Договор поставки для государственных нужд

      Прежде  всего, согласованию подлежат условия о товаре, т.е. о его наименовании, количестве и качестве, что в совокупности и составляет предмет договора поставки или объект сделки. Оговаривая предмет договора, следует указать точно название продукции (товара), а также номера стандартов, технических условий, артикулов и других необходимых документов, на соответствие которым предстоит проверять поступившую продукцию (товары).

      Количество поставляемого товара в договоре поставки определяется по соглашению сторон исходя из потребностей покупателя и с учетом производственных или иных возможностей поставщика. Определять количество товара можно следующими способами: по стандартам, техническому описанию, по образцам, каталогам или проспектам поставщика, которые являются неотъемлемой частью данного договора.

      Способы определения количества товара в  договоре поставки в целом аналогичны общим правилам о купле-продаже. Однако наряду с общепринятыми способами в поставке часто допускается отклонение количества фактически переданного товара от согласованного в договоре (оговорка «около») [16, с.58].

      Под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по назначению. Требования по качеству товаров обычно формулируются в стандартах и подразделяются на обязательные и рекомендательные. При этом обязательные требования обязательны для предпринимателей, отступления от них не допускаются. Рекомендательные же условия применяются только по усмотрению сторон в договоре поставки и после включения их в договор также становятся обязательными [10, с.119]

      Когда предметом договора поставки являются продовольственные товары, то их качество должно подтверждаться сертификатом качества, который выдается уполномоченной на то государственной организацией, а также ветеринарным и санитарным сертификатом. Последний выдается на каждую партию поставляемого товара [15, с.240].

      Другим  важным элементом содержания договора поставки, его существенным условием являются условия о цене и порядке расчетов за поставленные товары. Анохин считает, что условие о цене в договоре поставки не является обязательным условием для заключения договора. Но в то же время подчеркивает, что это не следует понимать так, что условие о цене не должно предусматриваться в договоре поставки. Делать это просто необходимо, чтобы не порождать конфликтных ситуаций и избегать судебных споров[10, с.118].

      Цена  определяется сторонами на момент заключения договора. Можно проводить предварительное согласование цены. Если проектом договора предусматривается доставка продукции силами поставщика на склад покупателя, то цена увеличивается на стоимость доставки, расходов на страхование грузов, погрузочных работ и т.д. Если покупатель доставляет продукцию самостоятельно, то цена будет увеличена только на стоимость расходов, связанных с погрузкой.

      Договорная  цена может быть трех видов: фиксированной, скользящей и с последующей фиксацией.

      Если  стороны договорились о применении твердой фиксированной цены и определили ее конкретную цифру, то она не подлежит изменению при оплате. Изменение цены в таких случаях возможно только по взаимному соглашению сторон.

      В случае использования скользящей цены в договоре стороны связывают ее с рыночными ценами, действующими в момент исполнения договора. В этом случае стороны могут не включать в текст договора конкретную цифру, но должны предусмотреть фиксацию исходной (базисной) цены.

      Если  стороны предпочтут использовать цену с последующей фиксацией, то конкретная цифра в тексте договора может не указываться. Необходимо учитывать, что в договоре должны быть отражены как общая по договору цена, так и цена за единицу продукции.

      В ряде случаев поставщик обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки. Если в договоре требования к таре и упаковке не определены, товар должен быть затарен или упакован обычным для такого товара способом. Во всяком случае поставщик обязан обеспечить сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки.

      При заключении договора стороны могут  выбрать любую форму оплаты, соответствующую  действующему законодательству. Свободны они также и в выборе сроков оплаты. Обязательным условием договоров, предусматривающих поставку товаров, является определение срока исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары. Предельный срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары равен трем месяцам с момента фактического получения товаров.

      Форма расчетов должна соответствовать выбранному сторонами моменту оплаты в соотношении с моментом поставки товара по договору [20, с.12].

      Срок  поставки представляет собой согласованные сторонами и предусмотренные в договоре временные периоды, в течении которых поставщик обязан передать продукцию (товары) покупателю. В договоре сроки поставки могут определяться следующими способами: путем указания фиксированной даты поставки; периода времени, в течении которого должна быть произведена поставка (месяц, квартал, год); с применением специальных терминов - «немедленная поставка», «со склада» и т.д.

      Возможность досрочной поставки по договору должна быть предусмотрена в тексте контракта. Если такое условие не оговаривалось  в договоре, то досрочная поставка возможна только с согласия покупателя. 

           1.2 Исполнение договора поставки. Обязанности сторон.

      Уже на стадии подготовки проекта договора и в ходе его заключения целесообразно  включить в договор и условия, касающиеся процесса исполнения договора[10, с.119].

      Договор поставки является двусторонним, поэтому и поставщик, и покупатель имеют обязательства по его исполнению.

      Договор должен быть исполнен надлежащим образом  в соответствии с положениями  самого договора или в соответствии с указаниями закона.

      Договор поставки исполняется, как правило, по частям, так как носит длительный характер, поэтому момент исполнения касается той части поставки, которая должна быть исполнена в соответствующий период. Исполнение всего договора в целом складывается из надлежащего исполнения отдельных периодов поставки.

      В основные обязанности поставщика, независимо от других условий договора поставки, входят:

      - поставка продукции (товаров) на условиях договора,

      - своевременное уведомление покупателя о готовности продукции к отправке (отгрузке),

      - обеспечение проверки качества поставляемой продукции (товара).

      В связи с этим поставщик обязан: за свой счет упаковать товары (продукцию) за исключением товаров, которые  принято поставлять без упаковки; нести риск и расходы по транспортировке  до момента предоставления товара покупателю в месте, установленном условиями поставки, и в обусловленный договором срок.

      По  условиям договора поставки поставщик  может поставлять товар только до первого перевозчика, оплатив при  этом погрузку на транспортное средство и доставку продукции до основного перевозчика. Далее все риски и расходы несет покупатель. Если договором предусмотрено, что покупатель вывозит продукцию (товар) со склада поставщика (или изготовителя), то все обязанности по транспортировке и риску случайной гибели ложатся на покупателя.

      Момент  перехода на покупателя риска случайной  гибели или порчи продукции определяет момент перехода к нему прав собственности. С этого момента все расходы  и убытки, связанные с уничтожением или порчей товара по причинам, не зависящим  ни от поставщика, ни от покупателя, несет только покупатель.

      Днем  исполнения обязательства по поставке считается: а) при передаче товара на складе покупателя или поставщика - день, который определяется датой приемо-сдаточного акта, либо расписки в получении товара; б) день передачи товара перевозчику или органу связи, который определяется датой на транспортном документе либо на документе органа связи. По соглашению сторон в договоре может быть предусмотрен иной момент исполнения обязательства.

      Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора, если иное не будет предусмотрено договором. Следовательно, восполнение недопоставки товаров за пределами срока действия договора возможно только при наличии соответствующего условия в договоре. В частности, заранее следует определить порядок восполнения недопоставки товаров. Арбитражно-судебная практика свидетельствует, что из-за игнорирования подобных вопросов нередко возникают конфликтные ситуации[10, с.117].

      В случае поставки некачественного товара покупатель в соответствии с п. 1 ст. 475 ГК имеет (по своему выбору) право; требовать от поставщика устранения недостатков товара, назначив для этого при необходимости соразмерный срок; отказаться от оплаты товара в той пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар надлежащего качества; устранить недостатки товара за счет поставщика, предварительно уведомив его об этом. Если предварительного уведомления не было, то поставщик имеет право не оплачивать стоимость устранения недостатков.

      Законодатель  отдельно конкретизирует последствия  поставки некомплектных товаров (ст. 519 ГК РФ), а также предоставляет покупателю право приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением всех необходимых и разумных расходов по их приобретению на поставщика в случае недопоставки товара либо невыполнения требования о замене недоброкачественного товара или о его доукомплектовании в установленный срок [21, с.206]. Кроме того, покупатель вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены (п. 2 ст. 520 ГК РФ).

      Покупатель (получатель) обязан совершить все  необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором (п. 1 ст. 513 ГК РФ).

      В обязанности покупателя включается:

      - принять заказанную продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора поставки;

      - оплатить продукцию (товары) в соответствии с договором;

      - нести все расходы и риски случайной гибели, которым может быть подвергнута поставленная продукция после перехода на нее права собственности.

      Кроме того, чтобы исключить поставку покупателю некачественных товаров, поставленная продукция принимается по количеству (комплектности) и качеству.

      Условия договора поставки должны предусматривать место приемки товара, способы и сроки предъявления претензий к поставщику по качеству поставленной продукции (товара), порядок разрешения споров, возникающих при исполнении договоров.

      Важным  разделом договора поставки является его часть, в которой устанавливаются  виды и меры ответственности за нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.

      С учетом предпринимательского характера  договора поставки ответственность за его нарушение, как правило, строится на началах риска. Возмещение убытков и уплата неустойки – основные формы такой ответственности[16, с.61].

      Следует заметить, что основной закон, регламентирующий хозяйственную деятельность в стране (ГК РФ), регулирует лишь общие вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания[10, с.120].

      Ответственность сторон по договору поставки характеризуется следующими основными признаками:

      - применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

      - стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;