Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2012 в 22:16, реферат
Публичный договор и договор присоединения представляют собой новые институты гражданского законодательства, неизвестные ни ранее действовавшим Основам гражданского законодательства СССР, ни Гражданскому кодексу РСФСР 1964 года. В Гражданском Кодексе Российской Федерации 1994 года, они закреплены в ст. 426 «публичный договор» и ст. 428 «договор присоединения». Регулируя отношения в сфере потребительской деятельности и являясь своеобразным исключением из принципа «свободы договора» эти институты нередко пересекаются, в результате чего могут возникнуть сложности в их разграничении и путаница в понятиях.
Введение…………………………………………………………………….....3
1. Публичный договор……………………………………………… ............3
1.1 Публичный договор как новелла Гражданского Кодекса Российской Федерации 1994 года………………………………………………………. ..3
1.2 Публичный договор как обязательный договор……………………. ..5
1.3 Договоры, относимые к публичным…………………………………… 9
1.4 Субъектный состав публичного договора……………………………..10
2. Договор присоединения…………………………………………...............13
2.1 История возникновения договора присоединения……………………..13
2.2 Основные черты договора присоединения……………………………..15
2.3 Ограничение принципа свободы договора в договорах присоединения……………………………………………………………......18
2.4 Договоры, заключаемые посредством присоединения, их субъекты....19
3.Сходства и различия публичного договора и договора присоединения……………………………………………………………......20
Заключение…………………………………………………………………....23
Библиография………………………………………......................................25
Таким образом,
публичным является любой договор,
который удовлетворяет
1.4 Субъектный состав публичного договора.
Субъектный состав публичного договора строго определён в ст. 426 ГК РФ: потребитель и коммерческая организация.
Выделение законодателем
коммерческой организации в качестве
специального субъекта ст. 426 ГК РФ порождает
определённые сложности: исходя из ст.
50 ГК РФ, под коммерческими
Поскольку ст. 429 ГК РФ не даёт понятие потребителей, обратимся к ФЗ «О защите прав потребителей»: потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности15. Если взять за аналогию ст. 506 ГК РФ, регулирующую субъектный состав договора поставки, то потребителем, по ст. 426 ГК РФ, может быть и юридическое лицо, приобретающее, например, канцелярские принадлежности, мебель, офисную технику для работы своих сотрудников16. Таким образом, потребителем в публичных договорах выступают граждане и юридические лица. Сергей Васильевич Дедиков отмечает, что публичные договоры могут заключаться с государственными и муниципальными органами в обмен на всякого рода льготы по налогам или арендной плате за пользование государственным и муниципальным имуществом, а также с организациями, являющимися обязательными субъектами публичного договора. Например, такие договоры целесообразно заключать между организациями энерго- и газоснабжения с градообразующими предприятиями, когда энергетические ресурсы поставляются жителям соответствующих населенных пунктов через специализированные подразделения таких предприятий17.
Поэтому было бы правильнее указать в законе, что публичные договоры должны заключать лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и обязанные обслуживать каждого, кто к ним обратится, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами, выданными государственными органами разрешениями (лицензиями), учредительными документами, либо договором.
2. Договор присоединения.
2.1 История возникновения договора присоединения.
Договор присоединения является новеллой Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года. Однако его конструкция имеет достаточно длительную историю развития. Впервые договоры присоединения стали появляться в XIX в. с переходом к периоду империализма, связанному с функционированием так называемого формулярного права, которое стало даже выделяться в один из источников права18. Данное явление было вызвано к жизни тем, что сформировавшиеся к тому времени крупные монополистические объединения начали издавать собственные типовые правила для совершаемых ими сделок. Это было необходимо, чтобы избежать многократного создания правил для однородных сделок, особенно предприятий, призванных обслуживать широкие массы населения (железные дороги, телеграф, почта и т.д.), которые не могут вырабатывать индивидуального соглашения с каждым из своих клиентов и масштабы работы которых требуют выработки определенного стандарта.
Эта конструкция была известна и советскому законодательству: «Социалистическое государство тоже знает такую практику определенных бланков, содержащих важнейшие условия (типовые) сделок, заключаемых социалистическими предприятиями (например, комбинатами бытового обслуживания, всевозможными ателье, коммунальными ломбардами и т.д.)»19, но целью такой типизации условий сделки, является исключительно техническое упрощение оформления сделок.
С переходом к рыночной системе хозяйствования и свободного предпринимательства в России изменилось социальное и экономическое положение. В обществе крайне быстро происходил процесс расслоения на экономически сильных и экономически слабых субъектов права. Все это и привело к необходимости переосмысления не только функций и сферы применения гражданско-правового договора, но и способов его заключения и неизбежно повлекло за собой рационализацию и самого права путем стандартизации правил экономического оборота20.
Выделение этого договорного типа
стало значительным шагом в направлении
обеспечения экономической свободы для
участников рыночных отношений. Ситуация,
требующая заключать договоры присоединения,
возникает в основном тогда, когда одна
из сторон обладает некоей монополией
в какой-либо области, а все остальные
вынуждены обращаться к ней для удовлетворения
соответствующих нужд. При этом "монополист"
экономически находится в значительно
более выгодном положении, позволяющем
ему навязывать контрагентам такие невыгодные
для них условия договора, которые они
не приняли бы в иных ситуациях, допускающих
возможность выбора. В случае если бы такие
отношения не были урегулированы с использованием
конструкции договора присоединения,
это означало бы, что находящаяся в более
выгодном положении сторона могла бы беспрепятственно,
осуществлять диктат в отношении условий
заключаемых договоров21.
Право же, выделяя эту конструкцию, создает
механизмы защиты интересов "слабой
стороны" против возможных злоупотреблений.
2.2 Основные черты договора присоединения.
По способу заключения все
договоры делятся на
В связи с этим необходимо
как-то защищать интересы другой стороны,
не принимающей участия в
Так, если в договоре присоединения установлена
ответственность присоединившейся стороны
в виде значительной по сумме штрафной
неустойки и исключена какая-либо ответственность
другой стороны, то присоединившаяся к
договору сторона вправе потребовать
либо исключения из договора условий о
её ответственности, либо установления
соразмерной ответственности другой стороны23. Коммерческие организации и иные лица,
присоединяющиеся к условиям договора
в связи с осуществлением предпринимательской
деятельности, не наделены в полной мере
объемами правомочий присоединившейся
стороны на расторжение или изменение
договора. В отличие от рядовых потребителей
соответствующие требования лиц, профессионально
занимающихся предпринимательской деятельностью,
могут быть судом отклонены, если будет
доказано, что они знали или должны были
знать, на каких условиях заключается
договор присоединения (п. 3 ст. 428 ГК РФ).
Следует отметить, что присоединившаяся к договору сторона, независимо от того, связано ли это с осуществлением предпринимательской деятельности, вправе в любом случае требовать признания отдельных его условий или договора в целом недействительными, если его условия противоречат закону и иным правовым актам.
Иные правовые последствия наступают в случаях, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определён законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 400 ГК РФ). В этих случаях, когда договор присоединения заключен гражданином и в договоре имеется соглашение об исключении или ограничении ответственности должника – коммерческой организации за нарушение обязательства, такое соглашение является ничтожным24.
Исходя их вышесказанного, всякому
договору, который может быть квалифицирован
как договор присоединения, присущи
следующие характерные
Таким образом, критерием выделения из всех гражданско-правовых договоров договора присоединения является не существо возникших из него обязательств, как это имеет место при дифференциации договорных обязательств на отдельные виды договоров, и не характер деятельности одной из сторон (публичный договор), а способ заключения договора. Следовательно, характерные черты такого договора определяются в преобладающей степени юридико-техническими факторами и могут быть обнаружены в области техники договорной работы.
2.3 Ограничение принципа свободы договора в договорах присоединения.
Принцип свободы договора исходит из того, что создающее договор соглашение есть продукт равных в правах сторон, свободно обсудивших все пункты своего соглашения. Однако при заключении договора присоединения содержание соглашения, достигаемого сторонами договора, формируется волей лишь одной из них. Таким образом, договор присоединения действует в тех ситуациях, когда экономическая свобода для одной стороны договора полностью или в значительной степени отсутствует. Чтобы устранить этот диссонанс, закон и наделяет экономически несвободную сторону правами, которых не имеет вторая сторона и которые являются исключением из правила, установленного ст.310 ГК РФ, в силу которого односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются. То есть в этой ситуации отступление от принципа свободы договора и ограничение права свободного заключения договоров происходит не на стадии его заключения, а в последующем, когда одна из сторон принуждается к изменению или прекращению договорных отношений (при отсутствии на то ее воли), благодаря чему и восстанавливается экономический суверенитет зависимой стороны25. При этом на стадии заключения договора ограничение свободы договора не происходит, поскольку присоединяющаяся сторона заключает договор добровольно26, « предварительное составление договора, отсутствие переговоров не означает, что воля лица присоединяющегося к нему не играет ни какой роли. В конечном счёте, он соглашается принять предлагаемые условия, порой, не имея возможности принять более выгодные условия, но он присоединяется к договору, потому что это в его интересах» 27.
Информация о работе Публичный договор и договор присоединения в гражданском праве