Сущность и содержание права на жилище

   на благоприятную окружающую среду в месте проживания;

   на неприкосновенность жилища;

   на свободу передвижения и выбор места жительства;

   на гарантии малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в предоставление его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондах в соответствии с установленными законом нормами.

В совокупности и во взаимодействии этих прав право на жилище может считаться государственно (конституционно)-правовым институтом. В то же время, по своей юридической природе оно является многоотраслевым правовым институтом.

Содержание права на жилище, определяясь его сущностью, является комплексным понятием и, на наш взгляд, не ограничивается лишь правом на его получение или улучшение (в т.ч. на финансовую помощь со стороны государства), а состоит в постоянном пользовании имеющимся у гражданина жилищем, на правах его неприкосновенности, недопущение произвольного лишения жилища, обеспечения здоровой среды обитания в месте проживания.

Содержание права на жилище не может не включать и возможность совершенствования законодательства и нормативного регулирования. Жилищная система, построенная исключительно на рыночных принципах регулирования, оказалась не способной адекватно обеспечить реализацию прав на жилье социально незащищенных граждан в РФ. В связи с этим полагаем, что конституционное право на жилище должно рассматриваться как особый правовой институт, регулирующий закрепление и реализацию указанных прав. При этом, необходимо сочетать развитие рынка жилья с адекватными механизмами обеспечения (улучшения) жильем социально незащищенных граждан в РФ.

Заключение

Конституция Российской Федерации 1993 года является Конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. В ней заложен огромный потенциал, при реализации которого, Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности.

Механизм реализации права на жилище, закрепленного в Конституции Российской Федерации, сложен и многогранен. Он раскрывается и конкретизируется уже не в нормах Конституции, а в целом ряде нормативно-правовых актов меньшей юридической силы, среди которых Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления.

Основополагающим источником законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав граждан, является Жилищный Кодекс Российской Федерации. По юридической силе он занимает второе место после Конституции и фактически является фундаментом всего жилищного законодательства Российской Федерации.

Конституционное право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества, то есть оно является сущностным правом, фундаментальным. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, и они должны соответствовать, не противоречить ему. В зависимости от того, как определяется его содержание, складывается и поведение граждан, органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов решения жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. Субъектами права являются как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Право граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.

Обеспечению права на жилище способствует система определенных мер помощи гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия.

Список литературы

1.      Конституция Российская Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) с учетом поправок, внес. Законом РФ о поправках к Конституции от 30.12. 2008 № 6 ФКЗ, от 30.12. 2008 №7-ФКЗ

2.      Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ)

3.      Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563

4.      Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и фак. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007.

5.      Бессарабова, Т. В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере реализации права на жилище в Российской Федерации: автореф. дисс… канд. юрид. наук: 12.00.11. – М., 2008.

6.      Богданов, Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. – 2003. – N 4.

7.      Долгошеев, М. А. Обеспечение права на жилище и реализация жилищной политики в РФ: конституционно-правовые проблемы и пути их решения: автореф. дисс… канд. юрид. наук. – М., 2010.

8.      Комаров, С.А., Ростовщиков, И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. – Спб., 2002.

9.      Корнеев, С.М. Пользование жилыми помещениями. Договор найма (аренды) жилого помещения // Гражданское право Учебник. – Т. 2. – М.: Бек, 1994.

10. Левицкий, Л. К бездомным аисты не залетают // Российская Федерация сегодня. – 2006. – № 16.

11. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства. – М.: Норма, 2002.

12. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Лукашева Е.А. М., 2001.

13. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2004.

14. Пчелинцева, Л.М. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище// Конституционное и муниципальное право. – 2004. – N 2.

15. Седугин, П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. 3-е издание. – М.: Норма, 2004.

16. Скрипко, В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. – 2002. – N 12.

17. Теория государства и права / Под общей ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – 2-е изд. – М., 2002.

18. Титов, А.А. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище // Жилищное право. – 2001. – N 3. – С. 3 – 13.

19. Эбзеев, Б.С. Прямое действие Конституции Российской Федерации: Некоторые методологические аспекты // Правоведение. – 1996. – № 1.

[1] Левицкий, Л. К бездомным аисты не залетают // Российская Федерация сегодня. – 2006. – № 16 стр. 27

[2] Конституция Российская Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) с учетом поправок, внес. Законом РФ о поправках к Конституции от 30.12. 2008 № 6 ФКЗ, от 30.12. 2008 №7-ФКЗ

[3] Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства. – М.: Норма, 2002 стр. 339; Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

[4] Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2004 стр. 222

[5] Долгошеев, М. А. Обеспечение права на жилище и реализация жилищной политики в РФ: конституционно-правовые проблемы и пути их решения: автореф. дисс… канд. юрид. наук. – М., 2010 стр. 5

[6] Скрипко, В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. – 2002. – N 12 стр. 31-38; Титов, А.А. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище // Жилищное право. – 2001. – N 3. – С. 3 – 13.

[7] Седугин, П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. 3-е издание. – М.: Норма, 2004 стр. 12-13

[8] Корнеев, С.М. Пользование жилыми помещениями. Договор найма (аренды) жилого помещения // Гражданское право Учебник. – Т. 2. – М.: Бек, 1994 стр. 149-150

[9] Богданов, Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. – 2003. – N 4 стр. 22

[10] Бессарабова, Т. В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере реализации права на жилище в Российской Федерации: автореф. дисс… канд. юрид. наук: 12.00.11. – М., 2008 стр. 10

[11] Пчелинцева, Л.М. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище// Конституционное и муниципальное право. – 2004. – N 2 стр. 12

[12] Пчелинцева, Л.М. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище// Конституционное и муниципальное право. – 2004. – N 2 стр. 13

[13] Богданов, Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. – 2003. – N 4 стр. 24

[14] Комаров, С.А., Ростовщиков, И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. – Спб., 2002 стр. 100

[15] Бессарабова, Т. В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере реализации права на жилище в Российской Федерации: автореф. дисс… канд. юрид. наук: 12.00.11. – М., 2008 стр. 9

[16] Эбзеев, Б.С. Прямое действие Конституции Российской Федерации: Некоторые методологические аспекты // Правоведение. – 1996. – № 1 стр. 10