Осуществление и защита семейных прав

 

4. Осуществление  и защита семейных прав

Осуществление семейных прав. Статья 7 СК устанавливает, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК. Таким образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения гражданами, принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению может быть ограничена СК. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей.

В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными правами (право супругов заключить брачный договор; право родителей заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка - ст. 40, 66, 99), определяет границы их реализации.

Права и обязанности членов семьи (супругов, родителей и детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований, предусмотренных СК, а в ряде случаев - гражданским законодательством, а также международными Договорами РФ. [7]

Обладание семейными правами  неразрывно связано с уважением  прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой связи ст. 7 СК установлено, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Защита семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом  интересов граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семейных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - государственными органами или органами опеки и попечительства. Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.

Защита нарушенных или  оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке  искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений.

Основания, в силу которых  граждане обращаются в суд за защитой  семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание  брака недействительным; раздел общего имущества супругов; изменение и расторжение брачного договора; установление отцовства; оспаривание отцовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей; устранение препятствий к общению ребенка с родственниками; защита родительских прав; лишение родительских прав; восстановление в родительских правах; ограничение родительских прав; отмена ограничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей; взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.

Защита семейных прав в  предусмотренных законом случаях  осуществляется также и государственными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы загса, воспитательные учреждения. Органы внутренних дел могут участвовать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Органы загса правомочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и т. д.

Широкими полномочиями в  сфере защиты семейных прав граждан  наделен прокурор.

Защита прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения  родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, возлагается законом на администрацию этих учреждений (п. 1 ст. 147 СК). Воспитательные учреждения выполняют обязанности опекунов (попечителей) воспитанников (ст. 147 СК), направляют сообщения в органы опеки и попечительства о возможности их передачи на воспитание в семью.

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства, то есть органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящими в систему органов государственной власти, но только в случаях, непосредственно предусмотренных Кодексом. [7]

Кодекс отводит значительную роль в защите прав членов семьи  именно органам опеки и попечительства. Согласно ст. 78 СК органы опеки и попечительства должны быть привлечены судом к участию в деле при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.

В целом же можно условно  выделить три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечительства: а) самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия; б) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства; в) участие в судебном разбирательстве.

Законом не исключается и  самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресекающих нарушения права.

Способы защиты семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Закрепленные в СК способы защиты семейных прав неоднородны по своей юридической природе. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению, функциям и формам реализации. Обязательными элементами семейного правонарушения являются противоправное действие (бездействие) субъекта и его вина (что касается наличия вреда, а следовательно, и причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредным результатом, то эти элементы необязательны для всех случаев правонарушений). Среди способов защиты семейных прав мерами ответственности могут быть признаны: возмещение материального и морального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК); уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 115 СК); лишение родительских прав (ст. 70 СК); отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др.

Способы защиты семейных прав в силу их неоднозначного характера могут в одних случаях применяться только судом (признание брака недействительным; признание брачного договора недействительным; лишение родительских прав; ограничение родительских прав; отмена усыновления и др.), в других случаях законом устанавливается административный порядок их реализации, то есть органом опеки и попечительства, органом загса (расторжение брака в органе загса; обязывание родителей органом опеки и попечительства не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание

 

СОГЛАШЕНИЕ 

об уплате алиментов 

на несовершеннолетнего  ребенка 

 

  г. Хабаровск                                                                         «13»  марта  2004 г.

 

 

   Мы, Петрова Анна Алексеевна, именуемая в дальнейшем Получатель, с одной стороны, и Петров Иван Николаевич, именуемый в дальнейшем Плательщик, с другой стороны, являясь родителями общего несовершеннолетнего ребенка Ольги, родившейся «31» мая 1998 года, в связи с расторжением брака и в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

 

      1. Предмет соглашения

  1.1. Предметом настоящего  Соглашения является выплата  алиментов, предназначенных на  содержание нашего общего несовершеннолетнего  ребенка Ольги, родившейся «31»  мая 1998 года.

 

    2. Права и обязанности сторон

2.1. Плательщик в размере,  способом и в сроки, предусмотренные  настоящим Соглашением, обязуется  выплачивать алименты, а Получатель  алиментов обязуется распоряжаться  ими строго по назначению.

2.2. Под распоряжением  алиментами строго по назначению  понимается, что Получатель обязуется  расходовать полученные средства  строго на ребенка и только  для оплаты его потребностей  в питании, одежде и обуви,  в надлежащем образовании и  развитии, ежегодном отдыхе.

2.3. Получатель обязуется  вести журнал расходов получаемых  алиментов и предоставлять этот  журнал Плательщику для проверки  по его требованию.

2.4. В случае изменения  почтового адреса или банка  стороны обязаны в 14-дневный  срок уведомить об этом друг  друга. 

 

    3. Размер и порядок выплаты алиментов

3.1. В день заключения  настоящего Соглашения,  Плательщик  выплачивает   Получателю единовременно 2 000 (две тысячи) долларов США. Выплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ на день выплаты.

3.2. Кроме   того,   Плательщик,  начиная  с   первого  числа  месяца, следующего  за  месяцем,  в  котором   осуществлена   выплата   суммы,  установленной п. 3.1, осуществляет  ежемесячные алиментные платежи.  Размер алиментов устанавливается  в твердой денежной сумме, эквивалентной  500 (Пятистам) долларов США.  Выплата  производится в рублях по курсу  ЦБ РФ на день выплаты. 

   3.3. Выплата алиментов  производится ежемесячно не позднее  15 числа соответствующего месяца  путем перечисления денежной суммы на лицевой счет № 487595 на имя Петровой Анны Алексеевны в отделении Сбербанка № 2365 г.Хабаровска.

     

      4. Срок выплаты алиментов

   4.1. Началом выплаты  алиментов Плательщиком является  день нотариального удостоверения  настоящего Соглашения.

   4.2. Окончанием выплаты  алиментов является день достижения  ребенком совершеннолетия. 

   4.3. В случае вступления  ребенка в брак до достижения  им совершеннолетия, а также  в случае его объявления эмансипированным  до достижения им совершеннолетия,  выплата алиментов прекращается  соответственно в момент государственной  регистрации брака или объявления  его эмансипированным.

    

 

    

 5. Ответственность сторон

   5.1. При образовании  задолженности по вине Плательщика  он уплачивает Получателю неустойку  в размере 1 (одного) процента от  суммы невыплаченных алиментов  за каждый день просрочки. 

   5.2. При просрочке  выплаты алиментов более чем  на месяц Плательщик, дополнительно  к неустойке, предусмотренной  п.5.2, выплачивает штраф в размере  100 (Ста) долларов США. 

   5.3. Плательщик освобождается  от выплаты неустойки и штрафа, предусмотренных пп.5.1, 5.2, если докажет,  что задолженность образовалась  не по его вине.

 

Подписи сторон

 

 

 

                                                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

Гр. Свириденко предъявила иск  к своему бывшему супругу о  предоставлении ей алиментов. Своё требование мотивировала тем, что она инвалид 1 группы, причем инвалидность получила в результате длительного проживания с мужем в северных районах  страны; в настоящее время она  находится в тяжелом материальном положении. Брак между супругами  был расторгнут 7 марта 1997 года.         Дайте правовую оценку ситуации со ссылкой на соответствующие правовые нормы семейного законодательства.

Согласно ст. 90 Семейного  кодекса бывший супруг имеет право на получение алиментов после расторжения брака.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке  от бывшего супруга, обладающего  необходимыми для этого средствами, имеют: