Определенное имущество публичных собственников как участников гражданского оборота тоже может стать объектом взыскания со стороны их кредиторов, в том числе в порядке исполнения судебного решения. Внесудебный порядок погашения долгов публичными собственниками может быть связан и с принятием их органами властных (нормативных) актов, как это, например, имело место при погашении обязательств по различным государственным займам.

      Другим  основанием принудительного изъятия  имущества у собственника без  компенсации является его конфискация.

      Конфискация представляет собой санкцию, примененную  к частному собственнику в установленном  законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК РФ, ср. ст. 50 ЗК РФ).

    Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, обязаны при наличии оснований для применения конфискации имущества обращаться в суд. Этим не затрагиваются полномочия таможенных органов по применению превентивных мер обеспечительного характера, а также мер по распоряжению изъятыми у правонарушителя предметами, запрещенными к обороту, либо такими, отказ от которых в пользу государства оформлен в установленном порядке. Защита права собственности посредством последующего судебного контроля осуществляется в административном производстве в отношении применения административными органами именно таких мер (Определение КС РФ от 13.01.2000 N 21-О).

      Такая санкция может быть применена  к частному собственнику за совершение уголовного преступления (в соответствии с правилами конкретных норм Уголовного кодекса) либо иного правонарушения (обычно - административного). Едва ли не единственный случай применения конфискационной санкции за гражданское правонарушение предусматривает правило ст. 169 ГК РФ, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности²².

      По  общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке. Административный порядок конфискации может предусматриваться  законом (например, при изъятии предметов контрабанды таможенными органами, незаконных орудий охоты и лова - органами охраны природы и т.д.). Однако в этом случае изъятие может быть обжаловано в суд, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства, поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии которого устанавливает именно гражданский закон.

Заключение

      Таким образом, собственность - всеобъемлющее, исключительное, абсолютное обладание  вещами, иными благами, выражающее через соответствующие субъективные права прямую связь человека с вещью, иным благом. Собственность относится к основе жизнедеятельности людей, во многом определяет саму основу и возможности развития общества, его модернизацию, удовлетворение потребностей общества, прав и интересов людей. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

      Право собственности по своему характеру  таково, что в отличие от прав разрешительного порядка, когда определенные действия совершаются только на основании разрешения управомоченных на то лиц, оно является общедозволительным: позволяет лицу (собственнику) на основании и в пределах закона строить свое поведение в отношении объекта собственности по своему усмотрению. Эта особенность права собственности выражается в трех правомочиях: праве владения; праве пользования: праве распоряжения.

      Право собственности прекращается при  отчуждении собственником своего имущества  другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при иных основаниях, предусмотренных законом.

      Основной  принцип - принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. Исключение из этого принципа возможно только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

      Гражданин или юридическое лицо может не только совершить отчуждение своего имущества по сделкам, но и вообще отказаться от права собственности  на принадлежащее ему имущество (ст. 236 ГК РФ). Такой отказ не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до приобретения права собственности на данное имущество другим лицом.

      С учетом этого правила решаются в  ГК РФ вопросы приватизации и национализации (абз. 2 и3 п.2ст. 235).

      Гражданское законодательство России предусматривает  в порядке исключения случаи принудительного изъятия имущества. Это: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; отчуждение собственником имущества, которое не может ему принадлежать; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; реквизиция; конфискация.

      Принудительное  изъятие имущества может быть произведено и по отдельным гражданским  правоотношениям (п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ).

Список  использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) [Электронный  ресурс] / СПС «Гарант»
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, вторая, третья, четвертая от 30.11. 1994 г. N 51-ФЗ (с изм. от 09.02. 2009 № 7-ФЗ) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант»
3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" [Электронный ресурс] / СПС «Гарант»
4. Гатин А.М. Гражданское право.  - М.: Дашков и К, 2009. — 384 с.
5. Гражданское право России: в 3-х частях: курс лекций. Ч. 1 / Анисимов А.П., Гаврилов Д.А., Гайдадина И.В. и др.. – Волгоград: Волгоград. науч. изд-во, 2007. - 396 с.
6. Гражданское право Российской Федерации. В 2-х томах. /под ред. О.Н. Садикова. -М.: Инфра-М; Контракт, 2006. - 493с.
7. Гражданское право.  /под ред. С.С. Алексеева. - М.: Проспект, 2009. — 528 с.
8. Гражданское право: в 2-х томах. Т. 1. / Дюжева О.А., Ем В.С., Зенин И.А. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: БЕК, 2008. - 816 с.
9. Гражданское право: в 2-х частях. / отв ред. В.П. Мозолин. - М.: Юристъ, -2009. - 719с.
10. Гражданское право: в 4-х т. Т.1. Общая часть: учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб . и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. -720 с.
11. Гражданское право: в 4-х томах. Т1. / под ред. Е.А. Суханова - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2008. — 720с.
12. Гражданское право: Общая и особенная части: Учебник / Белов В.А.. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2008. - 960 с.
13. Гражданское право: Учебник / Богачева Т.В., Гришаев С.П., Масляев А.И. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Юристъ, 2006. - 496 с.
14. Гражданское право: Учебник. Т. 2: Полут. 1 / Витрянский В.В., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.: БЕК, 2007. - 544 с.
15. Гражданское право: Ч. 1. Учебник / под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. - М.: Юристъ, 2006. – 520с.
16. Грудцына Л.Ю, Козлова М.Н. Земля. Справочник собственника и арендатора. - М.: Юстицинформ, 2007. — 432 с.
17. Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. Гражданское право России.  - М.: Юстицинформ, 2008. — 560 с.
18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4. / под ред. С.А.Степанова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. — 1504 с.
19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. / отв ред. Л.А. Трахтенгерц.  - М.: Инфра-М, 2009. — 812 с.
20. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Части второй / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2007.
21. Нерсесянц В.С. Право гражданской собственности как основа цивилизма: концепция общественного договора // Журнал российского права. - 2006. - № 6.- С. 18-21.
22. Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. – М.: Дело, 2006. – 210с.
23. Суханов Е. А. Приобретение и прекращение права собственности. // Хозяйство и право. – 2008. - № 6. – С. 24-26.
24. Чаусская О.А. Гражданское право.  - М.: Дашков и К, 2007.— 480 с.
25. Щенникова Л.В. Право собственности в гражданском законодательстве России // Законодательство. – 2007. - №1.