Отчет по практике юриста в социальной службе

              При ликвидации Управления его архивы передаются в государственный архив по месту нахождения органа.

              Ликвидация Управления влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидационная комиссия назначается Правительством Удмуртской Республики или по его поручению Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики с участием Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению всеми делами Управления. Комиссия от имени ликвидируемого Управления выступает в суде.

              Ликвидационная комиссия выполняет весь порядок ликвидации Управления в соответствии с законодательством. Ликвидация считается завершенной после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

              При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым государственным гражданским служащим Удмуртской Республики и работникам Управления гарантируется соблюдение из прав и интересов согласно законодательства.

2          Организация работы

Управления социальной защиты населения

              Управление социальной защиты населения города Сарапула состоит из начальника, его заместителей и пяти отделов, в каждом из которых имеется свой начальник отдела, его заместитель и несколько специалистов разных категорий.

              Основным делопроизводством, то есть обработкой, регистрацией и хранением входящей, исходящей документации, приказов производственного назначения занимается старший специалист 1 категории (работник кадровой службы), а остальные документы регистрируются непосредственно в отделах Управления.

              Деятельность Управления направлена на проведение социальных, оздоровительных; профилактических и иных мероприятий, в связи, с чем Управление осуществляет:

              1 мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

                2 выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

                3 оказание гражданам социальных, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности и профилактической направленности;

4  социальную, реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов;

                  5 оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье;

                 6 участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

                  7 привлечение   государственных,   муниципальных   и негосударственных   органов, организаций   и   учреждений   (здравоохранения,   образования,   миграционной службы, службы занятости и так далее), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;

       8 внедрение в практику новых форм и методов социального обеспечения в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

           9 проведение мероприятий по повышению профессионального уровня  работников Управления.

                  Направления деятельности Управления могут корректироваться в зависимости от социально-демографической  и  экономической  ситуации  в  республике   и   на   территории обслуживания, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.

              Все виды своей деятельности Управление согласовывает с Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики и осуществляет работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

3 Социальное обеспечение

        Предмет права социального обеспечения – сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно – процессуального характера, возникающий в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

        Метод права социального обеспечения – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приемы регулирования, так и приемы, специфичные для данной отрасли. Система социальной помощи и поддержки населения включает в себя следующие направления деятельности уполномоченных органов и служб по содействию гражданам и семьям в преодолении трудной жизненной ситуации:

      1) социальная помощь;

      2) социальная поддержка.

     Основными формами социальной помощи и поддержки являются денежная и натуральная.

     В  соответствии   с   федеральным и республиканским    законодательством социальная   поддержка   в   денежной   форме   предоставляется   отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат. Натуральная помощь     предоставляется     в     виде     установленных    законодательством льгот.

                   Социальная помощь в денежной форме предоставляется населению в виде

дотационных и стимулирующих выплат и страховой установленной действующим законодательством обязательной помощи. Предполагается осуществление перевода денежных выплат на безвозмездной основе при чрезвычайных жизненных ситуациях, на страховой принцип на солидарной основе.

     Социальная помощь в натуральной форме оказывается социальными учреждениями в виде нестационарных и стационарных услуг, а также товаров на дотационной и стимулирующей основе.

    Пенсионные правоотношения по социальному обеспечению.

     Объектом пенсионного правоотношения является материальное благо в виде пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца или социальной пенсии.

     Субъективное право граждан в пенсионном правоотношении включает их правомочие на выбор определенного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке. Размеры пенсии жестко нормированы государством и не могут устанавливаться соглашением сторон. Законодательство предоставляет пенсионеру право выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение в органе связи, перечисление на лицевой счет пенсионера в банке. Выбранный гражданином способ получения пенсии юридически обязателен для органа, предоставляющего пенсионное обеспечение.

  Право на получение денежной выплаты по системе социального обеспечения в виде пособия, компенсации, субсидии может быть реализовано гражданином, как и право на пенсию, в соответствующем правовом отношении. В связи с этим в реальной жизни возникает столько видов правоотношений по поводу пособий, компенсаций и субсидий, сколько видов самих пособий, компенсаций и субсидий.     Право на каждый вид пособия, компенсации и субсидии обусловлено  определенными юридическими фактами, поэтому не существует единого, хотя бы и сложного, правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий. В то же время гражданин может одновременно состоять субъектом различных видов таких отношений, реализуя право на те или иные выплаты. Видов пособий и компенсаций по системе социального обеспечения довольно много.

         3.1 Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

     Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.

     Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания содействие в получении медицинской, правовой, социально - психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

  Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.

     Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

1) социальное обслуживание на дому (включая социально - медицинское обслуживание);

2)          полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

3)          стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах - интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования):

4)                                                                                                                                                                                                          срочное социальное обслуживание;

5)          социально - консультативную помощь.

                                 Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение  в домах жилищного фонда социального использования.

     Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.

     1 Социальное обслуживание на дому             

     Социальное  обслуживание  на  дому  является   одной  из  основных  форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

     К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

1 организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2 помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости;

3             содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

4             поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

5             содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

6        содействие в организации ритуальных услуг;

7        другие надомные социальные услуги.

     Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

     Порядок и условия зачисления на социальное обслуживание на дому определяются федеральным органом исполнительной власти по социальной защите населения.

                  2 Социально - медицинское обслуживание на дому

     Социально - медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, которые указаны в Федеральных законах.

     Социально - медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения. В штат указанных отделений вводятся медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан

                 3 Полустационарное социальное обслуживание

    Полустационарное социальное обслуживание включает социально – бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

     На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии его