Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Согласно ч. 4 ст. 281 ГПК по общему правилу заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности несовершеннолетних подается в суд по месту жительства данного гражданина. Однако гражданин, в отношении которого возбуждается дело, может быть помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение. В этом случае заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности несовершеннолетних подается в суд по месту нахождения этого учреждения.

По общему правилу заявление о признании гражданина недееспособным, должно соответствовать требованиям, установленным законом для искового заявления. Вместе с тем ГПК РФ устанавливает дополнительные требования к такому заявлению. От заявителя требуется указать обстоятельства, свидетельствующие о том, что есть основания для признания лица недееспособным, то есть в заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о:

1) наличии у гражданина психического расстройства;

2) том, что он не может понимать значения своих действий или руководить ими;

3) причинной связи между психическим расстройством и его последствиями в виде невозможности понимать значение своих действий или руководить ими.

К предмету доказывания по делам о признании гражданина недееспособным относится установление:

1) наличия психического расстройства;

2) фактов, подтверждающих, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;

3) причинной связи между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;

4) достижения установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;

5) других обстоятельств. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство. На основе обстоятельств, входящих в предмет доказывания, должны быть собраны необходимые доказательства (к заявлению не могут быть приложены все документы, так как некоторые из них могут быть собраны только по запросу суда):

а) справки из медицинского учреждения;

б) справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере (получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина возможно либо самим гражданином, либо только по запросу суда);

в) выписка из истории болезни;

г) справки медсанэкспертизы;

д) другие доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.).

В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Согласно статье 283 ГПК РФ, в законодательстве прямо предусмотрено проведение судебно-психиатрической экспертизы по делам о признании гражданина недееспособным. При назначении экспертизы должны быть соблюдены все требования, установленные ГПК, для совершения данного процессуального действия. Судебно-психиатрическая экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве. Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Это могут быть свидетельства неадекватного поведения лица, нахождение лица на учете в психиатрическом диспансере, полученные черепно-мозговые травмы, приведшие к развитию слабоумия, и т.д. Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано.

Перед экспертом ставятся вопросы, требующие специальных познаний: 1) страдает ли лицо психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства);

2) может ли оно в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими;

3) может ли принимать участие в судебном разбирательстве?

Последний из названных вопросов желательно поставить перед экспертом для того, чтобы судья мог определить возможность участия лица в рассмотрении дела о признании его недееспособным. Перед экспертом не должны ставиться вопросы, носящие правовой характер. В связи с этим суд, но не эксперт делает вывод о наличии или отсутствии оснований для признания гражданина недееспособным. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер.

При назначении судебно-психиатрической экспертизы производство по делу может быть приостановлено, согласно положениям статьи 216 ГПК РФ.

При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Процессуальными гарантиями принудительного направления гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу является следующее: должно быть установлено явное уклонение гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы; для решения вопроса о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу проводится судебное заседание; в таком судебном заседании в обязательном порядке принимают участие прокурор и психиатр; о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу суд выносит определение.

Статья 284 ГПК РФ содержит совокупность правил относительно особенностей рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным.

Первое правило касается лиц, чье участие необходимо при рассмотрении дел названных выше категорий. Во-первых, суд рассматривает дела с участием самого гражданина, относительно которого решается вопрос о дееспособности. Отдельно делается оговорка об участии в процессе гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Однако судья вправе решать вопрос самостоятельно о вызове гражданина в суд. Вместе с тем если гражданин не явится в судебное заседание, то действуют общие правила о дальнейшем движении процесса, то есть слушание дела может быть отложено. Заявитель, заинтересованные лица, прокурор, орган опеки и попечительства вправе заявлять ходатайства о явке в процесс лица, в отношении которого рассматривается вопрос о признании его недееспособным. Однако судья исходит из состояния здоровья гражданина при принятии решения по заявленному ходатайству.

Во-вторых, обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Каждый из названных субъектов выполняет различные функции в процессе слушания дела. Заявитель как единственная сторона в деле несет обязанность доказывания заявленного требования, поэтому без его участия сложно рассмотреть и разрешить дело. В процессе рассмотрения заявитель так же, как иные заинтересованные лица, обладает всеми правами лица, участвующего в деле. Прокурор и органы опеки и попечительства дают заключение по делу, обладая всеми правами лиц, участвующих в деле.

Однако не исключено, что заявители могут действовать не всегда добросовестно. Судебная практика знает случаи заявления требований о признании гражданина недееспособным в корыстных целях. По этой причине и с целью защиты прав и интересов граждан, относительно которых возбуждаются дела об ограничении их в дееспособности или о признании их недееспособными, закон вводит санкцию в отношении недобросовестных заявителей: суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Решение суда о признании гражданина недееспособным должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебным решениям.

В силу гражданского законодательства, в соответствии со статьей 29 ГК РФ, над гражданином, признанным судом недееспособным, устанавливается опека. Основанием для назначения опеки и попечительства относительно указанных граждан является вступившее в законную силу решение суда.

Суд в решении не устанавливает ограничения в правах лиц, признанных недееспособными: все эти ограничения установлены гражданским законодательством.

Заключение