Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

       Если  правоспособность представляет собой  субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием. Кроме того, отличается назначением – призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовывать интересы. Третье отличие от иных субъективных прав – тесная связь правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу (сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны – п. 3 ст. 22 ГК РФ).

       Таким образом, гражданская правоспособность – это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. 

§ 2 Содержание гражданской  правоспособности.

       Как мы выяснили ранее, содержанием гражданской  правоспособности образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Иными словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права и обязанности, а возможность их иметь.

       Изменение экономической ситуации, связанное с переходом к рыночным отношениям, не могло не отразиться на содержании правоспособности граждан, значительно расширенной в статье 18 ГК РФ 1994 года по сравнению со ст. 10 ГК 1964 года. Приведенный перечень прав, составляющих содержание правоспособности граждан, состоит из наиболее существенных (социально значимых) гражданских прав, но он не является исчерпывающим. Помимо гражданских прав и обязанностей, которые возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, гражданские права и обязанности возникают также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

       Центральное место занимает право собственности  на имущество. Граждане могут иметь  в собственности любое имущество, за исключением отдельных его  видов, специально оговоренных в  законе. Не ограничиваются также количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, за исключением случаев, когда ограничения установлены федеральным законом с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       Непосредственно с правом собственности связано  право завещать имущество, поскольку  распоряжение − одно из основных правомочий собственника. Возможность распорядиться  имуществом на случай смерти по своему усмотрению, равно как и возможность приумножить свою собственность, приняв наследство, способствует упрочению имущественных отношений в обществе.

       Новым элементом правоспособности по сравнению  с ГК 1964 г. является возможность заниматься предпринимательской и любой  иной не запрещенной законом деятельностью. За воспрепятствование законной предпринимательской деятельности установлена уголовная ответственность (ст. 169 УК РФ).

       К этой же группе относится возможность  создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами и возможность совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Перечисленные элементы правоспособности предоставляют гражданину возможность активно участвовать в гражданском обороте и являются гарантией стабильности этих возможностей.

       В отличие от всех перечисленных гражданских  прав, право избирать место жительства относится не только к гражданскому, но и к государственному, административному, трудовому праву. Будучи названным  в качестве одного из элементов правоспособности гражданина, право избирать место жительства является важной предпосылкой реализации им гражданской правоспособности.⁹ Так с местом жительства гражданина связана регистрация гражданина по месту жительства, наследование имущества, возможность обращения кредиторов к должнику и т.д.  

ГЛАВА 2  Дееспособность граждан.

§ 1 Понятие дееспособности

    В Гражданском кодексе РФ (ст. 21 ГК РФ) под гражданской дееспособностью  понимается способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

       Обладать  дееспособностью – значит иметь  способность лично совершать  юридические действия. Таким образом, дееспособность включает в себя способность  к совершению сделок, самостоятельно создавать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности (сделкоспособность), и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Ценность категории дееспособности определяется тем, что она юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных и личных неимущественных прав.

       Содержание  дееспособности граждан тесно связано  с содержанием  их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые лицо может иметь, то содержание дееспособности  характеризуется способностью лица эти права т обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.

       Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставляются гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость  и невозможность ограничения по воле гражданина (ст. 22 ГК РФ). ГК расширил гарантии недопустимости лишения и ограничения право- и дееспособности гражданина. Соответствующие ограничения могут вводиться законом, причем только федеральным. В частности, ГК установил, что ничтожны не только сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности гражданина (за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом), но и также являются недействительными акты государственного или иного органа аналогичного характера.¹⁰ 

§ 2 Содержание и основания возникновения полной дееспособности..

       В отличие от правоспособности, которая  признается за всеми гражданами в  равной мере, дееспособность не может  быть одинаковой. Для того, чтобы  приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности необходимо понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста, психического фактора.¹¹

       Самостоятельно  и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин. Конституция определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет (ст.60 Конституции РФ). Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

       Из  общего правила о наступлении  дееспособности в 18 лет в ГК есть два исключения. Первое установлено  для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста. Единый брачный  возраст, установленный для мужчин и женщин - 18 лет, может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными.¹² Перечня таких причин в законе нет, но к ним, безусловно, относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

       Ст.13 Семейного кодекса предусматривает  также возможность вступления в  брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия  и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов Российской Федерации.

       После регистрации брака граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают  дееспособность в полном объеме. Это  правило необходимо для обеспечения  равноправия супругов в браке, что  является принципом семейного законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при этом учитывается. Регистрация брака лиц, которым был снижен брачный возраст, осуществляется в общем порядке. Несовершеннолетний может не воспользоваться полученным разрешением и отказаться от заключения брака. Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме. Однако при расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность сохраняется.

       Иначе решается вопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его брак признан недействительным. Поскольку нарушения установленных  законом условий для признания  брака недействительным могут быть различными, вопрос о последствиях такого признания решает суд в зависимости от конкретных обстоятельств. Такую утрату дееспособности следует отличать от ограничения дееспособности в соответствии со ст.30 ГК.

       Вторым  исключением является эмансипация  – когда несовершеннолетний, достигший  шестнадцати лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

       Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости  каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п.16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 «при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинении им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации «Об оружии», статья 19 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение прав и свобод является допустимым».¹³

       В постановлении Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст.21, 27 ГК) не могут быть усыновителями, поскольку п.1 ст.127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.¹⁴

       В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.¹⁵

       Закон не предусматривает возможности  последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при  наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п.4 ст.26 ГК. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.¹⁶

       Таким образом, мы раскрыли содержание и основание полной дееспособности граждан.  

ГЛАВА 3  Содержание и основания возникновения дееспособности отдельных категорий граждан.

§ 1 Дееспособность малолетних

       Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, отнесены к категории  малолетних. Верхний предельный возраст  тех, кого закон называет малолетними, по сравнению со ст. 14 ГК 1964 г. снижен на один год.

       Основным  отличием дееспособности малолетних от дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет является отсутствие у первых способности самостоятельно совершать сделки. Все сделки, за исключением специально оговоренных в законе, могут совершать от имени малолетних только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). К сделкам законных представителей с имуществом малолетнего применяются те же правила, которые действуют в отношении опекунов при распоряжении имуществом подопечного. Так, законные представители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества малолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих малолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества малолетнего. Помимо этого законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с малолетними, за исключением передачи имущества малолетнему в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять малолетнего при заключении сделок и ведении судебных дел между малолетним и супругом законного представителя и их близкими родственниками.