Отчет по производственной практики в прокуратуре города Стерлитамак

                          ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СТЕРЛИТАМАКСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ОТЧЕТ
о прохождении  производственной  практики

в период с «20» июня 2011 г. по «16» июля  2011г.

Специальность   юриспруденция

Студента группы   41

              Файзуллиной Лилии Анваровны

Руководитель практики от органа:

Сагидуллина_Э.Р.
        Подпись, фамилия, имя, отчество

Руководитель практики от Стерлитамакского филиала ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»:

       Ямщикова С.Л.
         Подпись, фамилия, имя, отчество

                                                          Дата защиты 18.07.2011г.

Оценка_____________________

Подпись___________________

                                                     Стерлитамак – 2011

Содержание

Введение

1.Общая характеристика прокуратуры

2.Деятельность прокуратуры

3.Содержание выполненной работы

Заключение

     Литература

     Приложение

Введение

Я Файзуллина Лилия Анваровна проходила производственную практику в прокуратуре города Стерлитамак РБ с 20 июня по 16 июля 2011 года.
Целью практики было:

      ознакомиться с организацией и осуществлением прокурором возбуждения дела об административном правонарушении;

      ознакомиться с порядком разрешения жалоб и заявлений при личном приеме граждан и по поступившим в прокуратуру материалам;

      ознакомиться с порядком делопроизводства и работы канцелярии. Особое внимание необходимо уделить порядку приема, регистрации поступивших жалоб участников административного производства;

      изучить и проанализировать находящиеся в производстве следователя дела, связанные с ненадлежащей деятельностью государственного и муниципального служащего;

      изучить практику осуществления надзора за органами внутренних дел, органами государственной власти и местного самоуправления;

      ознакомиться с порядком возбуждения административного дела.  При этом внимание должно быть обращено на обоснованность привлечения лица к административной ответственности;

      ознакомиться с такими процессуальными документами, как протестом по делу об административном правонарушении, представлениями, направляемыми в органы власти с целью устранения допущенных ими нарушений;

      участвовать в составлении проектов протестов на незаконные или необоснованные постановления судов по делам об административных правонарушениях;

      присутствовать при рассмотрении ряда административных дел в суде, когда участие прокурора обязательно.

Прокурор города Стерлитамак Сайфуллин Ильшат Фанирович закрепил меня за заведущей канцелярии юриста 1 класса Сагидуллиной Р.Р. Руководитель практики разъяснила задания на практику, а также давала индивидуальные задания, которые заключались в ознакомлении с деятельностью прокуратуры и с основополагающими документами, регулирующими деятельность прокуратуры, в работе актами   прокурорского реагирования и т.д.
За время прохождения практики я была ознакомлена с деятельностью прокуратуры, изучила делопроизводство, ознакомилась с распоряжениями, инструкциями, положениями, регулирующие деятельность прокуратуры. Моим местом прохождения была канцелярия Прокуратуры города, вопросы в основном касались порядка разрешения жалоб и заявлений при личном приеме граждан и по поступившим в прокуратуру материалам.

1.Общая характеристика прокуратуры

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет:

1)надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов

2)надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

3)надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4)надзор за исполнением законов судебными приставами;

5)надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

6)уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

7)координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

8)Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

9)Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

10) Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

В Стерлитамаке Прокуратура города находится по ул.Карла Маркса 107. Прокурор города Сайфуллин Ильшат Фанирович,у него 4 заместителя, это Ибрагимов М.Р., Ахметшин Э.Х., Соседко Т.А., Гумирова Г.Н. также у прокурора 23 помощника.

2.Деятельность прокуратуры.

Деятельность прокуратуры многообразна, это и надзор, и возбуждение дел, прием граждан, так же прокуратура выносит протесты .Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Что касается  организации  и осуществления  прокурором возбуждения дела об административном правонарушении,  согласно  ст.28.4 КОАП РФ, Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 КОАП, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КОАП или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

С порядком делопроизводства и работы канцелярии, особое внимание необходимо уделить порядку приема, регистрации поступивших жалоб участников административного производства, так же порядку разрешения жалоб  и заявлений при личном приеме граждан  ( см. раздел 3), так же работники канцелярии заполняют журналы входящих заявлений, журналы отказного материала, принимают почту, сотрудничают с иными силовыми органами, ведут отчет за всеми делами которые поступают в органы. Так же канцелярия должна обеспечить ознакомление всех сотрудников  под роспись с информационными письмами, с приказами, распоряжениями Генеральных прокуроров РБ и РФ.

При осуществлении надзора за исполнением законов, предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

   Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям,  возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Протест прокурора. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

  Представление прокурора. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.