Практическая
часть:
Глава
1. Юридическая практика
- Дело N А05-8324/01-512/8
Арбитражного суда Архангельской области.
Запрет отказывать потребителю в заключении
публичного договора законодатель устанавливает
с оговоркой "при наличии возможности
предоставить потребителю соответствующие
товары, услуги, выполнить для него соответствующие
работы" (ч. 3 ст. 426 ГК). На практике возникают
вопросы, на ком лежит обязанность доказать
отсутствие или наличие возможности заключить
публичный договор. В связи с этим Постановлением
от 01.07.96 N 6/8 Верховного Суда Российской
Федерации и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации было дано разъяснение,
согласно которому "бремя доказывания
отсутствия возможности передать потребителю
товары, выполнить соответствующие работы,
предоставить услуги возложено на коммерческую
организацию".
Вопрос о том, была ли возможность предоставить
необходимые услуги, как указал Конституционный
Суд Российской Федерации в Определении
от 06.06.02 N 115-О, подлежит разрешению судами
на основе исследования и оценки фактических
обстоятельств дела, толкования понятия
"возможность" применительно к каждой
конкретной ситуации. Законными причинами
прекращения публичного договора не могут
признаваться такие, которые обусловлены
исключительно волей лица, оказывающего
данные услуги. В указанном Определении
отмечается также, что "судебная практика
исходит из того, что, если коммерческая
организация и докажет невозможность
исполнения договора в объемах, требуемых
потребителем, это не дает ей права вообще
отказываться от заключения договора".
Если коммерческая организация не докажет,
что у нее действительно отсутствуют возможности
для заключения договора, то по решению
суда такой договор может быть заключен
в принудительном порядке. Кроме того,
по требованию стороны, чье право нарушено,
суд может возложить на должника обязанность
возместить все убытки, причиненные уклонением
от заключения договора.
Изучение Высшим Арбитражным Судом РФ
практики рассмотрения дел по искам о
понуждении заключить договор, в которых
ответчик ссылается на отсутствие возможности
заключить соответствующий договор, показало,
что судебная практика исходит из того,
что невозможность исполнения коммерческой
организацией договора в объемах, требуемых
потребителем, не дает ей права вообще
отказываться от заключения договора.
- В качестве
примера рассмотрения подобных споров
можно привести следующее арбитражное
дело, отраженное в подготовленном Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации
Проекте Обзора судебной практики разрешения
споров, возникших при заключении договоров
на поставку газа.
Покупатель газа обратился в арбитражный
суд с иском о рассмотрении разногласий
по объему поставки, сославшись на то,
что предложенный поставщиком объем поставки
газа не обеспечит его возросшие производственные
потребности. Кроме того, этот объем меньше
ранее согласованного сторонами и поставленного
в том же периоде предыдущего года.
В обоснование своих доводов истцом представлены
расчеты потребности газа и доказательства
необходимости исполнения им обязательств
по поставке тепловой и электрической
энергии для коммунально-бытовых и социальных
нужд граждан и государственных нужд.
Поставщик в свою очередь пояснил, что
считает возможным, исходя из содержания
ст. 426 ГК, отказаться от заключения публичного
договора в силу отсутствия у него возможности
передать потребителю соответствующие
товары в необходимом количестве. В подтверждение
этого поставщик представил доказательства
невозможности поставки затребованного
покупателем объема газа в связи с сокращением
его добычи.
Арбитражный суд возражения поставщика
в части отказа от заключения публичного
договора не принял во внимание, т.к. безотносительно
объемов поставки поставщик может поставить
газ. При решении же спорного вопроса об
объеме подлежащего поставке газа арбитражный
суд оценил представленные сторонами
доказательства: поставщиком - о сокращении
добычи газа, покупателем - о расширении
производства для обеспечения его потребителей
тепловой и электрической энергией, а
также фактически поставленное поставщиком
в истекшем периоде количество газа и
количество газа, поставленное поставщиком
в предыдущем году. Исходя из этого, арбитражный
суд вынес решение о поставке газа по объему
больше, чем предлагал поставщик, но меньше,
чем просил покупатель. До настоящего
времени не утвержден.
В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК цена товаров,
работ и услуг, а также иные условия публичного
договора должны устанавливаться одинаковыми
для всех потребителей, за исключением
случаев, когда федеральными законами,
постановлениями Правительства РФ и указами
Президента РФ допускается предоставление
льгот для отдельных категорий потребителей.
Данный признак означает, что контрагенты
при заключении и реализации публичного
договора для юридического или физического
лица, осуществляющего предпринимательскую
деятельность, направленную на удовлетворение
потребностей населения, должны быть равны
независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства
и работы, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств. Исключения
из этого правила могут быть установлены
только законом либо иными правовыми актами,
а не договором. Несоответствие указанных
условий заключенного публичного договора
обязательным правилам влечет их ничтожность.
Сторона, допустившая подобные нарушения,
обязана возместить пострадавшей стороне
причиненные убытки, а также в случаях,
предусмотренных законом, уплатить штраф.
Как показывает практика, условие публичного
договора о равной цене для всех контрагентов
наиболее часто нарушается коммерческими
организациями.
- Открытое
акционерное общество "Отель "X"
(далее - Отель) обратилось в арбитражный
суд с исковым заявлением к
инспекции цен г. Москвы о признании
недействительным решения о взыскании
в доход бюджета сумм, полученных в результате
нарушения дисциплины цен. Решением арбитражного
суда в удовлетворении исковых требований
отказано. Постановлением суда апелляционной
и кассационной инстанций указанное решение
оставлено без изменения. При рассмотрении
спора судебными инстанциями было установлено
следующее. В ходе проведенной проверки
государственной инспекцией цен г. Москвы
выявлены нарушения, выразившиеся в установлении
различного уровня тарифов на однородные
услуги для различных граждан. По результатам
проверки был составлен акт, на основании
которого вынесено решение о взыскании
в доход бюджета сумм, полученных в результате
нарушения дисциплины цен.
Истец, обосновывая свои требования, ссылался
на то, что цены на гостиничные услуги
относятся к свободно регулируемым, определяются
спросом на оказываемые услуги и вмешательство
в вопросы ценовой политики хозяйствующего
субъекта недопустимо. При отказе в иске
судами указано на то, что в силу ст. 426
ГК такого рода договоры относятся к публичным.
В нарушение п. 2 ст. 426 ГК Отель устанавливал
на одни и те же номера разные цены для
различных категорий граждан, а именно
для граждан России, граждан СНГ, иностранных
граждан, поэтому применение финансовых
санкций в отношении Отеля является правомерным.
Глава
2. Решение практической
задачи
В соответствии
с п. 2 ст. 428 ГК РФ директор ООО «Калипсо»
Кусков вправе потребовать расторжения
или изменение договора, так как договор
лишает его прав, обычно предоставленных
по договорам такого вида.
Но в соответствии
с п. 3 ст. 428 ГК РФ директор ООО «Калипсо»
Кусков не может расторгнуть или изменить
договор, так как он знал или должен был
знать, на каких условиях заключает договор.
Заключение
Изучение
литературы и проведенный анализ
действующего законодательства, регулирующего
институт заключения договора, позволяет
сделать ряд выводов.
Назначение
договора состоит в том, что он
служит самостоятельным основанием
возникновения обязательства. Обязательства,
взятые на себя сторонами, должны добросовестно
исполняться в полном объеме. При ненадлежащем
исполнении одной из сторон, взятых на
себя обязательств, другая сторона имеет
право обратиться в суд, для защиты своих
прав, и возмещения в связи с ненадлежащим
исполнением другой стороной своих обязательств,
понесенных убытков.
ГК РФ
предусматривает различные способы,
для обеспечения обязательств. Все
они перечислены в главе 23 ГК РФ,
это: залог, неустойка, удержание, поручительство,
банковская гарантия, задаток.
Одними
нормами ГК РФ правовое регулирование
договоров не исчерпываются. При
регулировании договоров соответствующие
статьи ГК обычно содержат отсылки
либо только к закону (вариант: к
ГК и другим законам), либо к закону
и иным правовым актам, под которыми
подразумеваются, помимо законов, указы
Президента РФ и постановления Правительства
РФ.
Договор
является одним из ключевых институтов
гражданского законодательства. Особенно
актуальными договорные отношения
для нашей страны, стали после
перехода на путь рыночной экономики,
где договор-это наиболее, оперативное
и гибкое средство связи между
производством и потреблением, изучения
потребности и немедленного реагирования
на них со стороны производства.
С помощью договора, граждане по своему
усмотрению, расходуют полученные в виде
заработной платы, доходы от предпринимательской
деятельности, и иных доходов денежные
средства, приобретая на них те ценности,
которые способны удовлетворять их индивидуальные,
материальные и культурные потребности.
В современных
договорных отношениях возникли несколько
терминов, которые частично совпадают,
но в определенном смысле и различаются.
По-разному могут оценивать эти термины
законодатели, правоприменители и непосредственные
участники (субъекты) договорных отношений —
граждане и предприниматели. Речь идет
о таких терминах как: типовые, стандартные,
формулярные, публичные, примерные договоры,
договоры присоединения. В повседневной
жизни постоянно присутствуют отношения,
которые по закону должны оформляться
договорами, но где фактическое положение
никак не соответствует принципам равенства
участников (сторон) гражданских правоотношений
и свободы договора, закрепленном в новом
Гражданском Кодексе Российской Федерации,
первая часть которого введена в действие
с 1 января 1995 года).
Список
литературы
- Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993
- Гражданский
кодек Российской Федерации (часть первая):
от 15 сентября 2004
- ФЗ РФ от 26
июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
- ФЗ РФ от 14
ноября 2002г. N 161-ФЗ «О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях»
- ФЗ РФ «О
приватизации государственного и муниципального
имущества» 30 ноября 2001 г.
- Абрамов С.,
Ларина Т. Несколько заметок о публичном
договоре, Юридический мир. 2007.
- Васин В.Н.,
Казанцев В.И., Гражданское право, М., Книжный
мир 2009
- Мозолин В.П.
Гражданское право, М-2008
- Садикова
О.Н. Гражданское право в 2-х томах Т.1: М.
изд-во ИНФРА-М 2008г.
Приложения
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ
ДОГОВОР ПОСТАВКИ
г.
____________________
“___” ______________ 200
__ г.
___________________________________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем “Поставщик”,
в лице _____________________________________________, действующего
на основании __________________, с одной стороны,
и ________________________, именуемое в дальнейшем
“Покупатель”, в лице _________________________,
действующего на основании _______________________________________________,
с другой стороны, именуемые в дальнейшем
“Стороны”, заключили настоящий договор
о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1.
Стороны по настоящему договору обязуются
не позднее “__” ___________
200 __ г. заключить договор поставки
товаров на условиях, установленных настоящим
договором.
1.2.
Количество, качество и цена товаров определяются
в соответствии с приложением 1*.
2. Условия поставки
товаров
2.1.
Поставщик обязуется передать Покупателю
товары, указанные в приложении 1, в течение
____ дней с момента заключения договора
поставки.
2.2.
Доставка товаров на склад Покупателя
осуществляется транспортом Поставщика
и за его счет.
2.3.
Датой поставки считается дата доставки
товара на склад Покупателя.
2.4.
Цена товаров определяется в соответствии
с приложением 1.
2.5.
Любое изменение цены допускается только
по соглашению Сторон. Указанная в п. 2.4
цена товара включает в себя НДС, транспортные
расходы по доставке товара до Покупателя,
а также иные расходы Поставщика, связанные
с выполнением условий настоящего договора.
2.6.
Покупатель производит оплату поставленного
ему товара путем перечисления денежных
средств на расчетный счет Поставщика
в течение ____ дней с момента поступления
товара.
2.7.
Поставщик гарантирует Покупателю соответствие
качества поставляемого им товара стандартам
и требованиям ГОСТ.
2.8.
В случае нарушения Поставщиком сроков
поставки Поставщик уплачивает Покупателю
неустойку в размере 0,5% стоимости партии
товара за каждый день просрочки.
3. Порядок рассмотрения
споров
3.1.
Все споры, возникающие в связи с настоящим
договором, а также по заключенному Сторонами
договору поставки, подлежат рассмотрению
арбитражным судом города ________________
_________________.
4. Прочие условия
4.1.
Настоящий договор вступает в силу с момента
его подписания Сторонами.
4.2.
Все изменения и дополнения к настоящему
договору должны быть составлены в письменной
форме и подписаны Сторонами.
4.3.
Основания расторжения и прекращения
настоящего договора определяются в соответствии
с действующим законодательством.
4.4.
Настоящий договор составлен в 2 экземплярах
– по одному экземпляру у каждой Стороны.
5.
Адреса и реквизиты
Сторон
ДОГОВОР
ПРИСОЕДИНЕНИЯ
____________________________________________________,
в лице ________________________
(наименование
организации, учреждения)
(ф.,и.,о., должность)
____________________________________,
действующего на основании ________________________,
(устава,
положения, доверенности)
с
одной стороны, и ________________________________________,
в лице _____________________
(наименование организации, учреждения)
(ф.,и.,о., должность)
____________________________________,
действующего на основании ________________________,
(устава,
положения, доверенности)
с
другой стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем.
1.
Настоящим _______________________________________________________________________
(наименование
организации, учреждения)
присоединяется
и обязуется выполнять условия
изложенные в типовом договоре ________________,
(вид
договора и реквизиты)
утвержденные
_________________________________________________________________________,
(указать
орган, утвердивший условия типового
договора, и дату утверждения)