Правовое положение членов семьи собственников жилого помещения

20

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»

Юридический факультет

Специальность 030501 «Юриспруденция»

Кафедра предпринимательского и международного частного права

Правовое положение членов семьи собственников

жилого помещения

Курсовая работа

Выполнила студентка

5 курса 351 группа

Давыдова Екатерина Андреевна

__________

                                                                                                                                                                                        (подпись)

Работа защищена

«___» _______ 20__г.

Оценка ________

Научный руководитель

доцент

                                                                                 Крюкова Елена Сергеевна

___________

                                                                                                                                                                                      (подпись)

Зав. кафедрой

К. ю. н., профессор

Серова О.А.

___________

                                                                                                                                                                                    (подпись)

Самара

2012 год

Содержание

Введение……………………………………………………………..…..........стр.3

Глава 1. Понятие …………………...………………….………..……............стр.5

Глава 2. Права и обязанности членов семьи…………….………………....стр.8

Глава 3. Бывшие члены семьи собственников ………………… ...........стр. 12

Заключение………………………………………………………………..…стр.26

Список использованных источников……………………………....………стр.29

Введение

В Российской Федерации жилищная проблема является на сегодняшний момент одной из основных. Очень много факторов, определяющих актуальность данной проблемы. Появляются категории граждан, которые нуждаются в защите своих жилищных прав.

Это выражается в закрепленности права в основном законе Российской Федерации - Конституции, которая гарантирует человеку право на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации). Гарантии права на жилище, предусмотренные Конституцией РФ - это те обязанности, которые приняло государство для обеспечения предоставленного гражданам права: развивать и сохранять жилищный фонд, содействовать кооперативному и индивидуальному строительству, обеспечивать справедливое распределение жилой площади, сохранять невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги.

Наличие жилья является показателем определенного жизненного уровня людей в любом государстве, показатель их благосостояния. Как известно, чем выше уровень благосостояния людей в государстве, тем выше уровень благосостояния самого государства. Вот почему в Российской Федерации жилищному вопросу и его решению уделяется так много внимания.

Права членов семьи собственника жилого помещения регулируются Жилищным, Гражданским Кодексами РФ. Например, статья 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации направлена на охрану прав и законных интересов тех членов семьи собственника жилого помещения, которые не обладают правом собственности на данное жилое помещение, но приобрели в установленном жилищным законодательством порядке права пользования этим помещением.

Цель работы – изучить права членов семьи собственника жилого помещения, определенные Гражданским Кодексом Российской Федерации.

В процессе изучения данной темы необходимо решить следующие задачи:

1.              рассмотреть права членов семьи собственника жилого помещения;

2.              проанализировать статью 292 ГК РФ, статью 31 ЖК РФ;

3.              проанализировать судебную практику по делам защиты прав членов семьи собственника жилого помещения;

4.  рассмотреть права бывших членов семьи собственнико жилого помещения.

Глава 1. Понятие

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

У членов семьи собственника жилого помещения возникает право пользования жилым помещением наравне с его собственником. На них возлагается также обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (п. 2 ст. 31 ЖК РФ). ЖК РФ, правда, не содержит нормы, которая регулировала бы отношения между собственником жилого помещения и членами его семьи, если член семьи собственника нарушает правила пользования жилым помещением. По этому поводу Верховный Суд РФ дал следующее разъяснение:  

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

Правовое положение членов семьи собственника жилого помещения закреплено также нормами Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ). В соответствии с   п. 1 абз. 2 ст. 292 ГК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Например, члены семьи собственника наравне с собственником отвечают за уплату коммунальных платежей.

Кроме того, жилищное законодательство включает в круг членов семьи собственника жилого помещения и иных лиц (других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а также в исключительных случаях других граждан), которые вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи. Как указывает Пленум Верховного Суда РФ «для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма)"[1].

Глава 2. Права и обязанности членов семьи собственников жилого помещения

Объем прав и обязанностей членов семьи собственника жилого помещения определяется соглашением между собственником, с одной стороны, и членами его семьи, с другой стороны. Таким соглашением, например, в пользовании членов семьи собственника могут быть закреплены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определены условия оплаты коммунальных услуг, урегулированы другие вопросы.

В ЖК РФ указывается, что члены семьи собственника вправе пользоваться жилой площадью в квартире наравне с ее собственником, если они совместно проживают с ним. Но данное обстоятельство не имеет определяющего значения по смыслу п. 1 ст. 292 ГК в отношении тех членов семьи, которые отнесены к таковым в самом законе, т.е. супруга собственника квартиры, их детей и родителей. Эти члены семьи вправе пользоваться жилой площадью в квартире как в случае проживания в ней вместе с ее собственником, так и без него. Непроживание самого собственника с указанными членами его семьи на жилой площади, принадлежащей ему квартиры, никоим образом не может отразиться на их праве пользования этой площадью. Совместное проживание с собственником квартиры и ведение с ним общего хозяйства имеет значение в отношении других его родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, которые по данному основанию могут быть признаны членами его семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не будет установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Согласно п. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют равные с собственником права пользования жилым помещением. Однако иная ситуация может иметь место, если между собственником и членами его семьи существует соглашение относительно объема прав пользования жилым

помещением. Таким образом, собственник помещения не вправе в одностороннем порядке, без согласия членов своей семьи, ограничить их право пользования соответствующим жилым помещением[2].

Основная обязанность членов семьи собственника заключаются в следующем: поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии. Кроме того, они обязаны не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Осуществление своих прав на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. Члены семьи собственника жилого помещения должны использовать жилое помещение строго по его целевому назначению – постоянному проживанию.

У членов семьи собственника жилого помещения, в отличие от собственника, нет права распоряжаться имуществом по своему усмотрению. То есть собственник вправе продать, подарить, заложить или другим образом распорядиться жилым помещением. Собственник вправе предоставить жилое помещение во временное владение и пользование другим гражданам на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Кроме того, законный владелец жилого помещения может предоставлять его юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании. Но при этом такое жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан.

Таким образом, члены семьи, проживающие совместно с собственником в его жилом помещении, имеют лишь право пользования помещением, однако не имеют прав по распоряжению этим жилым помещением, не вправе как-либо препятствовать собственнику распоряжаться его жилым помещением до тех пор, пока собственник при распоряжении не предполагает нарушить требования закона (например, если в результате отчуждения будут ущемлены жилищные права лиц, о которых указано в п. 4 ст. 292 ГК РФ.

Права членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением регламентируются не только Жилищным Кодексом, но и ГК РФ, например, статья  292 п. 3 ГК РФ предоставляет членам семьи собственника жилого помещения абсолютную защиту права пользования, им принадлежащего, против всех третьих лиц, включая собственника жилого помещения. По своей правовой природе данная защита имеет сходный характер с вещно-правовой защитой, предусмотренной главой 20 ГК РФ.

Пункт 4 ст. 292 ГК РФ требует отдельного рассмотрения. Данная статья устанавливает, что «отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права и охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства». 

В соответствии со ст. 2 и 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опека и попечительство устанавливаются на основании решения органа опеки и попечительства над некоторыми категориями граждан. Таким образом, во-первых, нормы п. 4 ст. 292 ГК РФ предназначены для регулирования отношений, связанных с проживанием в жилом помещении члена семьи собственника жилого помещения, находящегося под опекой или попечительством. Это могут быть либо супруг собственника, признанный недееспособным либо ограниченно дееспособным, либо родители собственника, в отношении которых также установлены опека или попечительство по тем же основаниям, либо совершеннолетние дети, признанные недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления психотропными веществами. Во-вторых, нормы п. 4 ст. 292 ГК РФ направлены на регламентацию отношений, связанных с проживанием в жилых помещениях несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, о чем известно органу опеки и попечительства. Это могут быть лица, в отношении которых их родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, и которые остаются проживать в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности их родителям[3].