Понятие, структура и принципы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Понятие, структура и принципы  Единого государственного  реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Реферат 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Содержание 
 
 
 

      Введение                                                                                             стр.3

         

1. Понятие Единого государственного реестра прав  на

      недвижимое  имущество и сделок с ним                                          стр.4                           

      

2.   Структура Единого государственного реестра прав на

      недвижимое  имущество и сделок с ним                                          стр.6 

      

3.   Принципы Единого государственного реестра прав  на

      недвижимое  имущество и сделок с ним                                         стр.11 

      Заключение                                                                                        стр.16 

      Список  литературы                                                                           стр.17   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Временем  создания Единого государственного реестра прав в его современном  виде можно считать 1998 год. До этого в Российской Федерации существовал весьма хаотичный порядок оформления прав на недвижимость: не было единого информационного ресурса, содержащего в себе всю полноту информации о сделках с недвижимостью и перехода прав на нее на территории России. Оформлением прав на недвижимость, в частности на жилые помещения, занимались органы технического учета и инвентаризации.

    Ситуация  кардинальным образом изменилась с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним» (далее – Закон о регистрации).  Вышеназванный Закон о регистрации определяет правовую основу Единого государственного реестра прав, содержит нормы, устанавливающие систему записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав. Государством введена единая процедура регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вне зависимости от вида недвижимости и субъекта Федерации, на территории которого она находится.

    Ведение Единого государственного реестра прав осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы и на бумажных носителях информации. Порядок ведения Единого государственного реестра прав регламентирован требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации. Одним из основных – является Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.12.1998      № 219 (далее - Правила ведения ЕГРП).

     Целью данной работы является изучение основ  правового регулирования и особенностей государственной регистрации права  собственности на недвижимость.

1. Понятие Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Закон о регистрации определил значение и правовые последствия государственной регистрации прав, установил основные начала, определяющие порядок регистрации и основания для принятия решений регистрирующим органом. Данный закон устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

      Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе внесения записи о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а так же об ограничениях (обременениях) этих прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

      Государственная регистрация прав на недвижимое имущество  носит публичный, открытый характер и является единственным доказательством  существования зарегистрированного  права на недвижимое имущество, благодаря  этому обеспечивается единство процедур и форм документов при регистрации недвижимого имущества.

       Зарегистрированное право может  быть оспорено только в судебном  порядке, а единственным источником  юридически значимой информации  подтверждающей существование права на недвижимое имущество, а так же существование ограничений этих прав, является информация, внесенная в Единый государственный реестр прав.

      Только информация, содержащаяся  в Едином государственном реестре  прав позволяет определить момент  возникновения и момент прекращения прав на конкретный объект недвижимого имущества, момент заключения сделки с объектом недвижимого имущества, а так же момент возникновения и прекращения ограничения или обременения существующего права. 

     Датой государственной регистрации является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 3 ст. 2 Закона о регистрации).

     Единый  государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это  единая на всей территории Российской Федерации система записей, содержащих юридически значимую информацию об объектах недвижимого имущества, существующих и прекращенных правах на эти объекты, о правообладателях, о сделках, а так же о существующих и прекращенных ограничениях (обременениях) прав, вносимых органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    II. Структура Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ст.12 Закона о регистрации) 

      Фактически  Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из трех  основных составляющих:

1. Непосредственно записи о конкретных объектах недвижимого имущества, существующих и прекращенных правах на эти объекты, правообладателях, существующих и прекращенных ограничениях (обременениях) прав, произведенных в соответствии с установленными требованиями;
2. Книги учета документов;
3. Дела правоустанавливающих документов;

      Единый  государственный реестр прав состоит  из отдельных разделов. Отдельный  раздел Единого государственного реестра формируется для  каждого объекта недвижимого имущества, который в силу действующего законодательства может быть отдельным объектом права.

          Раздел Единого  государственного реестра прав открывается  при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым номером объекта, присвоенный ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастрового учета¹, а в случаи его отсутствия - условным номером данного объекта, присвоенным ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. С прекращением существования объекта недвижимости связанный с ним раздел закрывается путем проставления штампа на листе подраздела о ликвидации объекта.

  Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

         Статья 12 Закона о регистрации  устанавливает, что каждый раздел  Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов, в которые вносится строго определенная информация.

         Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимости на территории регистрационного округа.

         Существуют 6 форм подраздела I: для земельного участка; здания или сооружения; жилого; нежилого помещения и прочих составляющих здания или сооружения; участка лесного фонда (леса)²; предприятия; участка недр, многолетних насаждений³.

         Нельзя приступить к внесению  записей в другие подразделы  раздела, не заполнив подраздела, содержащего информацию об объекте  недвижимости.

         Подраздел II формируется из записи о праве собственности и иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества.

         Существуют 2 формы подраздела II: одна из них содержит записи о праве собственности и иных вещных права (форма II -1) и о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости (форма II-2).

    Основанием  для внесения записи о праве (подраздел  II-1) является правоустанавливающий документ или совокупность документов, свидетельствующих о приобретении права на объект недвижимости.

         В тот же подраздел вносятся  записи о прекращении зарегистрированного   права. 

         Подраздел III - содержит записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества на основании подлежащих обязательной государственной регистрации договоров и иных документов, служащих основанием возникновения ограничений (обременений).   Запись об аренде вносится в  подраздел  III-1; запись об ипотеке - подраздел III-2; запись о сервитуте - подраздел III-3; запись о сделках производится в подразделе III-4 на основании представленного на регистрацию договора, подлежащего в соответствии с действующим законодательством обязательной государственной регистрации, предметом которого является объект недвижимого имущества;     запись об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом) - подраздел  III-5; запись о прочих ограничениях (обременениях) (доверительное управление, рента, право требования и др) - подраздел III-6;      запись о безвозмездном пользовании участком лесного фонда - подраздел III-7. Каждая запись в подразделе осуществляется на отдельном листе.

         Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации  (в соответствии с п.11 гл.II Правил ведения ЕГРП).

         Каждая запись единого государственного  реестра прав заканчивается указанием  фамилии регистратора, датой совершения  записи и подписью регистратора, заверенной печатью.

         Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы и книги учета.

         В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона  о регистрации книги учета  документов содержат  данные о:

      - принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;

      - выданных свидетельствах о государственной  регистрации прав;

      - выписках и справках из Единого  государственного реестра прав, об иных документах.

          Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, ведут следующие книги учета документов:

1. Книгу учета входящих документов;
2. Книгу учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав;
3. Книгу учета выданной информации о зарегистрированных правах;
4. Книгу учета арестов, запрещений, совершения  сделок с объектами недвижимого имущества.

      Порядок ведения книг учета документов определен - Правилами ведения книг учета  документов и дел правоустанавливающих документов при государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2001 № 343.

         В книге учета входящих документов  вносятся записи о документах, принятых на государственную  регистрацию, ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимым имуществом, а так же о предоставленных дополнительных документах, о заявлениях, об исправлении технической ошибки, заявления о приостановлении государственной регистрации. Эта книга представляется наиболее важной, поскольку именно с даты внесения в эту книгу записи о поступавшем заявлении на регистрацию права, ограничения права или сделки, начинается течение срока государственной регистрации, установленного законом.

         На каждый объект недвижимого  имущества открывается дело правоустанавливающих документов. В дело правоустанавливающих документов помещаются все документы, поступающие для государственной регистрации прав на этот объект. В деле хранятся как подлинники, так и копии документов. Номер дела является уникальным номером объекта недвижимости⁴, которому соответствует раздел Единого государственного реестра прав. На титульном листе дела правоустанавливающих документов  указывается номер дела, наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию и его структурного подразделения, осуществляющего ведения дела, адрес (местоположение) объекта недвижимости.