Некоммерческие организации

организаций сферы  культуры и досуга, более половины дохода  образовательных,

благотворительных организаций. 

              4.2. Состав расходов некоммерческой  организации. 

       Функционирование некоммерческой  организации связано с осуществлением

определенных  расходов[13]. Их можно подразделить на следующие виды:

-расходы по  выполнению  основной  уставной  деятельности  (административно-

хозяйственные расходы и расходы по выполнению  программ  и  мероприятий,  на

которые получены средства целевых поступлений);

-расходы, связанные  с предпринимательской деятельностью;

-средства, переданные  в результате внутрихозяйственных  расчетов;

-потери и  списания.

       Распределение расходов некоммерческой  организации зависит  от  формы

собственности, ведения предпринимательской деятельности, целевых программ  и

мероприятий.

       Некоммерческие организации в  зависимости от целей  функционирования,

особенностей  финансирования и затрат в мировой  практике  подразделяются  на

рыночных и  нерыночных производителей.

       К рыночным некоммерческим организациям  относятся:

-некоммерческие  организации, занятые рыночным  производством;

-некоммерческие  организации, обслуживающие коммерческие  предприятия.

       К  некоммерческим  организациям,  занятым  рыночным   производством,

относятся  организации,  реализующие  свою  продукцию  по  рыночным   ценам.

Рыночными некоммерческими  организациями  являются  многие  школы,  колледжи,

университеты, клиники, больницы и  т.  д.  Все  они  представляют  продукцию

потребителям,  как  правило,  по  достаточно  высоким  ценам.  В  их  основе

находятся производственные затраты.

       Некоммерческие    организации    рыночного    типа    не    являются

благотворительными  организациями,  так  как  их  основной  целью   является

предоставление  экономических благ высокого качества в  области  образования,

здравоохранения, социального  обеспечения  и  др.  Дополнительные  источники

финансирования,   связанные   со   статусом   некоммерческой    организации,

используются  в основном для того, чтобы  несколько  снизить  высокую  плату,

которую  они вынуждены устанавливать на  основе  соответствующего  уровня

затрат.

       Некоммерческие организации, обслуживающие  коммерческие  предприятия,

создаются ассоциациями  предпринимателей,  интересам  которых  они  призваны

содействовать.  К  ним  относятся  торговые  палаты,   сельскохозяйственные,

производственные  или  торговые  ассоциации,  организации  предпринимателей,

исследовательские или испытательные лаборатории  и т. д

       Некоммерческие  организации,  занятые   нерыночным  производством,  —

организации,  предоставляющие  продукцию  другим   институционным   единицам

бесплатно или  по ценам, которые не  являются  экономически  важными.  Такого

рода некоммерческие организации не в состоянии получать финансовую  выручку.

Поэтому основным источником их  финансирования  являются  регулярные  взносы

учредителей,  добровольные  пожертвования  физических  и  юридических   лиц,

трансферты и  др.

       Некоммерческие организации, занятые  нерыночным производством,  могут

быть разделены  на две основные группы:

-некоммерческие  организации,  контролируемые  и   в  основном  финансируемые

правительством;

-некоммерческие  организации,  представляющие  нерыночные   блага   домашним

хозяйствам, финансируемые в основном за счет домашних  хозяйств,  корпораций

и нерезидентов

       Некоммерческие   организации,   контролируемые    и    в    основном

финансируемые правительством относятся к сектору общего  государственного

управления независимо от того, какого рода институционные единицы извлекают

пользу из их деятельности.

       К некоммерческим  организациям,  обслуживающим  домашние  хозяйства,

относятся организации, предоставляющие блага домашним  хозяйствам  бесплатно

или по ценам, которые  не являются экономически важными.

       Ресурсы таких некоммерческих  организаций  создаются  в   основном  за

счет денежных средств и материальных ценностей,  поступающих  от  населения,

предприятий, правительства, а также аналогичных зарубежных организаций. 

              4.3. Налогообложение некоммерческих  организаций. 

       В России  налоговый  статус  некоммерческой  организации   во  многом

зависит от  ведения  или  отсутствия  предпринимательской  деятельности[14].

Если  некоммерческая  организация  осуществляет  только  основную,  уставную

деятельность, то она имеет право на льготы при  уплате налогов. Вместе с  тем

это не означает, что некоммерческая  организация  полностью  освобождена  от

уплаты всех налогов.[15] В случае ведения  предпринимательской  деятельности

некоммерческая  организация обязана уплачивать налог на прибыль  и  налог  на

добавочную стоимость[16], а также другие налоги и сборы.  Однако  и  в  этом

случае предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих  организаций,

так и по отдельным  видам их деятельности.

       Ряд  существенных  налоговых   льгот  предоставляется  некоммерческим

организациям  федеральным законодательством. Эти  льготы  действуют  на  всей

территории  России.  Кроме  этого,  на  местном  уровне  и уровне  субъекта

федерации,  как  правило,  предоставляются  дополнительные  льготы  в  части

налогов, поступающих  в их бюджет. Часто при этом налоговые  льготы на  уровне

субъекта федерации  или местном уровне довольно значительны. 
 
 

                                 Заключение.

       Период массового становления  российских некоммерческих   организаций

– более 10 лет  в историческом плане небольшой.  Однако  его  значимость  для

развития правового  сознания населения страны трудно  переоценить.  Возникнув

за короткий период  во  всех  регионах  страны,  некоммерческие  организации

сразу  включились  в  работу  со  всеми  слоями  населения,  нуждающимися  в

правовой защите, тем самым, способствуя вытеснению идеологических  принципов

общественных  отношений и их замене правовыми.

       Сегодня  некоммерческие  организации   в  России  –  это  не   только

реальность, но и активная сила, являющаяся символом  самодеятельности  масс,

надежной опорой государства на пути демократизации общественной жизни.[17]

       Инициативные  программы  некоммерческих  организаций  направлены  на

правовую   защиту,   бесплатное   юридическое   консультирование,   правовое

просвещение населения. По сути, речь  идет  о  правовой  благотворительности

социально-активных  людей,  чьим  жизненным  кредо   является   бескорыстная

деятельность  во имя гуманности общественных отношений, приоритета  интересов

личности.

       За  прошедшие  года  некоммерческие  организации  в  России   смогли

упрочиться  и функционально, и материально. Сложилось тесное  сотрудничество

некоммерческих  организаций  со  средствами  массовой  информации.  Последнее

однако не всегда  реализуется  в  той  форме  и  в  тех  масштабах,  которые

желательны для некоммерческих организаций. Тем не  менее,  тенденции этого

сотрудничества  благоприятные.

       Одна  из  проблем,  тормозящая  эффективную  работу   некоммерческих

организаций –  технологическое  несовершенство  и  неполнота  базы  правовой

информации, которой  некоммерческие организации  обладают  сегодня.  Причиной

тому, в немалой  степени, отсутствие у некоммерческих  организаций  серверной

техники, необходимой  для  формирования  систематизированной  базы  правовых

данных.

       Вторая,  но  первая  по  значимости,  проблема  –   это   недостаток

финансовых  средств,  затрудняющих  реализацию  многих,  особенно   массовых

правовых инициатив. Речь идет прежде  всего о правовом  просвещении масс,

правовой  защите  социально  незащищенных  слоев   населения,   мониторингах

правовой  ситуации  в  масштабах   регионах,   массовом   издании   правовой

литературы.

       Планы  некоммерческих  организаций   на   будущее   обнадеживают   –

формирование  сознания граждан  России  будет  ознаменовано  новым  подъемом.

Однако предпосылкой этого является опять-таки должная  финансовая  поддержка

некоммерческих  организаций, призванных  лечь  в  основу  развития  одной  из

важнейших составляющих демократического  облика  российского  государства  –

правовых инициатив  добровольных объединений граждан. 
 
 

                                Библиография 

1. Конституция  Российской Федерации. М, 1993

2. Гражданское  право России. Часть первая: Учебник/ Под ред. З.И.Цыбуленко.-

М.:Юристъ, 1998.

3. Гражданский  кодекс России. М. Жуйков. - М.: "Фирма Гардарика", 1996.

5. Федеральный  закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»

6. Федеральный  закон от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе  совести  и  религиозных

   объединениях»

7. Закон РФ  от 19.06.92 № 3085-1 «О потребительской  кооперации»

8. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных  объединениях»  (в

   ред. Федеральных  законов от 17.05.97 № 78-ФЗ, от 19.07.98 №  112-ФЗ)

9. Социальная  рыночная экономика. Учебник для  вузов. – М.:  Русская  Деловая

   Литература, 1999. 

10.  Некоммерческие  фонды  и   организации.   Правовые   аспекты.   –   М.:

   Информационно-издательский  дом «Филинъ», 1997. 

11.Суворов А.В”О налогообложении некоммерческих организаций”

\\Бухгалтерский  учет. №20 2000г.