Осуществление субъективного гражданского права: понятие, способы, пределы

Вопрос5.

Применение  способов защиты гражданских  прав предполагает, что способы защиты должны быть прямо  предусмотрены законом. Поэтому использование  аналогии при выборе способа защиты ограничено. Вместе с тем содержание способов защиты вытекает не только из предусмотренных законом прав на защиту, но и мер ответственности, а также прав требований.

Из гражданского законодательства буквально следует, что защита гражданских прав может  быть осуществлена лишь способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Указанное правило Конституции нужно толковать таким образом, что запрещение применения способов защиты может вытекать не только из прямого запрета использования конкретного способа защиты, но и из ограничения действий по защите каким-либо другим методом правового регулирования. Дело в том, что невозможно предусмотреть все действия, которые могут быть направлены на защиту прав. Между тем защитные действия связаны с неблагоприятными действиями для одной из сторон конфликта. Поэтому они нуждаются в том или ином ограничении. Наряду с гражданским правом это проявляется также и в других отраслях права. В частности, выбор конкретных способов защиты в случае необходимой обороны (ст. 37 УК РФ), при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК), в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК) или при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели (ст. 41 УК) уголовное право оставляет за конкретным лицом и они не предусмотрены в законе. Однако субъект должен соизмерять основания и последствия способов защиты, учитывая, например, характер и степень общественной опасности посягательства (п. 3 ст. 37, п. 2 ст. 38, п. 2 ст. 39 УК).

Необходимость закрепления в законе способов защиты прав в гражданских правоотношениях  требует осторожного применения аналогии в процессуальном праве. В  целом процессуальная деятельность состоит не только из действий, которые непосредственно направлены на защиту прав. Поэтому здесь в принципе допустимо использование аналогии (А.Т. Боннер, В.М. Шерстюк). Однако в тех случаях, когда речь идет о необходимости осуществления конкретных способов защиты и ограничении прав, возможно, видимо, лишь применение аналогии закона. Например, не исключено восстановление прав по утраченным ценным бумагам в порядке, установленном гл. 33 ГПК для документов на предъявителя.[2] Тем не менее использование аналогии закона в виде обременении публично-правового характера, а также аналогии права едва ли может быть обосновано. Так, неприменима аналогия процессуального закона при взимании пошлины и взыскании штрафов. До внесения дополнений в АПК нельзя использовать гражданско-процессуальный институт судебного приказа при разрешении экономических споров в арбитражном суде. Использование аналогии процессуального права весьма проблематично в тех случаях, когда ее применение может ограничить конституционное право на защиту в суде. Так, например, до соответствующего изменения арбитражного процессуального законодательства спорным представляется разъяснение, согласно которому заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, принимаются и рассматриваются лишь в том случае, если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт.[3] Действительно, суд общей юрисдикции устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 248 ГПК). Однако АПК такого правила не содержит и его применение в арбитражном суде является незаконным ограничением права на судебную защиту. Прямые указания на способы защиты прав и право на защиту содержатся в Конституции РФ. Наряду с Гражданским кодексом основными правовыми источниками, регламентирующими способы защиты гражданских прав в суде, являются Арбитражный процессуальный кодекс и Гражданский процессуальный кодекс. Способы защиты гражданских прав закреплены также в других законах и международных соглашениях.

Способы защиты гражданских  прав по своей природе  являются материально-правовыми  и процессуальными  действиями, В соответствии с содержанием  действий способы  защиты гражданских  прав детально регламентируются материальным и процессуальным законодательством и осуществляются управомочными субъектами материально-правовых или процессуальных отношений. Несмотря на то, что многие способы защиты гражданских прав перечислены в ГК, природа некоторых их них является не материально-правовой, а процессуальной.

Правовые нормы, регламентирующие способы защиты гражданских  прав, относятся к комплексным  правовым институтам. Особенность института  способов защиты гражданских прав состоит  в том, что он находится "на стыке  материального и процесссуального права" (О.В. Иванов). Поэтому способы защиты гражданских прав могут быть как материально-правовыми, так и процессуальными действиями. Широко распространено мнение, согласно которому способы защиты гражданских прав всегда имеют материально-правовую природу и принудительный характер. С таким мнением вряд ли можно согласиться. Оно имеет в своей основе давно сложившееся слишком общее представление о реализации гражданско-правовых мер защиты посредством юрисдикционного органа (суда, в частности). В этом случае анализ способов защиты обычно основан на том, что право на защиту является элементом самого субъективного гражданского права.

Материально-правовые способы защиты гражданских  прав

Содержанием материально-правовых способов защиты гражданских прав являются действия, которые непосредственно направлены на устранение препятствий, возникших на пути реализации субъектами их гражданских прав. Хотя в целом гражданско-правовые меры направлены на устранение препятствий по реализации гражданских прав и имеют восстановительный характер, их содержание многообразно. По своим конкретным целям материально-правовые действия по защите бывают пресекательными, восстановительными в узком смысле слова и штрафными. Особенности материально-правовых способов защиты обусловлены соотношением общегражданских и специальных средств и методов правового регулирования. Кроме того, важно учитывать, что способы защиты гражданских прав предусмотрены охранительными нормами гражданского материального права.

Материально-правовыми способами защиты гражданских прав достигается реальное устранение препятствий, возникших на пути реализации субъектами их гражданских прав. Особенности содержания материально-правовых способов защиты гражданских прав предопределены конкретными целями защиты. Согласно этим целям материально-правовые способы защиты подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.[10] К пресекательным мерам относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение правоотношений; приостановление работ заказчиком; отмена акта, нарушающего права и др. К восстановительным - восстановление положения, существовавшего до нарушения права; устранение препятствий в осуществлении права собственности; возврат имущества в натуре из незаконного хранения; замена товара ненадлежащего качества; устранение недостатков проданного товара; возмещение убытков и др. К штрафным -неустойка, отказ от приемки работ и др. Содержание пресекательных способов защиты состоит в том, что прекращаются незаконные или неблагоприятные действия и восстанавливается возможность беспрепятственного использования своих прав. Так, посредством отмены доверенности лицом, выдавшим ее (подпункт 2 п. 1 ст. 188 ГК), доверитель может пресечь некомпетентные или недобросовестные действия представителя и действовать иным образом (например, с помощью других представителей). Специальный пресекательный способ защиты предусмотрен законодательством о банкротстве в виде моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. Мораторий представляет собой приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты денежных платежей и вводится с момента назначения арбитражным судом внешнего управления должника (ст. 2, 68-70 Закона о банкротстве).

Процессуальные  способы защиты гражданских  прав

Содержанием процессуальных способов защиты гражданских прав являются действия юрисдикционных органов, направленные на предупреждение нарушения гражданских прав или реализацию материально-правовых мер защиты гражданских прав. Процессуальные способы защиты гражданских прав являются целью и результатом совместной процессуальной деятельности юрисдикционных органов и других лиц. Юрисдикционные акты защиты различны по своей юридической силе и основаны на разной компетенции и процессуальной деятельности соответствующих юрисдикционных органов. Среди судебных способов защиты различаются обеспечительные меры, акты по существу заявленных требований и меры принудительного исполнения. Гражданские права, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, будучи предметом защиты арбитражного суда, обусловливают особенности его процессуальной деятельности в целом, и способов защиты, в частности. В связи с принятием и совершенствованием законодательства о

несостоятельности (банкротстве) получили развитие новые  способы защиты гражданских прав.

Содержание процессуальных способов защиты гражданских прав -это  действия юрисдикционных органов, направленные на предупреждение нарушение гражданских прав или реализацию материально-правовых мер защиты гражданских прав. Процессуальные способы защиты являются целью и результатом процессуальной деятельности юрисдикционных органов и других лиц. С внутренней стороны процессуальная деятельность не что иное, как интеллектуальная (логическая, познавательная, мыслительная) и распорядительная (властная, волевая) деятельность., Юрисдикционные органы не являются участниками спорных материально-правовых отношений. Им требуется осуществить познавательную деятельность по установлению фактов нарушения прав или угрозы такого нарушения. Обстоятельства дела устанавливаются посредством доказывания. После этого применяются нормы материального права согласно обстоятельствам дела. Суть же юрисдикционных способов защиты субъективных прав составляет не простое установление, а властное признание фактов и правоотношений. От простого (например, научного) властное признание отличается тем, что содержит обращенное к субъектам требование согласовывать свои действия с установленным, признанным официальным положением. Посредством юридической силы правоприменительных актов, завершающих процессуальную деятельность, происходит закрепление конкретных материальных прав и обязанностей или фактов, которые влекут возникновение прав и обязанностей. Две стороны (доказывание и правоприменение, познание и требование, признание и приказ) обеспечивают беспрепятственную реализацию субъективных прав. Внешне процессуальные способы защиты гражданских прав облекаются в форму процессуальных правоприменительных актов юрисдикционных органов. Юрисдикционные органы принимают разные акты, которые содержат меры защиты: решения, приказы, определения, распоряжения, постановления, исполнительные надписи и др.

Анализ процессуальных норм показывает, что деятельность государственных судов является высшей (основной, ведущей) формой защиты гражданских прав (М.С. Шакарян и  многие другие). Во-первых, государственные  суды обладают наиболее широкой компетенцией в области защиты гражданских прав. Во-вторых, детальная процессуальная форма судебной деятельности несет в себе больше средств защиты гражданских прав, нежели другие юрисдикционные органы. В-третьих, акты государственных судов имеют наибольшую силу по сравнению с актами третейских судов, нотариусов, административных органов, которые могут быть оспорены в государственном суде.

Государственные суды (общей юрисдикции и арбитражные) обладают наиболее широкой компетенцией в области защиты гражданских прав. Конституция гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод (ч. 1 ст. 46). Кроме того, в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ прямо указано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Как показывает статистика, из 10 млн. 269 тыс. документов, поступивших в 1996 г. для принудительного исполнения, почти 80% составляют исполнительные листы судов и примерно 2,5 млн. исполнительных документов исходят от других органов. Таким образом, компетенция государственных судов намного шире компетенции иных юрисдикционных органов.

Например, третейские суды не вправе рассматривать требования, возникающие из семейных, трудовых и административно-правовых отношений  и рассматривают споры лишь в  тех случаях, когда стороны пришли к соглашению о передаче дела в третейский суд. Административные органы осуществляют защиту гражданских прав только в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 2 ст. 11 ГК РФ).

Вопрос6.

Сроки.

Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором времени.С определенными моментами гражданский закон связывает возникновение,изменение и прекращение гражданских правоотношений,необходимость  осуществление предусмотренных законом или договором действий.Под сроком в гражданском праве понимают период времени,с которым связаны юридические последствия.

Понятие “срок” имеет двойной смысл:или определенный период или определенный момент времени  и используется в обоих значениях.Проблема времени играет большую роль не только в узко-хозяйственной деятельности,но и в экономике государства в целом.Производство и оценка любых действий  нереальна без соблюдения сроков.Существование прав и обязанностей во времени-главное средство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений.

Сроки упорядочивают  гражданский оборот,способствуют выполнению договоров.Естественно также,что  осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором времени.Гражданское законодательство  с моментом времени связывает возникновение,изменение и прекращение правоотношений,совершение действий,которые предусмотрены договором или законом.В статье 190 Гражданского кодекса,законодатель дает общее понятие срока в гражданском праве как определенного момента или отрезка времени,с истечением которого наступают юридические последствия,отсюда можно сделать вывод,что  по своей юридической природе срок-юридический факт, с наступлением которого законодатель связывает наступление юридических последствий.Сроки обычно относят к юридическим фактам-событиям,потому что срок не зависит от воли лица.Но есть и иной взгляд подчеркивающий двойственную природу сроков.Будучи волевым по моменту возникновения(устанавливается законодателем,судом,сторонами заключающими договор),сроки вместе с тем несут на себе независящее от воли лица течение времени.И по этой причине сроки в гражданском праве представляют собой отдельную категорию юридических фактов, и поэтому не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям. Законодательство устанавливает порядок и правила исчисления сроков.Согласно ст.190 срок может определяться календарной датой, истечением периода времени и указанием на событие,которое должно неизбежно наступить.Ссылки на календарную дату чаще всего употребляются в договорах,решениях судов, определяться самими законами путем указания на определенное число, месяц.Сроки представляющие собой периоды времени,которые определяются годами,месяцами,неделями,днями и часами(ст.190 ГК). Сроки могут определяться указанием на событие,которое неизбежно должно произойти,но участники правоотношений не знают дату его наступления.Окончание договора пожизненного содержания с иждевением закон связывает со смертью продавца,которая неизбежно наступит,но неизвестно когда это случиться.(п.1 ст.605 ГК).Важное значение для срока имеют правила его исчисления,определение его начала и конца.Начало срока согласно ст.191”начинается на  следущий день после календарной даты которой определено его начало”.Если наследодатель умер 14 сентября,то 6 месячный срок на принятие наследства(ст.546 ГК 1964 года) исчисляется с 15 сентября.Окончание же срока различается в зависимости от выбранной единицы времени.Срок исчисляемый годами,истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (статья192ГК). Срок исчисляемый месяцами,истекает в соответствующее число последнего месяца срока(п.3ст.192)Если  окончания срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц,в котором нет соотвествующего числа,то срок истекает в последний день этого месяца.Если согласованный сторонами 2-месячный срок исполнения обязанности начался 1 января,то окончание этого срока на 28 (или 29)февраля.Если последний день срока приходится на нерабочий день,то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день(статья 193).Если срок установлен для совершение какого-либо действия,оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.Однако если это действие должно быть совершено в организации,то срок истекает в тот час,когда в этой организации прекращаются соответствующии операции.Письменное заявление,сданное в организацию до 24 часов последнего дня срока,считаются сданными в срок(статья 194 ГК).Гражданско-правовые сроки разнообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.В зависимости от того кто устанавливает сроки они различаются на:законные,договорные и судебные. Законные сроки-зафиксированы в законах и иных нормативных актах.Законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него(ст.546 ГК 1964 года).Договорными-именуются сроки,установленные соглашениями сторон.Судебными-являются сроки,установленные судом,арбитражным или третейским.Суд вправе назначить срок для опубликования опровержения сведений порочащих честь и достоинство гражданина(статья 152 ГК).По правовым последствиям сроки делятся на:правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.Примером правообразующих сроков является момент передачи вещи,который определяет момент возникновения права собственности.Истечение или наступление правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей.Просрочка передачи вещи приводит к тому,что риск случайной гибели вещи лежит на лице допустившем просрочку.Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Например, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства,эти претензии считаются погашенными.Также еще различаются сроки императивные и диспозитивные, абсолютно определенные,относительно определенные и неопределенные,общие и специальные.Императивными называются сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон.К ним относится срок исковой давности(статья 196 ГК),приобретательная давность(статья 234 ГК).Диспозитивными являются те сроки,которые хоть и предусмотрены законом,но могут быть изменены.Должнику  предписывается исполнить обязательства, определенное моментом востребования в 7-ый срок со дня предъявления требования редиторами (статья 314 ГК), однако своим соглашением стороны вправе предусмотреть и могут осуществить исполнение немедленно или дать более длительный льготный срок.Абсолютно определенные сроки предусматривают точный момент с которым связываются юридические последствия.Например сроки обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени.Относительно определенные сроки имеют меньшую точность,но тоже связаны с определенным периодом времени(такими сроками могут быть период поставки,срок,обозначенный указанием на событие,которое неизбежно должно произойти).Неопределенные сроки происходят тогда,когда законом или договором не оговорен какой-то временный ориентир.Например имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания конкретного срока такого пользования.Общие сроки-это сроки имеющие общее значение, которые распространяются на всех субъектов гражданского права.Пример-предельный срок действия доверенности 3 года (статья 186 ГК).Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. В качестве примера специального срока может служить срок действия доверенности,предназначенной для совершения действий за границей сохраняет силу до отмены лицом ее выдавшем(статья 186ГК).