. Они ведут в суде все свои дела лично или через уполномоченных ими представителей.

     Гражданская процессуальная дееспособность юридических  лиц возникает и прекращается в полном объеме одновременно с их правоспособностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений. Органы внутренних дел как субъекты гражданских процессуальных правоотношений

      Существуют  различные классификации субъектов  гражданских процессуальных правоотношений. Так, субъекты гражданских процессуальных правоотношений могут быть подразделены на: 1) осуществляющих правосудие: 2) лиц, участвующих в осуществлении правосудия; 3) лиц, содействующих правосудию. Другие авторы среди субъектов гражданского процессуального правоотношения различают: 1) тех, на кого возлагается, обязанность осуществления правосудия; 2) тех, кто лично заинтересован в исходе дела; 3) тех, кто участвует в процессе для защиты интересов других лиц и исполнения своего служебного долга; 4) тех, кто оказывает суду содействие в осуществлении правосудия.⁷ В.Г. Тихиня всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений разделяет на три основные группы: 1) суд и его должностные лица; 2) юридически заинтересованные в исходе дела лица; 3) лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела.⁸

      В качестве субъектов гражданских  процессуальных правоотношений могут  выступать как граждане, так и  юридические лица, в том числе  иностранцы, иностранные предприятия, организации, а также Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы. В случаях, предусмотренных законом, в качестве субъектов процессуальных правоотношений могут быть организации, не являющиеся юридическими лицами.

      В зависимости от цели участия в  процессе они могут выступать  в качестве истца, ответчика, третьих  лиц, заявителей и заинтересованных лиц, представителей, переводчиков, экспертов, свидетелей, специалистов. Другой стороной в таких правоотношениях всегда выступает суд.

      Закрепляя правовое положение названных субъектов гражданского процесса, ГПК определяет их разный статус в процессе и различно регулирует условия их участия в процессуальном отношении. При этом для властвующих субъектов устанавливаются специальные предпосылки (назначение судьей, судебным исполнителем соответствующего суда и т.д.), для большинства участников процесса иные условия, обуславливающие их статус. Для лично (материально) заинтересованных в исходе дела лиц используются институты правоспособности и дееспособности.

      Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений особое положение занимает суд, который является не только обязательным, но и решающим участником процесса. Суд является организатором деятельности всех участников процесса. Он, в частности, координирует эту деятельность, упорядочивает сотрудничество между участниками процесса, а  в ходе процессуальной деятельности суд сам накапливает необходимую информацию, разрешает дело по существу и выносит по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечивает исполнение судебного постановления и иного юрисдикционного акта в принудительном порядке.

      Субъектами  гражданских процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также  суды, пересматривающие дела в порядке  надзора и по вновь открывшимся  обстоятельствам. От имени суда в гражданском процессе могут выступать: судья единолично и суд в коллегиальном составе. В стадии исполнения судебных решений и иных юрисдикционных актов от имени суда выступает судебный исполнитель.

      Ко  второй группе субъектов гражданских  процессуальных правоотношений относятся те участники гражданского судопроизводства, которых закон (ст. 54 ГПК) именует юридически заинтересованными в исходе дела лицами. Эти субъекты имеют самостоятельный юридический интерес в исходе дела. Они вправе совершать процессуальные действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса. На них распространяется законная сила решения суда (определения суда о прекращении производства по делу). Указанные лица имеют различную степень юридической заинтересованности в исходе дела. По этому признаку их можно подразделить на две подгруппы.