Виды договоров

Ряд статей ГК рассматривает  в качестве договоров отношения, которые выходят за пределы содержания ст.420.

Среди общих правил ГК о  заключении договора особое место занимают те, которые регламентируют организацию  и порядок проведения торгов.

Категория договора достаточно полно применяется во всех без  исключения областях экономики, социальной, культурной жизни , политике. Она используется не только в гражданском праве, но и в других отраслях права.

Понятие международного договора закреплено в Конституции РФ (ст.ст. 15, 71, 72 и др). В ней же упоминаются  договоры между органами государственной  власти субъектов Федерации, договоры между последними (ст.125). Некоторые  из них должны быть отнесены к разряду  так называемых административных договоров. В Трудовом кодексе РФ предусмотрены  нормы, относящиеся к коллективному  договору, соглашению и трудовому  договору (контракту). Сравнительно детально урегулированы договоры в семейном, земельном, водном, лесном законодательстве, законодательстве о недрах, об охране окружающей среды⁵.

1.2.Значение договоров.

 Первостепенное значение  договоров имеет, прежде всего,  воспроизведенная в ГК конституционная  гарантия, согласно которой в  Российской Федерации обеспечивается  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров,  услуг и финансовых средств  на всей территории страны, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности. В виде исключения  ГК допускает ограничения в  перемещении товаров и услуг,  которые могут вводиться только  в соответствии с федеральным  законом и лишь при условии,  что это необходимо для защиты  жизни и здоровья людей, охраны  культуры и культурных  ценностей  (ст. 1, 129 ГК). По общему правилу,  не допускается понуждение к  заключению договора. Это возможно  в случаях, когда обязанность  заключить договор предусмотрена  ГК, другим законом или добровольно  принятым участниками гражданского  оборота обязательством.

Посредством договоров выявляются действительные потребности сторон во всевозможных товарах, работах, услугах, характер и направление предпринимательской  и другой экономической деятельности. Вместе с тем договор всегда позволяет  определить объем и содержание прав и обязанностей каждой из сторон, последовательность, а также порядок их осуществления  и исполнения, учесть специфику взаимоотношений  участников.

Особенно велика роль условий  договора, касающихся последствий нарушения ( неисполнения или ненадлежащего  исполнения) сторонами обязанностей, т.е. соответствующих юридических  гарантий. Тем самым именно договор  представляет собой универсальное  средство, обеспечивающее налаженность, организованность и стабильность в  сфере экономических отношений.

В имущественном обороте  сформировалась устойчивая система  договоров, получивших закрепление  в Гражданском кодексе. Наряду с  подобными договорами ГК допускает  существование договоров, не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему ( ст.8 ГК).

В первую из названных групп  – основную – прежде всего, должны быть включены соглашения, опосредующие отношения по передаче имущества  в собственность или иное вещное право ( хозяйственное ведение, оперативное  управление). Большое распространение  получили договоры, по которым имущество  переходит во временное владение и пользование; договоры, направленные на выполнение определенных работ и  оказание всевозможных услуг. Ко второй группе могут быть отнесены смешанные  договоры, в которых содержатся элементы различных типов договоров, предусмотренных  законом или иными правовыми  актами(ст. 421ГК).

Каждый  из упомянутых договоров  порождает обязательственные отношения  сугубо имущественного характера. Наряду с подобными соглашениями, образующими  подавляющую часть обязательственного права, Гражданский кодекс урегулировал ряд правил о договорах в разделах части первой. Среди норм, которые  регламентирует отношения с несовершеннолетними (гл. 3), имеются статьи, направленные на существенное обеспечение их интересов, - «Эмансипация» и « Доверительное  управление имуществом подопечного».

Согласно ст.27 ГК достигший  шестнадцати лет может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору ( контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается  предпринимательской  деятельностью и, следовательно, регулярно  вступает в договорные отношения⁶.

Статья 38 ГК предоставляет  органу опеки и попечительства при  необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного возможность заключить  с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. Очевидно, что  если в первом случае круг гражданско- правовых договоров законом не ограничен, то во втором случае управляющий имуществом подопечного не может выйти за рамки полномочий по управлению его  имуществом.

С принятием ГК РФ ряд  общих норм о юридических лицах, в том числе относящихся к  договорам, приобрел высшую юридическую  силу. Согласно ст. 52 ГК юридическое  лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав учреждается  его учредителями ( участниками); по учредительному договору учредители обязуются  создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему  своего имущества и участия в  его деятельности. Этим договором  определяются также условия и  порядок распределения между  участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В гражданском кодексе  выделены и другие правила об учредительном  договоре. В ст. 70, в частности, говорится, что полное товарищество создается  и действует на основании такого договора. Учредительный договор  полного товарищества должен содержать  помимо сведений, указанных в статье 52, условия о размере и составе  складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения  долей каждого из участников в  складочном капитале; о размере и  составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности  участников за нарушение обязанностей  по внесению вкладов. Сходного содержания правила действуют для товариществ  на вере. Более детально положения  об учредительном  договоре разработаны  в соответствующих статьях ГК, Федерального закона от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ « Об акционерных обществах», Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ « Об обществах с ограниченной ответственностью».

В специальной литературе договору приписываются и другие  особенности. Например, говорится, что  договор наряду с законодательством  представляет собой важнейшее средство регулирования гражданско-правовых отношений⁷.

В другом издании подчеркивается, что с помощью договоров экономические  отношения подвергаются саморегулированию  их участников – наиболее эффективному способу организации хозяйственной  деятельности. И далее: реализация сторонами  договора их собственных, частных интересов (а не навязанных им « сверху»  публичных, государственных интересов, как это во многих случаях имело  место в прежнем правопорядке) становится основным стимулом его надлежащего  исполнения и достижения при этом необходимых экономических результатов.

Соглашаясь в принципе с последним из приведенных суждений в части признания значения договора, нельзя не отметить, что использование  терминов «регулирование» и «саморегулирование»  по крайней мере требует пояснений. Участники конкретного договора не могут регулировать возникшие  отношения, а организуют их надлежащим образом и этим упорядочивают  в каждом конкретном правоотношении⁸.   Только закон (иной нормативный акт) призван обеспечивать процесс заключения и исполнения договора в режиме обязательных для сторон правил. Такие правила не должны выполнять не свойственные им функции.

Глава 2. Виды договоров.

2.1.Публичные договоры.

Статья 426 ГК называет публичным  договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий  ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Приведенная статья объединяет пять норм. Первая запрещает коммерческой организации при наличии соответствующих обстоятельств отказываться от заключения договора. Вторая исключает возможность в случае отсутствия прямых указаний в законе и иных правовых актах оказывать какое-либо предпочтение кому-либо при заключении договора, в том числе и при определении цены и других условий заключенного договора. Третья норма предоставляет потребителю возможность обязать контрагента заключить с ним договор с помощью суда. Четвертая признает договорные условия, противоречащие требованиям ст. 426 ГК, ничтожными. Наконец, пятая содержит специальные правила о возможности издания Правительством Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, норм, обязательных для сторон публичного договора.

Режим публичных договоров  является исключением из того общего, который опирается на принцип  «свободы договоров». Указанное исключение представляет собой один из случаев действия публичного начала в гражданском праве. Режим «публичных договоров» прямо противоположен режиму «свободы договоров», наиболее полно выражающему частноправовые начала, составляющие основу гражданского права.

Публичный интерес отражается во многих гражданско-правовых нормах и за пределами ст. 426 ГК. Именно этот интерес подталкивает государство ко «вмешательству в частные дела». В ряде случаев цель вмешательства однозначна. Примером может служить п. 4 ст. 401 ГК, в силу которого ничтожным признается заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства. Указанная цель связана с более общей - обеспечением нормального правопорядка в стране.

Возможны ситуации, при  которых законодатель одной и  той же нормой преследует различные  цели публичного характера. Так, например, п. 1 ст. 349 ГК предусмотрел, что соглашение участников ипотечного обязательства, устанавливающее возможность реализации залогодержателем своих прав, не обращаясь  в суд, недействительно, если оно  заключено до возникновения оснований  для обращения взыскания на предмет  залога. Запрещая подобные соглашения, законодатель, на что уже в свое время обращалось внимание, исходил  из необходимости защитить интересы залогодателя, который в момент получения  займа и до наступления предусмотренного договором срока его погашения  является более слабым, нуждающимся  в защите контрагентом. Однако с  момента наступления срока погашения  долга взаимное положение сторон меняется, и оснований считать  более слабой стороной залогодателя уже нет. А потому с указанного момента открываются возможности  для подписания соответствующего соглашения.

Вместе с тем та же норма  ст. 349 ГК одновременно обеспечивает и  другую цель: она охраняет интересы третьих лиц - всех других, помимо залогодержателя, кредиторов залогодателя. Имеется в  виду, что их интересы могут пострадать от того, что обращение взыскания  на имущество залогодателя будет произведено без судебной проверки оснований и порядка обращения взыскания на находящееся в залоге имущество должника и тем самым к моменту, когда наступит их очередь, подлежащая выплате доля окажется меньшей.

Таким же многоцелевым является вмешательство государства и  при публичном договоре. В данном случае на первый план выступает все  та же цель - защиты слабой стороны. Имеется  в виду, что в условиях рыночного  хозяйства все участники предполагаются занимающими одинаковую в экономическом смысле позицию. В этом случае в силу особенностей соответствующих договорных моделей в нормально насыщенном рынке более сильными являются обычно позиции не того, кто предлагает товары, работы и услуги, а его контрагента - покупателя или заказчика. Иная ситуация складывается в случае, когда потребитель - экономически более слабая сторона, нуждаясь в товарах, работах и услугах, обращается за ними к тому, кто занимает заведомо экономически более сильные позиции на рынке, -к коммерческой организации. Уравнять положение обеих сторон законодатель может только одним путем: создав те односторонние гарантии, которые предоставляет потребителю ст. 426 ГК.

В подтверждение именно этой цели указанной статьи можно обратиться к ее происхождению. Принято относить ст. 426 ГК к числу новелл Кодекса. И это верно в том смысле, что ни ГК 22, ни ГК 64 соответствующей  статьи не знали, как не знали и  самого термина «публичный договор». Однако ряд норм, о которых идет речь, к моменту принятия ГК уже  действовали, при этом в актах, посвященных  правам потребителей⁹.

Прежде всего имеется  в виду Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей»¹⁰. Объявленная Законом цель его введения состояла в регулировании отношений с потребителями, установлении их прав на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также на определение механизма реализации этих прав. Аналогичную направленность имели, например, и Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 8 июня 1993 г.¹¹ В этом акте, в частности, было впервые установлено, что условия договора или иного документа, которым оформляется заказ, ущемляющие права потребителей по сравнению с предусмотренными Законом РФ «О защите прав потребителей» и Правилами, признаются недействительными, а также и то, что, если в результате применения условий договора, ущемляющих права потребителя, у последнего возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме, включая и убытки, причиненные нарушением прав потребителя на свободный выбор видов услуг (работ).