Понятие, структура и принципы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    Дело  должно содержать опись документов, хранящихся в нем. В описи указывается  порядковый номер каждого документа, помещенного в дело, его наименование, реквизиты и количество листов, дата поступления.

      В случае если объект недвижимого  имущества, на который открыто  дело правоустанавливающих документов, прекращает свое существование  дело правоустанавливающих документов  закрывается. 
 
 
 
 
 
 

    III. Принципы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1. Принцип единства  государственного  реестра прав.

         Не смотря на то, что государственная  регистрация осуществляется по  месту нахождения объекта недвижимого  имущества в пределах регистрационного округа (п. 4 ст. 2 Закона о регистрации), за исключением государственной регистрации прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения – объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами)⁵,     Единый государственный реестр прав является единым для всей Российской Федерации. Единой является система записей в Едином государственном реестре прав. Ведение Единого государственного реестра прав осуществляется  во всех субъектах Российской Федерации на русском языке.

         Установленный правилами ведения  Единого государственного реестра  прав порядок внесения записей  в Единый государственный реестр  прав обязателен для органа, осуществляющего государственную регистрацию и всех его территориальных органов и призван обеспечить единство реестра.                                       

                                  2.Принцип публичности

          В России открытость сведений о государственной регистрации прав признается принципом государственной регистрации недвижимости. В соответствии со ст. 7 Закона о регистрации государственная регистрация носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя). Закон устанавливает сроки предоставления информации. Ст. 8 Закона о регистрации установлен круг лиц, которые имеют право получить более полную информацию из Единого государственного реестра прав. До создания системы электронного обмена информацией между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество предоставляется по месту совершения государственной регистрации прав.

      Как отмечает С.С. Сычев в  своей статье «конечной целью  государственной регистрации является  защита прав собственников и  обладателей иных вещных прав  на недвижимость, обеспечение законности  в сфере рынка недвижимости, создание  единой информационной базы об объектах и субъектах прав на недвижимое имущество. Принцип  «открытости» сведений о государственной регистрации позволяет любому лицу получить информацию о юридическом положении любого объекта недвижимости одновременно с обеспечением охраны и защиты государством зарегистрированных прав и интересов владельцев недвижимости». ⁶  

    3. Принцип единства  объектов недвижимости.

    Расположение  разделов Единого государственного реестра прав определяется разделом, содержащим информацию о земельном  участке, на котором располагаются объекты недвижимости. Разделы размещаются в следующем порядке. Раздел с записями о земельном участке всегда размещается первым. За ним следует раздел с записями о здании (сооружении), расположенном на этом земельном участке, за которым размещается раздел с записями о находящихся в этом здании жилых, нежилых помещениях и прочих составляющих здания (сооружения). Если на земельном участке расположено несколько зданий (сооружений), то все разделы с записями  о зданиях (сооружениях) и их частях располагаются за разделом с записями о земельном участке. Этот же принцип действует и при размещении дел правоустанавливающих документов.

    4. Принцип уникальности  разделов  ЕГРП.

    Каждому объекту недвижимости, являющимся объектом права, соответствует свой раздел реестра, обозначенный уникальным кадастровым, а в случаи его отсутствия условным номером объекта недвижимости.  Записи об объекте недвижимости, о правах на него, о правообладателе, о сделках, об ограничениях (обременениях) права вносятся только в раздел реестра, открытый именно для этого объекта.

         Дело правоустанавливающих документов  формируется для каждого объекта  недвижимости. В случае разделения, слияния или выделения объекта  на новые объекты открываются  новые дела правоустанавливающих  документов. Каждая запись вносится только в тот раздел реестра, который открыт для конкретного объекта недвижимости, обладающего уникальным кадастровым или условным номером и являющегося объектом права или сделки. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделки с объектом идентифицируется уникальным номером регистрации, который формируется при приеме документов на регистрацию.

    5. Принцип уникальности  записей.

    Уникальность  каждой записи достигается соблюдением  двух условий.

    1. Каждая запись вносится только в тот раздел реестра, который открыт для конкретного объекта недвижимости, обладающего уникальным кадастровым или условным номером и являющегося объектом права и (или) сделки.

    2. Каждая запись о праве, его  ограничении (обременении) и сделки  с объектом идентифицируется уникальным номером регистрации, который формируется при приеме документов на регистрацию.

      6.Принцип  приоритета бумажного  носителя.

        Единый государственный реестр  прав ведется на бумажных и  магнитных носителях информации, но приоритет отдается записям, произведенным на бумажном носителе. Если записи в Едином государственном реестре прав не соответствуют содержанию правоустанавливающего документа, допускается внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, которые осуществляются в порядке, установленном ст. 21 Закона о регистрации, при условии, что такое исправление не может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц.

    7.Принцип  постоянного хранения  документов ЕГРП

    Единый  государственный реестр прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению (п.4 ст.12 Закона о регистрации). Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав должны обеспечить вечное хранение, не допустив их утрату, уничтожение, изъятие из них каких либо документов.

    8. Принцип первенства  правопритязания.

         Государственная регистрация прав  начинает осуществляться с момента  приема документов на государственную  регистрацию. Следовательно, первым  должно быть рассмотрено заявление того лица, которое первым подало документы на государственную регистрацию права. Заявление о государственной регистрации права лица, которое позднее обратилось за регистрацией права на тот же объект недвижимого имущества, может быть рассмотрено только после принятия регистратором решения по первому заявлению. В целях обеспечения соблюдения указанного принципа, в п. 6 ст. 12 Закона о регистрации установлено, что при поступлении заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с объектом недвижимости в графу «Особые отметки» Единого государственного реестра прав вносится запись о данном заявлении. Эта запись указывает на существование правопритязания, в отношении данного объекта и позволяет определить, какое из правопритязаний поступило в орган по государственной регистрации первым и должно быть рассмотрено в первоочередном порядке.

    9. Принцип достоверности  юридически значимой  информации.

    Записи  в разделе Единого государственного реестра прав являются источником юридически значимой информации. Право не прекращается и не требует дополнительных подтверждений пока в Едином государственном реестре прав существует соответствующая запись.

    Зарегистрированное  право на недвижимое имущество  может  быть оспорено только в судебном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

        Таким образом, Единый государственный  реестр прав – это система  записей, предназначенная для  регистрации всех, возникающих с  момента ведения реестра, прав  на недвижимое имущество. Помимо  регистрации прав, в Единый государственный реестр прав вносятся регистрационные записи об ограничениях и обременениях зарегистрированных прав. По желанию правообладателя или при необходимости, диктуемой законом, в Единый государственный реестр прав вносятся записи о правах, которые возникли ранее того момента, когда на  территории начали вести Единый государственный реестр прав. Записи, вносимые в разделы Единого государственного реестра прав, позволяют зафиксировать все сведения о возникновении, изменении и прекращении прав на объекты недвижимого имущества.

      Единый  государственный реестр прав можно  рассматривать как часть единого  банка данных недвижимости Российской Федерации. Наличие такого реестра  позволяет решать целый ряд задач: предоставлять сведения об объектах недвижимости гражданам и юридическим лицам, совершающим сделки с недвижимостью; представлять налоговым органам сведения об обладателях прав на объекты недвижимости, а также обеспечивать государственные органы аналитической информацией о тенденциях рынка недвижимости для определения правильной государственной политики в области недвижимости и т.д.

      Таким образом, основное назначение Единого  государственного реестра прав заключается  в обеспечении гарантий защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота недвижимого имущества, стабильности правоотношений и законности сделок с недвижимостью, тем самым, создавая условия для нормального функционирования рынка недвижимости в России, в том числе формирования его налогооблагаемой базы.  

    Список  используемой литературы

    1.Конституция  Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

    2.Гражданский  кодекс Российской Федерации  от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

    3.Гражданский  кодекс Российской Федерации  от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

    4.Федеральный  закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

    5. Постановление Правительства РФ  от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении   Правил ведения Единого государственного  реестра прав на недвижимое  имущество и сделок с ним».

    6. Приказ Министерства юстиции  Российской Федерации от 24.12.2001 №  343. «Об утверждении Правил ведения  книг учета документов и дел  правоустанавливающих документов  при государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним».

    7. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18.09.2003 № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах».

    8. Государственная   регистрация   прав  на   недвижимость:  теория  и  практика.  Сборник статей / Сост. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. – М.: Издательство «Ось-89», 2005. – 480с.

    9. Сычев С.С. Об открытости сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимость/ С.С.Сычев // Бюллетень Министерства юстиции РФ. – 2003. – № 12. – С.51 – 53.

    10. Недвижимость: права и сделки. Новые  правила оформления. Государственная  регистрация. Образцы документов / Е.А. Киндеева,         М.Г. Пискунова  Москва: Юрайт-издат, 2008 – 935 с.