Правоотношение как система

      В обществе непрерывно действует сложнейшая сеть горизонтальных и вертикальных правоотношений. Люди порой даже не замечают, что являются их участниками – настолько они естественны, привычны, необходимы. Одни из них более или менее постоянны (отношения собственности, гражданства, власти), другие переменны (учеба, работа, семья), третьи возникают и тут же прекращаются (разнообразные мелкие сделки: купля-продажа, пользование транспортом, услугами социально-культурных и хозяйственно-бытовых учреждений, участие в гражданском обороте и т.д.). Ни один человек не может оставаться вне правоотношений, не вступать в них в своей повседневной жизни и деятельности, так как без этого он не мог бы реализовать многие свои права и возможности, удовлетворить интерес, потребности.

      Правоотношения  составляют основную сферу общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения – одна из центральных проблем теории права.

      От  той или иной ее трактовки зависит  решение многих других юридических  вопросов, поскольку правовые отношения  – один из главных каналов перевода права на социальную действительность, интересы людей и их объединений. При этом анализ данной проблемы предполагает не только юридический, но и философский уровень рассмотрения.

      Подведя итоги, можно сказать, что правовые отношения – это часть общественных отношений, урегулированных нормами  права, находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

2. Предпосылки возникновения и функционирования правовых отношений. Взаимосвязь нормы права и правоотношения

      Правовые  отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно:

1. не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой;
2. интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

      «Интерес – вот что сцепляет членов гражданского общества. Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей».

      В свою очередь потребности могут  быть материальными, духовными или  физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

      Однако  одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически  возникали и действовали реальные правовые отношения. Для этого нужны  еще формально-юридические. К ним  относятся: а) норма права; б) правоспособность субъектов; в) дееспособность субъектов; г) юридический факт.

      Взаимосвязь нормы права и  правоотношения. Как отмечалось выше, правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны, они представляют собой единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие – первое предшествует второму, а не наоборот.

      Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем:

1. Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм (вопреки воле государства) устанавливать угодные им правоотношения – такие отношения официальная власть не стала бы охранять.
2. Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания, достигается поставленная цель. Правоотношение – это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.
3. Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняют в нем не только собственные, но и некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения.
4. Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции – на права и обязанности его субъектов, в санкции – на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

      В литературе сложились две концепции  взаимосвязи нормы права и  правоотношения. Согласно первой из них, разделяемой большинством теоретиков, правовое отношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права – фактическое отношение – правоотношение. Согласно второй, правоотношения есть не результат, а средство регулирования общественных отношений. Последовательность в этом случае уже иная: норма права – правоотношение – общественное отношение.

      То  есть сначала на основе той или  иной нормы права складывается правоотношение и только затем оно направляется на регулирование соответствующего отношения. Думается, ближе к истине первая точка зрения, она точнее отражает реальность. Однако в обоих случаях ясно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот.

3. Субъекты  правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность

      Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит, в конечном счете, от воли государства.

      Понимание механизма действия права предполагает различение понятий «субъект права» и «субъект правоотношения».

    Субъекты  права – это граждане (физические лица) и юридические лица, которые наделяются государством способностью быть носителями юридических обязанностей.

      Субъект же правоотношения - это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник того или иного конкретного правоотношения.

      Следует заметить, что, во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения – не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

      Для того чтобы субъект права превратился в субъект правоотношения, должны появиться определенные юридические факты, которые «запускают» в действие соответствующую предоставительно-обязывающую норму (нормы), и она уже, в свою очередь, возлагает на данных субъектов права юридические обязанности и предоставляет им юридические права, делая их тем самым участниками возникшего правоотношения. Субъекты права, таким образом, наряду с нормами права и юридическими фактами, представляют собой одну из предпосылок (необходимых условий) возникновения и существования правоотношений.

      Субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Однако следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или учебные группы, курсы, кафедры, производственные бригады и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.

      Виды  субъектов права.

      Субъекты  права подразделяются прежде всего  на:

1. индивидуальные (физические лица);
2. коллективные (юридические лица);
3. общественные образования (народы, нации).

      К индивидуальным относятся:

1. граждане Российской Федерации;
2. иностранцы;
3. лица без гражданства (апатриды);
4. лица с двойным гражданством (бипатриды).

      Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.
2. Государственные органы и учреждения.
3. Общественные объединения.
4. Административно-территориальные единицы.
5. Субъекты Российской Федерации.
6. Избирательные округа.
7. Религиозные организации (ст. 117 ГК РФ).
8. Промышленные предприятия.
9. Иностранные фирмы.
10. Специальные субъекты (юридические лица).

      По  нашему законодательству, далеко не все  организации и учреждения могут  выступать в качестве юридических  лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в статье 48 ГК. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных отношениях.

• Правоспособность и дееспособность субъектов права

      Правоспособность  субъектов – это установленная (признанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.

      В современном цивилизованном обществе нет, и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая  предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность – не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства – должным образом гарантировать и защищать это качество.

      Правоспособность  сама по себе никакого реального блага  не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

      Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:

1. неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;
2. не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;
3. непередаваема, ее нельзя делегировать другим;
4. по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки;
5. субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

      Будучи  категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже роль правового регулирования в соответствующих сферах неодинакова. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.