Правоспособность и дееспособность граждан

       ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН 

       С достижением 18 лет, а также в уже  рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более  не оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут быть нарушены вследствие заболевания  либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При  наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

       Злоупотребление гражданином спиртными напитками  или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует  о необходимости вмешательства  в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет  цели излечения лиц от алкоголизма  или наркомании, равно как и  не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления. Регулирование имущественных  отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками  и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин  своими действиями ставит в тяжелое  материальное положение свою семью. Токсикоманы, по мнению

       Нечаевой, в эту категорию не входят, поскольку  природа токсикомании еще полностью не изучена.

       Судам разъяснено, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами следует считать такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находиться в противоречии с интересами семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Если семья не получает необходимых средств от лица, злоупотребляющего спиртными напитками, либо вынуждена его содержать, то данное лицо может быть ограничено в дееспособности, хотя бы другие члены его семьи и имели самостоятельный заработок. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет.

       Ограничение дееспособности, равно как и его  отмена, производится судом.

       Ограничением  дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица — попечителя — за совершением  сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в  дееспособности. В отличие от признания  лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, — мелкие бытовые сделки.

       Учитывая  установленный законом объем  правовых возможностей других лиц, не имеющих полной дееспособности (несовершеннолетних и даже малолетних, за которыми помимо мелких бытовых сделок закреплено право  совершать самостоятельно еще ряд  юридических действий), можно отметить, что дееспособность таких граждан может оказаться меньше даже по сравнению с малолетними.

       Однако  ограниченный в дееспособности гражданин  самостоятельно отвечает как по мелким бытовым, так и по сделкам, совершенным им с согласия попечителя. Кроме того, он полностью деликтоспособен, т.е. самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность за причиненный его действиями вред.

       Правовые  последствия ограничения дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками  или наркотическими средствами, не исчерпываются ст. 30 ГК РФ¹³. По нормам Семейного кодекса они не вправе быть усыновителями, опекунами, попечителями, могут быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах или ребенок может быть у них отобран.

       Родители, ограниченные в дееспособности, не вправе совершать сделки по распоряжению имуществом от имени своих детей  или давать согласие на совершение ими сделок.

       Перечень  оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако практика показывает необходимость введения дополнительных оснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя. Поэтому законодателю надо пересмотреть свою позицию в отношении этого вопроса.

       Ограничение дееспособности отменяется, если отпадут  обязательные условия применения – злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (например, в случае излечения от алкогольной зависимости); тяжелое материальное положение семьи и обязанность доставлять семье средства на ее содержание (например, в случае смерти супруга, развода, разделения семьи).

       На  основании решения суда отменяется и попечительство. 
 
 
 
 
 

       ГЛАВА 4. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ 

       Гражданин, страдающий психическим расстройством, признается недееспособным, если вследствие этого недостатка он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Для признания гражданина недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий) должно быть обусловлено психическим расстройством (медицинский критерий).

       Законом установлен судебный порядок признания  недееспособным. Этому должна предшествовать судебно-психиатрическая экспертиза, которая дает заключение о возможности  данного лица понимать смысл своих  действий или разумно руководить ими. Она производится на основании Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»¹⁴. «Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.

       Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии с законодательством  Российской Федерации и субъектов Федерации».

       Следовательно, в компетенцию судебно-психиатрической  экспертизы не входит обязанность давать заключение об отсутствии дееспособности. Этот вопрос разрешается только судом. Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз. Такие случаи в судебной практике встречаются. Тогда назначается повторная экспертиза.

       Сделки  за недееспособного в его интересах  и от его имени совершает назначенный  органами опеки и попечительства опекун.

       Действия  лица, признанного недееспособным, не влекут для него никаких юридических  последствий. Совершенные им сделки ничтожны. Однако по требованию опекуна  суд может признать сделку недееспособного  гражданина действительной, если она  совершена им к своей выгоде. В силу ст. 177 ГК РФ недействительной может быть признана сделка психически больного гражданина до признания его недееспособным в том случае, когда при ее совершении он не понимал значения своих действий или не мог ими руководить, и этот факт судом установлен. В случае причинения имущественного вреда действиями лица, признанного недееспособным, обязанность возмещения полностью возлагается на опекуна¹⁵.

       Если  гражданин выздоровел и отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным, суд признает его дееспособным при наличии об этом соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы. С таким требованием обязан обратиться его опекун; его могут заявить и лица, по ходатайству которых гражданин был признан недееспособным (члены семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение и др.).

       Опека, установленная над недееспособным, отменяется в этом случае также по решению суда. 
 
 
 
 
 
 

       Заключение 

       В заключение я бы хотела сказать, что  в наше время наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако понятия «правоспособность» и «дееспособность» не претерпевали серьезных перемен. Несмотря на то, что содержание и смысл понятий правоспособности и дееспособности остается тем же, в наше время существует много различных противоречий связанных с проблемами в законодательстве по применению правоспособности и дееспособности в практике судов.

       Так же существуют большие проблемы в  назначении опекунов и попечителей  над недееспособными или ограниченно  дееспособными лицами, поскольку  ГК РФ не допускает назначение опекуна (попечителя) без согласия назначаемого лица. А согласитесь со мной, подыскать  таких лиц часто бывает нелегкой задачей. Потому что не каждый согласиться  взять на себя тяжкий труд по ухаживанию за такими людьми. В судебной практике бывают и такие случаи когда в качестве опекунов недееспособного назначаются медицинские работники, пользующиеся беззащитностью своих подопечных. Таким образом, острота проблемы о признании недееспособными физических лиц достигла своего предела. И для того чтобы разрешить ее нужно менять гражданское законодательство в этой части.

       Также как уже было сказано мной выше, существуют проблемы связанные с  признанием гражданина ограниченно  дееспособным. Проблемы эти состоят  в том, что основания признания  граждан ограниченно дееспособных нужно расширять.

       Ведь  поставить в трудное материальное положение свою семью можно разными  способами, а не только злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами.

       Исходя  из вышеизложенного, можно отметить, что это далеко не все существующие в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их, конечно же, великое  множество. И до тех пор, пока эти  вопросы не будут решены, мы не можем говорить, что в нашем государстве соблюдаются все права и свободы человека и гражданина и что у нас построено правовое государство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  используемой литературы 

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Содержание правоспособности граждан». 1994. № 51.  Ст. 18.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Правоспособность гражданина». 1994. № 51.  Ст. 17.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Имя гражданина». 1994. № 51.  Ст. 19.
5. Семейный кодекс: ФЗ от 39.12.1995 // Собрание законодательства РФ «Брачный возраст». 1995. № 223.  Ст. 13.
6. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Эмансипация». 1994. № 51.  Ст. 27.
7. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Отношения, регулируемые гражданским законодательством». 1994. № 51.  Ст. 2.
8. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 26.01.1996 // Собрание законодательства РФ «Запрещение дарения». 1996. № 14.  Ст. 575.
9. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Ограничение дееспособности». 1994. № 51.  Ст. 30.
10. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ «Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими». 1994. № 51.  Ст. 177.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4.07.1997 №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». 1997. №9.
12. Собрание законодательства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». 1992. № 3185-1. Ст. 1 Закона.

Специальная литература

13. Сулейманова С.А. Природа категории «правоспособность» в современном российском гражданском праве. Омск. 2005. С.30-33.
14. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. ООО "Издательство ПРОСПЕКТ". Москва. 2008. С. 89-92.