Судебная практика не признает
самозащиту правомерной, если
она явно не соответствует
способу и характеру нарушения
и причиненный (возможный) вред
является более значительным, чем
предотвращенный (п. 9 Постановления
Пленумов ВС РФ и ВАС РФ
№ 6/8).
Возмещение убытков
Лицо, право которого нарушено, может
требовать полного возмещения
причиненных ему убытков, если
законом или договором не предусмотрено
возмещение убытков в меньшем
размере.
Под убытками понимаются расходы,
которые лицо, чье право нарушено,
произвело или должно будет
произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или
повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы,
которые это лицо получило
бы при обычных условиях гражданского
оборота, если бы его право
не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило
вследствие этого доходы, лицо, право
которого нарушено, вправе требовать
возмещения наряду с другими
убытками упущенной выгоды в
размере не меньшем, чем такие
доходы.
В п. 2 статьи 15 названы два вида
убытков: реальный ущерб и
упущенная выгода. В состав реального
ущерба включены расходы, которые
лицо уже реально произвело к моменту
предъявления иска о возмещении убытков
либо которые еще будут им произведены
для восстановления нарушенного права,
т.е. будущие расходы. К реальному ущербу
отнесены и убытки, вызванные утратой
или повреждением имущества, т.к. в этом
случае также производятся расходы.
Упущенная выгода
представляет собой доходы (выгоду),
которые получило бы лицо при обычных
условиях гражданского оборота, если бы
его права не были нарушены (например,
договор был бы исполнен надлежащим образом).
Норма о возможности взыскания
будущих расходов является новой
по сравнению с ГК 1964. Основная
проблема заключается в обосновании
необходимости и размера будущих
расходов.
ВС РФ и ВАС РФ, определяя
направленность разрешения споров,
связанных с взысканием убытков,
причиненных гражданам и юридическим
лицам, предложили судам требовать
подтверждения необходимости будущих
расходов и их предполагаемого
размера обоснованным расчетом
и доказательствами, в качестве
которых могут быть представлены
смета, калькуляция затрат на
устранение недостатков товаров,
работ, услуг; договор, определяющий
размер ответственности за нарушение
обязательств, и т.п. (см. п. 10 Постановления
Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N
6/8).
Возмещение убытков,
причиненных государственными органами
и органами местного самоуправления.
Убытки, причиненные гражданину
или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия)
государственных органов, органов
местного самоуправления или
должностных лиц этих органов,
в том числе издания не соответствующего
закону или иному правовому
акту акта государственного органа
или органа местного самоуправления,
подлежат возмещению Российской
Федерацией, соответствующим субъектом
Российской Федерации или муниципальным
образованием.
Правовой основой нормы, включенной
в статью 16, служит ст. 53 Конституции,
предусматривающая право гражданина
на возмещение государством вреда,
причиненного незаконными действиями
(или бездействием) органов государственной
власти или их должностными
лицами. В свою очередь ст. 16 ГК
детализирована в ст. 1069 и 1071 ГК.
Ст. 16 устанавливает виды нарушений,
являющихся основанием возникновения
права на возмещение убытков,
субъектов государства, несущих
ответственность за причиненный вред,
а также финансовые источники возмещения
убытков. Ст. 1071 ГК определяет органы и
лиц, к которым предъявляются требования
о возмещении убытков и которые выступают
от имени государства и его субъектов
при возмещении убытков (вреда).
В статье употребляется термин
"убытки". Ст. 1069 и 1071 ГК помещены
в гл. 59 ГК "Обязательства вследствие
причинения вреда". Понятие "вред"
более широкое, чем "убытки".
Под убытками ст. 15 ГК понимает
реальный ущерб (расходы) и
упущенную выгоду. Возмещаются они,
как правило, в денежном выражении.
Вред же может быть причинен
личности (чести и достоинству)
или имуществу гражданина, либо
имуществу или деловой репутации
юридического лица. Вред возможно
возместить в натуре путем
предоставления вещи того же
рода и качества, исправления
повреждений, опровержения сведений,
порочащих деловую репутацию,
и т.д., путем компенсации гражданину
морального вреда, а также путем
возмещения убытков гражданину
или юридическому лицу. Коммент.
статья устанавливает в качестве
способа защиты нарушенных прав
только возмещение убытков.
В качестве основания возмещения
убытков в статье названы незаконные
действия (бездействие) государственных
органов, органов местного самоуправления
или их должностных лиц, незаконные
акты, т.е. изданные с нарушением
закона или иных правовых актов,
а также явно выраженный отказ
принять акт.
Бездействием является неисполнение
в установленные сроки и порядке
обязанностей, возложенных на соответствующий
орган (непринятие акта, несовершение
действий). Разновидность бездействия
- уклонение, упоминаемое в ст.
51 ГК и иных нормах.
В статье названы действия
только должностных лиц, а не
любых работников государственных
органов и муниципальных образований.
Принципиальным является вопрос
о том, кто несет ответственность,
т.е. кто возмещает убытки. В
статье 16 наряду с Российской
Федерацией названы субъекты
Федерации и муниципальные органы.
В ст. 1069 ГК установлено, что
вред, причиненный незаконными действиями,
включая издание незаконного
акта, возмещает соответствующая
казна, т.е. казна Российской
Федерации, субъекта РФ или
муниципального образования.
Из этой нормы вытекает, что:
во-первых, убытки возмещаются на
одном из трех уровней за
счет соответствующей казны; во-вторых,
к органам государства или
к муниципальным образованиям
требования о возмещении убытков
предъявляться не должны, т.к.
за них отвечает казна; в-третьих,
те же требования и по тем
же мотивам не могут предъявляться
к должностным лицам.
Прекращение или
изменение правоотношений
Своеобразным способом защиты
гражданских прав и охраняемых
законом интересов является прекращение
или изменение правоотношений. Так,
покупатель в случае существенного
нарушения требований к качеству товара
вправе по своему выбору либо отказаться
от исполнения договора купли-продажи
и потребовать возврата уплаченной за
товар денежной суммы, либо потребовать
замены товара ненадлежащего качества
товаром, соответствующим договору (п.
2 т. 475 ГК); получатель ренты при существенном
нарушении плательщиком ренты своих обязательств
вправе потребовать возврата недвижимого
имущества, переданного в обеспечение
пожизненного содержания, либо выплаты
ему выкупной ренты (п.2 ст. 605 ГК) и т.д. чаще
всего данный способ защиты реализуется
в юридикционном порядке, т.к. связан с
принудительным прекращением или изменением
правоотношения, но в принципе не исключает
его самостоятельное применение потерпевшим.
Например, при существенном нарушении
поставщиком или покупателем договора
поставки потерпевшая сторона может в
одностороннем порядке расторгнуть договор
путем уведомления об этом другой стороны,
т.е. без без обращения в арбитражный суд
(п. 4 ст. 523 ГК).
- Заключение
Рассмотренные способы защиты
прав и охраняемых законом
интересов граждан и организаций
не исчерпывают собой все возможные
меры защиты. Это прямо вытекает
из ст. 12 ГК, которая отсылает к
иным способам защиты, предусмотренным
законодательными актами. В качестве
примера иных способов защиты
можно назвать право кредитора
выполнить работу за счет должника
(ст. 397 ГК), обращение взыскания залогодержателем
на имущество должника (ст. 349 ГК),
удержание комиссионером причитающейся
его по договору комиссии суммы
из всех сумм, поступивших к
нему за счет комитента (ст.
997 ГК), и др.
8. Список используемых
источников
1. Конституция
РФ от 12.12.93 г.
2. Гражданский
кодекс Российской Федерации,
часть I от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
3. Гражданский
процессуальный Кодекс РСФСР.
4. Комментарии
к ГК РФ.
5. Егоров Н.Д.
Гражданское право т.1. Москва, 2000.