Предпринимательская деятельность образовательного учреждения

   Предписания данной нормы оставляют открытым вопрос о том, по чьей инициативе должно быть вынесено решение суда и до какого времени может быть приостановлена предпринимательская деятельность образовательного учреждения в случае, когда обращения в суд не последует  за принятием такого решения. При  этом формулировка "до решения суда по этому вопросу" не дает оснований  считать, что законодатель имел ввиду  общее правило о возможности  обжалования в суд решений, нарушающих права и интересы лиц. В этом случае более уместно указывать на то, что "решение учредителя либо органа местного самоуправления о приостановлении  предпринимательской деятельности может быть обжаловано в суд".

   Таким образом, смысл данного положения  закона "Об образовании" возможно толковать не иначе, как получение  своеобразной "санкции" суда на решение  учредителя либо органа местного самоуправления о приостановлении предпринимательской  деятельности образовательного учреждения. Причем отсутствие обращения в суд субъектом, приостановившим предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, влечет недействительность такого решения.

   Любое приостановление предпринимательской  деятельности может привести к нарушению  прав не только образовательного учреждения, но также затрагивать права и  охраняемые законом интересы всех лиц, задействованных в договорных отношениях с данным образовательным учреждением. Поэтому подобная форма судебного  контроля решений учредителя либо органа местного самоуправления представляется вполне обоснованной. Однако отсутствие прямого указания закона на необходимость  и сроки обращения в суд  с иском о приостановлении  предпринимательской деятельности образовательного учреждения и последствиях невыполнения этого действия субъектом, приостановившим деятельность приводит к невозможности полноценного применения данной нормы.

   Принудительная  ликвидация образовательного учреждения, приостановление деятельности образовательного учреждения.

   Возможность ликвидации образовательного учреждения в судебном порядке (п.  4 cт.  34 закона "Об образовании" основывается на общем положении гражданского законодательства о способах ликвидации юридических лиц (cт.  61 ГК РФ).

   Для обращения в суд с требованием  о принудительной ликвидации образовательного учреждения необходимы следующие условия:

• наличие предусмотренных законом оснований, то есть в случае осуществления деятельности образовательным учреждением без надлежащей лицензии, либо запрещенной законом, либо не соответствующей его уставным целям.
• обращение в суд лицом, наделенным соответствующей компетенцией. Этими органами являются органы государственной власти и органы управления образованием соответствующего уровня, осуществляющие свои функции в отношении образовательных учреждений соответствующего подчинения (п.  8 cт.  28, п.  7 cт.  29, п.  5 cт.  31 закона "Об образовании").

   Орган управления образования в отношении  подведомственных ему образовательных  учреждений наделен правом приостановления  деятельности образовательного учреждения в случае нарушения ими законодательства об образовании или устава образовательного учреждения до решения суда. И также, как в случае права приостановления предпринимательской деятельности до решения суда, остается открытым вопрос о сроках обращения в суд органа, о последствиях не обращения органа управления образованием, вынесшего предписание о приостановлении деятельности образовательного учреждения для утверждения своего решения.

   Пока  эта процедура, а также процедура "утверждения" судом решения  о приостановлении предпринимательской  деятельности не разработана, судебный контроль возможен только по инициативе образовательного учреждения, обжалующего  решение соответствующего органа о  приостановлении деятельности образовательного учреждения в порядке п. 6 cт. 37 или приостановлении предпринимательской деятельности образовательного учреждения по п. 5 cт. 47 закона "Об образовании".