Правоспособность и дееспособность граждан в РФ

Зачастую гражданская  правоспособность определяется как «определенное качество (или свойство), присущее гражданину»¹⁴, основывающееся на законе, заключающееся в способности иметь гражданские права и обязанности. В свою очередь эта способность означает юридическую возможность лица, предусматривающую какое-то субъективное право конкретного лица. Другими словами, правоспособность - это «право быть субъектом права и обязанностей»¹⁵.

Будучи субъективным правом, правоспособность, конечно же, имеет некоторые особенности и характерные черты в отличие от других субъективных прав. Таковыми являются следующие пункты:

1. Специфическое содержание, которое раскрывается ниже, заключается в способности иметь права и обязанности, предусмотренные законом;
2. Назначение – обеспечение любого гражданина юридической возможностью приобретать те или иные права и обязанности с целью самореализации и удовлетворения потребностей индивида;
3. Тесная связь с обладателем правоспособности – законом не предусмотрено отчуждение правоспособности или ее передача другим лицам;
4. Реальность, специфичная для каждой отрасли права.

2.2. Содержание гражданской правоспособности.

Содержание гражданской  правоспособности образовано имущественными и личными неимущественными правами  и обязанностями, которыми наделен  гражданин по условиям закона, т.е. оно  обусловлено не правами, как таковыми, а самой возможностью ими обладать.

Состав этих имущественных  и личных неимущественных прав по ст. 18 ГК РФ заключен в следующем, что  «граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права»¹⁶.

Мы видим из всего вышеперечисленного, что конкретно обязанности граждан  не упомянуты, а  только их права, ведь именно они являются самым главным в содержании правоспособности. Но в косвенном виде обязанности определены в ст. 17 ГК РФ - «способность нести обязанности».

Помимо этого, правоспособность заключает в себе возможность гражданина требовать от государства уточнения, дальнейшего развития основных прав, - иначе, это право на действие, которое служит общим основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности дает юридическую силу действиям субъектов, что означает приобретение ими и другими субъектами юридических прав и обязанностей. Она налагает обязанность на всех граждан не ущемлять действия других субъектов, их законные интересы, а также не причинять ущерба окружающей среде.

Таким образом, получаем полную картину о понятии правоспособности: правоспособность -  это не конкретное право, а возможность быть обладателем всех прав и обязанностей, которые предусмотрены и определены законом. Признаваясь за всеми гражданами, она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Ее содержание, образованное имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, обусловлено возможностью иметь эти права.

Глава 3. Дееспособность граждан.

3.1. Общее понятие дееспособности граждан.

Гражданская дееспособность определена в законе в качестве «способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающей в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста»¹⁷.

Опираясь на данное определение, мы видим, что дееспособность подразумевает способность не только самому лично совершать какие-то юридические акты в виде заключения договоров или сделок и т.д., но и отвечать за свои действия, нанесения ущерба или уничтожение имущества, неисполнение обязанностей, созданных в результате заключения того же договора или сделки.

В этой связи выделяют три  основных элемента гражданской дееспособности:

1. сделкоспособность – способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки;
2. деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за неправомерные действия;
3. «возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя»¹⁸ или установлением его «несостоятельности (банкротства)»¹⁹ законом.

Именно они задают особенность дееспособности, заключающуюся в полном обеспечении активного участия лица в экономической, предпринимательской или другой деятельности, осуществлении своих имущественных и личных неимущественных прав. В случае нарушения обязательств или причинения вреда имуществу дееспособным гражданином, он всегда будет привлечен к ответственности, поэтому другие участники отношений могут «спать спокойно». Всё это делает очевидным, что дееспособность гражданина выступает в качестве юридического средства выражения и реализации интересов лица в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Кажется уместным заметить, что дееспособность в отличие  от правоспособности, которая признается за всеми гражданами без исключения в равной степени, не является естественным свойством человека, наоборот, величиной зависимой, а именно – от возраста, состояния здоровья, жизнеспособности и возможности осуществления прав и обязанностей индивида. Ведь, чтобы «своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их»²⁰, необходим трезвый ум, здравый рассудок и полное осознание своих действий, а так же последствий, к которым они могут привести.

Имея в виду указанное  различие, в соответствии с гражданским законодательством различаются следующие виды дееспособности:

1. полная дееспособность;
2. дееспособность малолетних;
3. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2. . Полная дееспособность.

Наступление полной дееспособности по ГК РФ от 30.11.1994 г. признается за лицами, достигшими совершеннолетнего возраста, т.е. восемнадцати лет, что связано и с наступлением всех уровней зрелости: физической (определяется физическим состоянием), психической и психологической (умение здраво оценивать свои поступки) и социальной (способность самостоятельно действовать в общественных отношениях). Только имея все эти компоненты, субъекты  сами могут приобретать и осуществлять права, допускаемые законом, создавать для себя определенные обязанности, исполнять их и нести ответственность за них.

Но всё-таки полная дееспособность может наступать раньше 18 лет.

Первое условие – это  вступление лица в брак раньше положенного брачного возраста, установленного в едином порядке, как для мужчин, так и для женщин – 18 лет²¹, который по распоряжению органов местной администрации может быть снижен до 16 лет при наличии существенных причин (беременность девушки, рождение ребенка или фактически существующие брачно-семейные отношения). После законной регистрации брака в общем порядке брачующиеся лица, не достигшие совершеннолетия, обретают полную дееспособность, что обеспечивает равноправие супругов в браке. Снижение брачного возраста не зависит от согласия родителей, но все же оно учитывается. Если несовершеннолетний не желает воспользоваться данным  ему разрешением и не заключает брака, тогда дееспособность в полном объеме ему соответственно не дается. Но «приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет»²². Когда брак несовершеннолетних признается недействительным, «суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента,  определяемого судом»²³.

Другим исключением из общего правила наступления полной дееспособности является эмансипация, возникшая в результате широкого распространения торгово-предпринимательских отношений, участниками которых являются и несовершеннолетние граждане. Она объявляет несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, «если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью»²⁴, т.е. обладает самостоятельным доходом на основе постоянной работы. Этот процесс «производится по решению органа опеки или попечительства-с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда, однако… они не несут ответственности по обязательствам эмансипированного лица…»²⁵.

 Главной задачей эмансипации является наделение несовершеннолетнего полноценного гражданско-правового статуса.

3. Дееспособность малолетних.

Дееспособность малолетних подразумевает дееспособность несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет. Естественно, что эту категорию выделяют непросто так, ведь невозможно сравнивать действия новорожденного ребенка с действиями ребенка школьного возраста, например, 12 лет  и соответственно уровень их осознания. Именно поэтому необходимы некоторые возрастные рамки, определенные законом, с момента наступления которых человеку предоставляются более широкие возможности – чем старше ты становишься, тем больше дверей в виде элементов дееспособности тебе открываются, что проявляется в возможности совершения сделок и имущественной ответственности.

«За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать  от  их имени только их родители, усыновители или опекуны»²⁶. При этом «к сделкам законных представителей малолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2,3 ст. 37 ГК РФ»²⁷, общий смысл которых заключается в том, что законные представители не могут отчуждать, дарить, обменивать, сдавать в аренду и т.д. имущество несовершеннолетнего без его согласия.

Законодательством была установлена  недееспособность детей в возрасте до 6 лет, следовательно, первая возрастная рамка с 6-14 лет, когда малолетние «вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения»²⁸.

Эти виды сделок направлены в большинстве своем на реализацию ежедневных потребностей малолетних, несущественных по сумме, не налагая  на них обязанностей. Совершая или заключая вышеуказанные сделки, ребенок показывает свой уровень зрелости и взвешенности законным представителям, что дает хорошую возможность контролировать и редактировать его поведение до получения им полной дееспособности. Но  при этом самостоятельную ответственность несовершеннолетние до 14 лет  не несут, а «несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине…»²⁹.

4.  Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Следующей временной рамкой наступления более широкой частичной дееспособности являются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут совершать «сделки с письменного согласия своих законных представителей»³⁰ (заключение договоров купли-продажи недвижимого имущества или движимого имущества, если необходимо установление прав на имущество, принятие или отказ от наследства), которые действительны при их последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями, попечителями. Для того чтобы не было злоупотребления властью и ущемления интересов ребенка со стороны его законных представителей, существуют некоторые ограничения деятельности законных представителей, предусмотренные законом:

• «опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, обмен или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного»³¹;
• «опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел

между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками»³².

Сфера совершения самостоятельных  действий без согласия родителей, попечителей и усыновителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет более расширена, чем у малолетних:

1. «распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2. осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3. в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки…»³³.