Негаторный иск и иск о признании права собственности как способа защиты вещных прав

       Специальным порядком защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

       В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок  защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.

       Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом  интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ст. 12 Гражданского Кодекса РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».

       Защита  гражданских прав и охраняемых законом  интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

       Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним  относятся:

• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права и

            пресечение  действий, нарушающих право или создающих угрозу его      нарушения;

• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• принуждение к исполнению обязанности в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

       Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных  в ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава II. Вещно-правовые способы защиты права собственности

       § 1. Негаторный иск

       Защита  права собственности и других вещных прав осуществляется одними и  теми же правовыми способами. Различают  обязательственно-правовые и вещно-правовые способы защиты. Считается, что, добиваясь, например, возврата от арендатора или хранителя имущества переданного им на время по договорам аренды или хранения, арендодатель или поклажедатель защищает одновременно как свои относительные (обязательственные), так и абсолютные (вещные) права. Однако для защиты вещных прав применяются и специальные, т.е. вещно-правовые средства, такие как известные еще римскому праву виндикационный и негаторный иски.

    Виндикация, виндикационный иск (action rei vindicatio) - иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ).

    Под виндикационным иском понимается внедоговорное  требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества  о возврате последнего в натуре.

         «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения» (ст.304 ГК РФ).

       Нарушение прав собственника, не связанных с  лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования  и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска (actio negatoria).

       Если  нарушение прав собственника не повлекло прекращения владения имуществом, собственник  вправе предъявить негаторный иск.

       В арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью с иском об устранении нарушения права собственности на нежилое помещение, не связанного с лишением владения.

       Из  представленных в арбитражный суд  документов следовало, что спорное  нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности. Указанное помещение соприкасается с помещением, арендуемым акционерным обществом. Акционерное общество установило металлическую дверь, которая на день рассмотрения спора замурована, чем закрыла доступ в помещение обществу с ограниченной ответственностью.

       Арбитражный суд исследовал представленные истцом доказательства, подтверждающие, что  вход в помещение возможен только из помещения акционерного общества.

       В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

       Поэтому в данной ситуации арбитражный суд  иск удовлетворил, обязав ответчика  устранить имеющее место препятствие в пользовании нежилым помещением обществом с ограниченной ответственностью.⁹

       Примером  такого рода требований являются споры  по осуществлению прав владельцев соседствующих  строений и земельных участков (когда, в частности, один из них своими действиями создает помехи для осуществления прав другого, например, возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа и т.п.).

       Наряду  с требованием об устранении уже  имеющихся препятствий в осуществлении  права собственности, негаторный иск  может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.

       Субъектом права на предъявление такого иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении. Субъектом обязанности становится нарушитель прав собственника, причем действующий незаконно. Если препятствование в осуществлении правомочий собственника создается правомерными действиями, предъявлять негаторный иск нельзя. Придется либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их последствия.

       Объектом  требования по данному иску является устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому  правоотношение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности. Негаторное требование можно заявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.

       Негаторный  иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута (ст.276 ГК РФ).

       По  требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

       Необходимо  также отметить, что виндикационный и негаторный иски в защиту своих  прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество - все законные владельцы. К их числу отнесены субъекты как вещных прав: пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики). При этом титульные (законные) владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период действия своего права могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника. Именно поэтому унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения государственным и муниципальным имуществом может истребовать его даже от собственника - учредителя в случае его незаконного изъятия, а арендатор предъявить негаторный иск к арендодателю - собственнику, пытающемуся незаконно лишить его права владения арендованным имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании. В силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.

       По  смыслу закона удовлетворение негаторного  иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в  осуществлении права собственности. Однако, если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст.1064 ГК РФ, т.е. при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.  

       § 2. Иск о признании права собственности

       Помимо  виндикационного и негаторного  исков, право собственности может  защищаться с помощью еще одного вещно-правового средства - иска о  признании права собственности. Следует отметить, что иски под  таким наименованием весьма часты  в судебно-арбитражной практике, но большинство из них носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных правоотношений сторон. Подобные споры разрешаются на основе соответствующих норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами. В качестве примера можно сослаться на требование владельца о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, который отказывается выдать правоустанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

       Для отношений собственности иск  о признании права собственности имеет особое значение, поскольку само право собственности может быть предметом спора, в том числе между титульными владельцами и фактическими.

       Относительно  природы рассматриваемого иска нет  единства мнений. В одних случаях  он рассматривается как разновидность виндикации; в других - в качестве негаторного иска об устранении препятствий не в пользовании, а в распоряжении имуществом; в-третьих - как особый иск о признании права собственности, являющийся разновидностью исков о признании права.

       Эта последняя точка зрения, на мой взгляд, в наибольшей мере соответствует действительности.

       О виндикации говорить не приходится, потому что в большинстве случаев  имущество находится у собственников (до момента его фактического изъятия). Нельзя указанный иск считать негаторным, ибо здесь не просто создаются препятствия в реализации правомочий собственника, а, по существу, происходит юридическое (а иногда и фактическое) изъятие имущества у собственника с лишением его всяких прав на данное имущество. Вряд ли его можно относить к обязательственным способам защиты права собственности, поскольку такой иск сохраняет вещный характер - он может быть предъявлен к любому взыскателю, по требованию которого имущество собственника включено в опись.

       Действительно, не признавая самостоятельности подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного требований, невозможно юридически квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев. Например, собственник в порядке оказания материальной помощи передает временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард. Граждане между собой договариваются, что после погашения ссуды вещь будет возвращена собственнику. Такое соглашение хотя и не подпадает ни под один из известных типов договоров, но, несомненно, в силу ст.8 ГК РФ порождает обязательство. Предположим, что гражданин, получивший вещь от собственника, умирает до погашения ссуды. Каким образом собственник может защитить свое право на вещь? Обращение в данном случае к виндикационному иску будет неправильным, так как владение ломбарда нельзя признать незаконным, ибо залогодатель действовал с ведома собственника. Нельзя прибегнуть и к помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения. Остается лить признать, что собственнику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенную вещь в целях предотвращения отчуждения ее ломбардом.