Регулирование в сфере предпринимательской деятельности

   недельного  срока, а при увольнении — в  день увольнения. [7]

         Требование о ведении трудовых  книжек  работодателем  содержится  и  в

   Законе  РФ "О занятости населения в  Российской Федерации".

         В-четвертых, в  отличие   от  граждан,  не  являющихся  индивидуальными

   предпринимателями,     имущественные     споры     между     индивидуальными

   предпринимателями либо между  ними  и  юридическими  лицами  подведомственны

   арбитражным судам.

         В-пятых,  индивидуальный  предприниматель,  который  не  в   состоянии

   удовлетворить  требования  кредиторов,   связанные   с   осуществлением   им

   предпринимательской  деятельности,  может  быть  признан  по  решению   суда

   несостоятельным (банкротом).

         В-шестых,  требования  кредиторов  индивидуального  предпринимателя   в

   случае  признания его банкротом удовлетворяются  за  счет  принадлежащего  ему

   имущества,  на   которое   может   быть   обращено   взыскание.   Требования

   удовлетворяются в порядке очередности, установленной  п.  3  ст.  25  ГК  РФ.

   Перечень  имущества  граждан,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  на

   которое  не  может  быть  обращено  взыскание,  устанавливается  гражданским

   процессуальным  законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Условия занятия гражданина предпринимательской  деятельностью.

      Для участия гражданина в предпринимательской  деятельности важно соблюдение ряда условий. Необходимым условием является государственная регистрация его  в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация физического  лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующей администрацией районного, городского, районного в  городе, поселкового, сельского органа местного самоуправления по месту постоянного  жительства этого лица. Для регистрации  физическое лицо представляет (или  направляет по почте):

• заявление с просьбой о регистрации,
• документ об уплате регистрационного сбора,
• конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода, при направлении документов по почте.

      Государственная регистрация осуществляется регистрирующим органом в день представления  документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В этот же срок заявителю  выдается (высылается по почте) свидетельство  о регистрации в качестве предпринимателя, в котором кроме данных о гражданине указываются виды деятельности, которыми он будет заниматься. Существующими  нормативными документами не предусмотрено  ограничение срока, на который может  быть выдано свидетельство. Количество видов деятельности также неограниченно. Физическому лицу может быть отказано в регистрации, если оно изъявило желание заниматься запрещенной  законом деятельностью. Для изменения (дополнения) видов деятельности необходима новая регистрация с уплатой  сбора.

      Физические  лица, изъявившие желание заниматься предпринимательской деятельностью, уплачивают регистрационный сбор за государственную регистрацию их в качестве предпринимателей. Предельный размер ставки регистрационного сбора, а также категории плательщиков, которым предоставляются льготы по сбору, устанавливаются органами администрации. При этом предельный размер ставки сбора не должен превышать  установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда. Конкретный размер ставки сбора для  отдельных плательщиков в пределах установленного размера ставки определяют органы местной власти при рассмотрении заявления о регистрации.

      По  Закону РФ «О регистрационном сборе  с физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью и порядке их регистрации» от 05.08.1992 г. полностью освобождены  от уплаты регистрационного сбора категории  граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие чернобыльской  катастрофы.

      Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие  платежи от населения в уплату налогов и сборов. Сумма сбора  зачисляется в соответствующий  бюджет по месту регистрации предпринимателя. Уплаченный регистрационный сбор не возвращается.

      Свидетельство о регистрации физического лица в качестве предпринимателя оформляется  в трех экземплярах. Один экземпляр  свидетельства выдается предпринимателю, второй остается у местной администрации, осуществляющей регистрацию, третий экземпляр  направляется налоговому органу по месту  регистрации предпринимателя.

      В случае утери предпринимателем свидетельства  при наличии уважительных причин местная администрация выдает ему  дубликат свидетельства, за который  взимается 20 процентов от суммы ранее  уплаченного сбора. В других случаях  производится новая регистрация  в порядке, установленном законом. Копии свидетельств и их дубликатов, выданные в ином порядке, являются недействительными.

      Государственная регистрация физических лиц в  качестве предпринимателя утрачивает силу, а свидетельство о государственной  регистрации подлежит возврату в  следующих случаях:

• с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
• с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности;
• с момента вынесения судом решения о признании недействительной регистрации предпринимателя в связи с нарушениями действующего законодательства при его регистрации.

      Основанием  для аннулирования государственной  регистрации предпринимателя является решение суда или арбитражного суда. Аннулирование государственной  регистрации производится в течение  семи календарных дней с момента  получения регистрирующим органом  судебного решения.

           Важным моментом является постановка индивидуального предпринимателя на учет в налоговые органы. Физические лица, получившие разрешение заниматься предпринимательской деятельностью, обязаны своевременно встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговый орган по месту осуществления деятельности либо по месту жительства.

      При постановке на учет в госналогинспекции  должностные лица налоговых органов  выясняют у предпринимателя все  обстоятельства, связанные с предпринимательской  деятельностью, разъясняют порядок  ведения учета доходов и расходов, связанных с извлечением дохода, и вручают ему памятку о  порядке ведения учета доходов  и расходов и об ответственности  за несоблюдение законодательства.

      Регистрация предпринимателей в налоговых инспекциях производится в специальных книгах регистрации физических лиц, получивших разрешение заниматься предпринимательской  деятельностью. На свидетельстве о  регистрации ежегодно делается отметка  налоговой инспекции о регистрации  налогоплательщика на отчетный календарный  год.

     Все документы на предпринимателя хранятся в специальном деле по налогообложению.

     Также имеет место регистрация индивидуального  предпринимателя в органах Пенсионного  Фонда России. Регистрация предпринимателя  в качестве плательщика страховых  взносов в пенсионный фонд может  быть произведена только после подачи им в орган ПФР соответствующего заявления. Перечисление им платежей (без  регистрации в качестве плательщика  страховых взносов) не дает основания  для его регистрации. При выявлении  индивидуальных предпринимателей не прошедших  регистрацию в органах ПФР  в их адрес направляются письменные уведомления о необходимости  регистрации и заполнения анкеты застрахованного лица. Финансовая санкция  в виде взыскания 10% причитающихся  к уплате взносов за весь период его деятельности может быть применена  только по истечении указанного срока. Расчет страховых взносов и финансовых санкций производится уполномоченными пенсионного фонда на основании данных налоговых органов о фактически полученном предпринимателем доходе. Финансовые санкции взыскиваются в судебном порядке. Финансовая санкция применяется и за несвоевременную регистрацию индивидуального предпринимателя в органах ПФР.

     Стоит отметить также, что на доходы, полученные индивидуальным предпринимателем от осуществления  им предпринимательской деятельности без образования юридического лица, начисляются страховые взносы в  фонды обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов  в ФОМС производится из размера совокупного  годового дохода, определяемого как  разница между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными  расходами, связанными с извлечением  этого дохода. Индивидуальные предприниматели  уплачивают страховые взносы в ФОМС в размере 3,6% дохода от предпринимательской  деятельности. За несвоевременное осуществление  индивидуальным предпринимателем страховых  взносов в ФОМС производится начисление пеней.

      Индивидуальный  предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, он может заниматься только на основании  специального разрешения – лицензии, выданной органами, уполномоченными  на ведение лицензирования. Перечень видов деятельности, на осуществление  которых требуется лицензия, и  органов, уполномоченных на ведение  лицензионной деятельности, приведен в Приложении №1 к Постановлению  Правительства РФ от 24.12.1994 г. №1418.

      Лицензия  является официальным документом, который  разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение  установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

      Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение  лицензионной деятельности, следующие  документы:

• заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида деятельности, срока действия лицензии;
• справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

В зависимости  от специфики деятельности в положении  о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено  предоставление иных документов. Все  документы, представленные для получения  лицензии регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

      Лицензия  выдается на каждый вид деятельности. В случае если лицензируемый вид  деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией  выдаются ее заверенные копии с указанием  местоположения каждого объекта. Копии  лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

      При ликвидации или прекращении действия свидетельства о государственной  регистрации физического лица в  качестве предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу.

      В случае изменения паспортных данных физического лица или утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

      Передача  лицензии другому физическому лицу запрещается.

     Для отдельных категорий граждан  законами РФ установлен запрет на занятие  самостоятельной предпринимательской  деятельностью. При этом в одних  случаях закон исходит из несовместимости  предпринимательства с общественным положением лица. В других случаях  запрет является результатом наказания.

      Так к первому случаю относится Закон  РФ «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках», который запрещает  должностным лицам органов государственной  власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью. В Федеральном Законе РФ «Об основах государственной  службы Российской Федерации» сказано, что «государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью  лично или через посредников». В Законе РФ «О милиции» записано, что  сотрудникам милиции запрещается  заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и  организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую  деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе РФ «О военнослужащих». Самостоятельной  предпринимательской деятельностью  не вправе заниматься судьи, работники  прокуратуры, сотрудники органов федеральной  безопасности, налоговой полиции, нотариусы.