Представительство

 

 

 

 

 

Глава II.

Доверенность.

 

Доверенностью признается  письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (доверенному) для представительства  перед третьими лицами (часть первая статьи 66 ГК РМ).

 

Как видно, доверенность – документ, фиксирующий полномочие представителя на совершение сделки. Доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица. Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Другими словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Но принятие доверенности или отказ от ее принятия – это право представителя. Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить. В свою очередь представитель может отказаться в любое время от доверенности.

Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. Выдача доверенности – односторонняя  сделка.

В отличие от договора, регулирующего  внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица.

Договор же или иной  юридический  факт, послуживший основой для  выдачи доверенности, как таковой  третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например в договоре поручения).

По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособными  гражданами. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности в пределах тех прав, которые они могут осуществлять сами:

• распоряжение заработком или стипендией и иными доходами;
• осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими;
• совершение мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения и государственной регистрации;
• приобретение по достижению шестнадцати лет членства в кооперативах и вытекающих из этого прав.

Для совершения иных сделок лица в  возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности только с письменного  согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Юридические лица, обладающие специальной  правоспособностью, могут выдавать доверенности для совершения сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленных в законе. Коммерческие юридические лица, обладающие общей  правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых сделок в соответствии с требованиями закона и правилами лицензирования отдельных видов деятельности.

Если коммерческое юридическое  лицо, цели деятельности которого каким-либо образом определены в учредительных документах, хотя по закону это не является обязательным, выдает доверенности для совершения сделок, противоречащих таким целям, то данные доверенности могут быть оспорены.

В качестве доверителя могут выступать  одно или несколько лиц одновременно. Множественность лиц, одновременно выступающих в качестве доверителей, имеет место при выдаче доверенности всеми участниками общей долевой собственности третьему лицу для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются  три вида доверенности :

1. генеральные (общие) доверенности выдаются представителю для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица);

2. специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.;

3. разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.

 

2. Форма  доверенности. Виды.

 

Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности, – ее форма. Доверенность – это документ, который должен быть совершен в письменной форме. Если речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключения из этого правила составляют случаи, указанные в законе. Бывает, что письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом нотариальное удостоверение. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые.

Так, в соответствии с частью второй статьи 67 ГК РМ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности военнослужащих  и других лиц, находящихся на  излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, из заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных  учреждениях*;

- доверенности лиц, которые находящихся в местах лишения свободы**, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;

*Прим. автора: В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий.).

**Прим. автора: Имеются в виду заключенные.

- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и заведений.

Часть третья статьи 67 ГК РМ также  закрепляет такое положение, что  “доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, сумм из государственных трудовых сберегательных касс и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой   доверитель   работает   или   учится,   или   жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания, или администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором он находится на излечении”.

Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения – домах для престарелых, инвалидов и  т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.*

К доверенностям предъявляются  также и специальные требования относительно их формы, например, скрепление их печатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в законе или ином правовом акте или соглашении сторон. В частности, в части первой статьи 68 Гражданского кодекса РМ предусмотрено, что “доверенность от имени государственной организации выдается за подписью ее руководителя с приложением печати этой организации. Доверенность от имени кооперативной и другой общественной организации выдается за подписью лиц, уполномоченных на это ее уставом (положением), с приложением печати этой организации”. Кроме того в части второй статьи 68, установлено, что “доверенность от имени государственной, кооперативной и другой общественной организации на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации”.

Порядок же  выдачи и форма доверенностей  на совершение операций в банке и  на совершение сделок в области внешней торговли определяются специальными правилами (ч.3 ст. 68 ГК РМ).

Доверенность – это письменный документ, для действительности которого необходимо наличие на нем обязательных реквизитов. Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности даты ее совершения делает ее юридически ничтожной (часть вторая статьи 69 ГК РМ), а следовательно недействительной. От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности. Срок действия доверенности не может превышать трех лет (часть первая статьи 69 ГК РМ). Если в доверенности не указан срок действия, она сохраняет силу в течение одного года от дня совершения (часть первая статьи 69 ГК РМ). Не смотря на это часть 3 статьи 69 ГК РМ закрепляет следующее правило, что “удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей, не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность”.

Доверенность по общему правилу  подписывается  руководителем. Действительной  является, однако, доверенность, подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации.

 

* Прим. автора: Об этом пишется во многих российских учебниках, а также закреплено в статье 185 ГК РФ. К сожалению, в ГК РМ это положение отсутствует: видимо отечественные законодатели посчитали это признанным apriori и не включили его в соответствующую (67-ую) статью ГК РМ. Тем не менее, в независимости от причин такого, на первый взгляд, не существенного пробела в праве, это может привести к весьма не приятным казусам, когда, например, действия доверенного в пользу доверителя могут оказаться не законными и послужить основанием для восстановления первоначально положения (реституции) или же отсутствия защиты в суде перед третьими лицами, когда доверенность будет признана судом не действительной.

3. Удостоверение доверенностей.

 

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или  нескольких лиц, на имя одного или  нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению  по представлении основной доверенности, в которой оговорено право  передоверия, либо по представлении  доказательств того, что представитель  по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

 

4. Передоверие.

 

Общее правило, относящееся ко всем случаям выдачи доверенности, состоит в признании  необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. То есть доверенность – это документ, выдаваемый для того, чтобы представитель лично исполнил возложенные на него функции. Вместе с тем может иметь место перепоручения (передоверия) представителем исполнения полномочия другому лицу. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.

 

Передоверие – это передача полномочия представителем другому  лицу (заместителю).

 

Независимо  от того, получил ли представитель  соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он  обязан поставить в известность о  состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые  для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.

Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования : во-первых, она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях – даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме (исключение составляют доверенности на получение заработной платы и др.), и, во-вторых, поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: “никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет”.