Контрольная работа по "Основам конституционного права"

4. Организация гражданской обороны.

Одной из важных функций  государства является организация  и ведение гражданской обороны, составляющая часть оборонного строительства, элемент национальной безопасности. В целях противостояния возможному нападению извне и обеспечения  устойчивого функционирования экономики  страны в военное время страны проводят ряд оборонных мероприятий  в мирное время – создание специальных  защитных сооружений, проведение спасательных и восстановительных работ. Эта  деятельность предусматривает эвакуацию  жителей из населенных пунктов, по которым  наиболее вероятны удары оружием  массового поражения. Общее руководство  гражданской обороны в стране возложено на Правительство. Начальником  гражданской обороны России является Председатель Правительства РФ.

5. Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов).

После окончания установленного срока воинской службы военнообязанные  лица уходят в запас, оставаясь на воинском учете. Такие лица составляют резерв вооруженных сил.

Во многих странах государством организовывается периодическая военная  переподготовка резервов, что позволяет  в случае межгосударственных военных  конфликтов быстро развертывать вооруженные  силы и пополнять их квалифицированным  личным составом. Также государство  организует вневойсковую подготовку в  средних и высших учебных заведениях, где функционирует военная кафедра.

Функция обороны страны тесно  связана с другими функциями  государства. Эффективная экономическая  деятельность страны обеспечивает вооруженные  силы современной боевой техникой и  оружием, позволяет осуществлять строительство  военных объектов, проводить военно-научные  исследования. Удовлетворение социальных нужд и потребностей военнослужащих и их семей (охрану здоровья, обеспечение жильем, предоставление времени и места для отдыха, предоставление коммунальных услуг, пенсий на общегосударственном уровне и др.) обеспечивается взаимодействием функцией  обороны с социальной функцией государства.

Вопросы укрепления воинской дисциплины в вооруженных силах, сбережения военного имущества, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей успешно решаются функцией охраны правопорядка.

Тесное взаимодействие оборонной  деятельности государства с его  внутренними функциями позволяет  решать двуединую задачу: с одной  стороны укрепляется обороноспособность страны, с другой обеспечиваются благоприятные  условия для мирного созидательного труда для во всех сферах внутренней и внешней жизни страны.

Охрана  мировой окружающей среды.

Противоречивость взаимоотношений  общества и природы во 2-ой половине XX столетия приняла угрожающие масштабы. Именно человеческая деятельность является причиной вызывающей разрушение озонового экрана, кислотные дожди, химическое и радиоактивное загрязнение окружающей среды. Преобразующее воздействие человеческого общества на природу неизбежно, оно усиливается по мере роста численности населения, развития научно-технического прогресса, увеличения числа и массы вовлекаемой в хозяйственный оборот, но человек, в отличие от всего остального живого мира, обладает разумом, и значит обязан познать, что существует запретная черта, которую он не должен переступать, чтобы не разрушить свое будущее.

Необходимость заботиться об окружающей среде люди поняли очень  давно. Из глубокой древности до нас  дошли сведения об особо охраняемых «священных» рощах, «заколдованных»  озерах, религиозные табу на вылов  рыбы и добычу животных. Именно на местах священных рощ, монастырских владениях  возникли первые заповедники «резерваты». Национальные и природные парки, заказники, заповедники организованы во всех странах мира. Однако отдельные, хотя и строго охраняемые участки  биосферы, не решают проблем, связанных  с общим ухудшением окружающей природной  среды. Необходимость согласования с соседними странами использования  природных ресурсов, а также вопросы, касающиеся мигрирующих животных, осознали еще в XIX веке, поэтому европейские государства заключили ряд двусторонних соглашений и международных конвенций.

Россия участвует во всех мероприятиях по охране окружающей среды. Нашей страной выдвинут целый  ряд конструктивных предложений  по международному сотрудничеству в  целях экологической безопасности, например по защите морской среды  Балтики ( г. Мурманск 1987 год), по природоохранному взаимодействию в Азиатско-тихоокеанском  регионе ( г. Красноярск 1988 год) и др. приняты законы в области природопользования и охраны окружающей природной среды: Федеральный закон «об охране окружающей среды» ( 2002 год), Федеральный  закон «об экологической экспертизе» ( 1995 год), Федеральный закон «об  особо охраняемых природных территориях» ( 1995 год), Федеральный закон «об  охране атмосферного воздуха» ( 1999 год),  Федеральный закон «о радиационной безопасности населения» ( 1995 год) и  многие другие.

Глобальный характер многих современных экологических проблем  требует согласованных международных усилий, так как избежать перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу возможно только общими усилиями всего человечества.       

Задание 2. Как Вы понимаете категорию «человек», которая вынесена в название главы второй Конституции России, какие термины используются в этой главе при определении прав и свобод человека. (ст. 45-54) охарактеризуйте данную группу прав и свобод. 

Вторая глава Конституции  конкретизирует и развивает положения  ст.2 и 7 о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. С принятием Конституции завершился определенный период, начавшийся в 1991г., в рамках которого осуществлялся поворот правовой системы Российской Федерации к признанию и гарантированности прав человека и гражданина. 22 ноября 1991г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии со Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948г.. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая в этих международных актах. Подписав 10 июля 1992г. в Хельсинки Декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975г. в области прав человека.  

Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через  деятельность органов государственной  власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.  
       Содержание гл.2 Конституции соответствует в основном общепризнанному демократическим сообществом перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав.  
       В правовой теории и практике гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства (Понятие личных (гражданских) прав человека шире внутриотраслевого деления в гражданском праве на имущественные и личные неимущественные права.). Духовная и физическая свобода человека от контроля государства (в виде свободы совести, свободы слова и убеждений, физической безопасности личности) исторически сформировалась раньше других свобод. Обвинение в преступлении часто связано с наказанием в виде лишения свободы, права в этой сфере исторически оформились в XVII — XVIII вв. Среди них — право считаться невиновным до приговора независимого суда, право оспорить в суде заключение под стражу, недействительность доказательств, полученных под пыткой.  
       Как на пробел в перечне гражданских прав можно указать на отсутствие в гл.2 Конституции отдельной статьи о праве человека по достижении определенного возраста основывать семью, о равноправии супругов при вступлении в брак, пребывании в браке, расторжении брака.  
       Политические права — это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.  
       Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.  
       Социальные права, оформленные в программах социальных движений XIXв., реализовались позже других — в течение XXв. Они затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по безработице) и связаны с «вложениями в человека» со стороны государства в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.  
       Культурные права — это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним.   

Одной из существенных особенностей современного периода реализации прав человека в России является активная деятельность Конституционного Суда Российской Федерации. Целый ряд прав человека и гражданина получил защиту в  его постановлениях.  
       Конституционный Суд Российской Федерации защищает не только конкретные права, но также демократические принципы и презумпции как основу этих прав. В его постановлениях дается такая интерпретация действующего законодательства, которая направлена на устранение препятствий для реализации прав и свобод, например на то, чтобы покончить с практикой затягивания принятия необходимых инструкций, правил. Так, получили истолкование и защиту принципы непосредственного действия норм Конституции Российской Федерации, обязанности государства нормативно обеспечивать права человека, и среди них — право на свободу передвижения, избирательные права граждан, иные права.

Пословицы

Когда все остальные права  попраны, право на восстание становится бесспорным. Ст. 50, п.3.

Никто не обязан пользоваться своим правом. Ст. 49, п.2

Дуракам закон не писан. С. 45, п.2.

Свобода не в игнорировании  законов, а в соблюдении их. Ст. 46, п.1.

Под защитой права никто  не бывает обманут. Ст. 45. П.1. 

Никто не судья в своем  деле. Ст. 48, п.2.

Прав тот, у кого больше прав. Ст. 46, п.1.

Суд — не на засуд, а на рассуд.

¹ М.Н. Марченко «Теория государства и права». М. 2008. С. 331

² «Собрание законодательства РФ», 2000, №2, С. 170

³ Пункт «М», Ст. 71, Конституции РФ.