Представительство

 

Создавшие представительство или  филиал юридические лица передают им некоторое имущество (обязательно указывая об этом в своих учредительных документах для того, чтобы об этом знали кредиторы) и утверждают положения, определяющие содержание и порядок их деятельности. Однако это имущество остается принадлежащим создавшему их юридическому лицу. Ведь представительства и филиалы являются обособленными подразделениями, то есть частями создавших их юридических лиц. Не будучи самостоятельными  юридическими  лицами,  они не  могут иметь   собственного имущества* и, следовательно, не в состоянии сами участвовать в гражданском обороте. В свою очередь, отсутствие у них гражданской правосубъектности лишает их действия юридического (гражданско-правового) значения.

Для  осуществления представительских  и иных юридических функций от имени юридического лица последнее должно выдать доверенность назначенному им руководителю (директору) своего представительства или филиала (часть II статьи 31 ГК РМ), то есть конкретному физическому лицу (поскольку выдать доверенность своему подразделению, иначе говоря, вступить с ним в гражданско-правовые отношения представительства невозможно из-за отсутствия у него гражданской правосубъектности**). Руководитель представительства или филиала на основании выданной ему доверенности действует от имени и в интересах юридического лица  (а  не “от имени” филиала или представительства***).

 

 

Глава VIII

Представительство в гражданском процессе.

 

В  статье 30 ГПК РМ в числе  лиц, имеющих право участвовать  в деле: сторон, третьих лиц, прокурора, органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций, отдельных граждан – признаются также представители сторон и представители третьих лиц.

Представительство в гражданском  процессе регламентируется главой V (Представительство в судебной инстанции) Гражданско-процессуального кодекса Республики Молдова, также существуют отсылки к статьям главы IV (Лица, участвующие в деле, их права и обязанности) ГПК РМ.

Право человека на защиту, закрепленное в статье 26 Конституции РМ,  а  именно право “на протяжении всего процесса пользоваться помощью адвоката, выбранного или назначенного” (часть 3 ст. 26 Конституции РМ), дублируется и расширяется в  главе V ГПК РМ. Так, статья 47 устанавливает право граждан “вести свои дела в судебной инстанции лично или через представителей”. Кроме того, личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу своего представителя. Дела юридических лиц в судебной инстанции ведут

*  Прим. автора: В связи с этим выделенное представительствам и филиалам имущество, учитываемое на их отдельных балансах, может стать объектом взыскания кредиторов создавших их юридических лиц, причем независимо от того, связано ли это с деятельностью данных подразделений или нет. Вместе с тем по долгам, возникшим в связи с деятельностью представительств и филиалов, юридическое лицо отвечает  всем своим имуществом, а не только выделенным этим своим подразделением.

**  “Согласно п. 3 ст. 8  Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании структурные подразделения вуза могут им «наделяться по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица». Это абсурдное правило свидетельствует лишь о некомпетентности современного отечественного законодателя и не должно восприниматься всерьез, ибо даже законодатель не вправе переступать границы здравого смысла”( “Гражданское право” под редакцией Е. А. Суханова, М.,  издательство БЕК, 1998)

***  Прим. автора: Поскольку руковдитель филиала или представительства не является органом юридического лица, его полномочия на выступление от имени организации не могут основываться на указаниях, содержащихся в положении о филиале или представительстве либо в учредительных документах юридического лица. Хотя, как описывают многие учебники в Частности учебник гражданского права под  редакцией Суханова Е.А., «судебная и арбитражная практика и допускает действительность договора, заключенного руководителем филиала (представительства) «от имени филиала», при наличии «полномочий от юридического лица», «выраженных в положении о филиале и в доверенности», с этим невозможно согласиться.  Нельзя заключить сделку для юридического лица ни  «от имени» его неправосубъектного подразделения, ни при отсутствии должным образом оформленных полномочий». 

их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением либо их  представители. Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют судебной инстанции документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия.

Согласно статье 48 ГПК РМ,  представителями  в судебной инстанции могут быть:

1. работники государственных предприятий,  учреждений, организаций, воинских  частей, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций – по делам этих предприятий, учреждений, организаций, воинских частей;

2. уполномоченные профессиональных  союзов – по делам рабочих,  служащих, членов колхоза, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;

3. уполномоченные организаций,  которым законом, уставом или  положением предоставлено право  защищать права и интересы  членов этих организаций;

4. уполномоченные органов или организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

5. один из участников по поручению  других соучастников на основании  статьи 37 ГПК РМ*;

6. адвокаты;

7. иные лица, допущенные судебной  инстанцией, рассматривающей дело, к представительству по данному делу.

 

Полномочия представителя, представляющего  в суде права и интересы той  или иной стороны, должно быть выражено в доверенности, выданной и оформленной  в соответствии с законом, то есть в соответствии со статьей 67 ГК РМ. Часть II статьи 49 ГПК РМ устанавливает следующие требуемые формы доверенности:

 

“Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Доверенности граждан, проживающих в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, удостоверяются примэриями сел (коммун). Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационными организациями по месту его жительства, администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником места лишения свободы”.

Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации. Уполномоченные профессиональных союзов и других общественных организаций, должны представить судебной инстанции документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на    осуществление представительства по данному делу. Полномочия представителей, указанных в пунктах 5 и 7 статьи 48 ГПК РМ (один из участников по поручению других соучастников или лица, допущенные судом, рассматривающей дело, к представительству по данному делу). Полномочие же адвоката удостоверяется ордером, выдаваемым юридической консультацией.

Полномочие на ведение дела в  суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, изменения основания и предмета иска, признания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие),  обжалования   решения  судебной  инстанции,  предъявления  исполнительного

 

* Прим. автора: статья 37 ГПК РМ предусматривает участие в деле нескольких истцов или ответчиков. В данном случае они будут именоваться соучастниками и могут поручить ведение дела одному из соучастников.

листа ко взысканию, получения присужденного  имущества или денег. Полномочие представителя на совершение каждого  из выше указанных должно быть специально оговорено в доверенности представителя.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые  представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, с ограничениями, предусмотренными законом.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает хранитель или опекун, назначенный для охраны и управления имуществом безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать  наследник лица, умершего или объявленного в установленном законом порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

Для всех этих случаев, вне зависимости от гражданско-правового статуса представляемого, представителя, будь это родители, усыновители, опекуны или попечители,  могут поручить ведение в суде дела другому лицу,  избранному ими в качестве представителя.

Существуют общие ограничительные правила для назначения представителя. Так, согласно статье 52 ГПК РМ представителями в суде не могут быть:

1. лица, не достигшие совершеннолетия;

2. лица,  состоящие под опекой  или попечительством.;

3. адвокаты, принявшие поручение  об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законом об адвокатуре;

4. лица, исключенные  из коллегии адвокатов или  временно отстраненные от работы  адвоката;

5. судьи, следователи,  прокуроры, кроме случаев, когда  они выступают в качестве законных  представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также в качестве уполномоченных судом или прокуратуры;

6. лицо, если  оно оказывает или ранее оказывало  юридическую помощь лицам, интересы  которых противоречат интересам  представляемого, или участвовало в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если оно состоит в родственных отношениях с должностным лицом, принимающим участие в рассмотрении дела.

При наличии подобных обстоятельств представителю может быть заявлен отвод  лицами, участвующими в деле, и  он  будет отстранен от ведения дела.

Часть первая статьи 31 ГПК РМ устанавливает  равные права и обязанности лиц, участвующих в деле. Так представитель, наравне с другими участниками  гражданского процесса имеет право:

1. знакомиться  с материалами  дела;

2. делать выписки из материалов  дела;

3. снимать копии;

4. заявлять отводы;

5. представлять доказательства;

6. участвовать в исследовании  доказательств;

7. задавать вопросы другим лицам,  участвующим в деле;

8.  заявлять ходатайства;

9. давать устные и письменные  объяснения суду;

10. представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

11. возражать против ходатайства,  доводов и соображений других  лиц, участвующих в деле;

12. обжаловать решения и определения  суда;

13. пользоваться другими процессуальными правами , предоставляемыми ему ГПК РМ.

 

Существуют также и специально предоставляемые процессуальные права, например в делах, возникающих из административно-правовых отношений, и в делах особого производства, лица пользуются правами и несут  обязанности сторон за изъятиями, установленными законодательством.

 

 

 

Глава IX

Представительство в уголовном процессе.

 

Как уже ранее упоминал автор,  в статье 26 Конституции Республики Молдова декларируется право  каждого человека на защиту.  В  уголовном процессе защитник, выбранный или назначенный, допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания или ареста подозреваемого или обвиняемого – с момента объявления ему протокола задержания или предъявления ордера на арест, но, как указано в части первой статьи 43 УПК РМ, не позднее двенадцати часов с момента задержания или ареста. Если в течении этих двенадцати часов явка защитника, выбранного подозреваемым или обвиняемым, невозможна, то производящее дознание лицо (следователь и прокурор) предлагают  нуждающемуся в защите пригласить другого защитника либо обеспечивают его защитником через коллегию адвокатов РМ,  либо юридическую консультацию.

Существуют общие обязательные случаи участия защитника при  производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве: