Контрольная по конкурсному праву

Понятие

Цель введения процедуры

Сроки

Субъекты управления деятельностью

должника (управляющий и /или органы должника)

Основные последствия  введения процедуры

Содержание процедуры

Окончание процедуры (основания, какие иные процедуры могут быть введены)

Н

А

Б

Л

Ю

Д

Е

Н

И

Е

1. Оперативно обеспечить  сохранность имущества должника;

2. Предотвратить удовлетворение требований одних кредиторов в ущерб другим, защищать интересы экономически слабой стороны;

3. Установить истинное  финансово-экономическое состояние  должника и наличия возможности  предупреждения несостоятельности;

4. Определить направление дальнейшего развития конкурсного процесса на основе решения первого собрания кредиторов.

Вводится на период до даты проведения заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве, т.е. не более чем на 7 месяцев с  даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Руководитель и иные органы должника с ограничениями  установленными ст.64 Закона о банкротстве.

Обязанности временного управляющего, который утверждается арбитражным судом, носят контрольно-аналитический характер.

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;

2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве;

3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

4. Не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

5. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная  п.4 ст.134 Закона о банкротстве удовлетворения требований кредиторов;

6. Не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;

7. Не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.

1. Должник продолжает осуществлять свою хозяйственную деятельность, участвовать в гражданском обороте.

2. Органы управления  должника продолжают осуществлять  свои полномочия, но с ограничениями.

3. Арбитражный суд,  временный управляющий, руководитель  должника уведомляют о введении наблюдения заинтересованных лиц. а) определение о введении наблюдения отправляется арбитражным судом: в кредитный организации с которыми у должника заключен договор банковского счета, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, его филиалов и представительств, в уполномоченные органы. б) управляющий в течении трех дней с даты получения определения производит опубликование сведений о ведении наблюдения. Не позднее чем через 14 дней с даты опубликования сообщения управляющий обязан уведомить всех выявленных им кредиторов должника о введении наблюдения. г) руководитель должника уведомляет о введении наблюдения работников, учредителей (участников), собственника имущества.

4. Органы управления должника вправе улучшить финансовое состояние должника.

5. Временный управляющий  осуществляет действия, направленные  на обеспечение сохранности имущества  должника.

6. Временный управляющий  проводит анализ финансового  состояния должника и подготавливает  заключение о возможности восстановления его платежеспособности.

7. Временный управляющий  ведет работу с кредиторами  должника.

а) Выявление кредиторов. б) Ведение реестра требований кредиторов.   в) Созыв и проведение первого собрания кредиторов (определение даты – не позднее, чем за 10 дней до окончания наблюдения, уведомление о проведении собрания все выявленных лиц).

8. Кредиторы, желающие  участвовать в первом собрании  кредиторов, заявляют свои требования.

9. Ограничение прав  кредиторов в ходе наблюдения.

10. Судья арбитражного суда осуществляет подготовку дела о банкротстве к судебному разбирательству.

Временный управляющий  по окончании наблюдения, но не позднее  чем за 5 дней до даты заседания арбитражного суд по рассмотрению дела о банкротстве, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением подтверждающий документов.

Прекращение наблюдения происходит с момента принятия арбитражным судом одного из следующих судебных актов:

а) при наличии благоприятных  для должника результатов процедуры:

- решение об отказе  в признании должника банкротом  (принимается при отсутствии у  должника признаков банкротства, установлении фиктивного банкротства);

- определения о прекращении  производства по делу о банкротстве  (в утверждения мирового соглашения  между должником и кредиторами,  признания требований заявителя  необоснованными при отсутствии  иных признанных требований кредиторов; отказа всех кредиторов от заявленных требований; удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр).

При принятии вышеперечисленных  судебных актов, все ограничения, вызванные  введением наблюдения, прекращают действие;

- определение о введении восстановительной процедуры банкротства (финансового оздоровления или внешнего управления);

б) при отсутствии благоприятных  для должника результатов процедуры  принимается решение о признании  должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Ф

И

Н

А

Н

С

О

В

О

Е

О

З

Д

О

Р

О

В

Л

Е

Н

И

Е

1. Восстановление платежеспособности  должника

2. Погашение задолженности  должника в соответствии с  графиком погашения задолженности (далее ГПЗ)

Максимальный срок проведения – 2 года. Срок фиксируется в определении о введении данной процедуры.

Руководитель и иные органы должника (с ограничениями  установленными ст.64 Закона о банкротстве)

под надзором кредиторов (комитет кредиторов), арбитражного управляющего, лица, предоставившего обеспечение, кредитора требования которого обеспечены залогом имущества должника.

1 Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения ФО, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного Законом о банкротстве.

2. Приостанавливается  исполнение исполнительных документов  по имущественным взысканиям, за  исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения ФО решений о взыскании задолженности по требованиям кредиторов 1-й и 2-й очереди; об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

3. Отменяются ранее  принятые меры по обеспечению  требований кредиторов;

4. Аресты на имущество  и иные ограничения должника  в части распоряжения принадлежащим  ему имуществом могут быть  наложены, но исключительно в  рамках процесса о банкротстве;

5. Не начисляются неустойки,  подлежащие уплате проценты и  иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения ФО.

6. Запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выдели доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

7. Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.

1.Должник продолжает  осуществлять свою предпринимательскую деятельность. При этом он осуществляет меры по восстановлению своей платежеспособности и при появлении свободных денежных средств производит расчет с кредиторами.

2. Органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия, нос ограничениями.

3. Административный управляющий  производит опубликование сведений  и введении ФО в порядке,  аналогичном опубликованию сведений  о введении наблюдения.

4. Административный управляющий  ведет контроль за ходом выполнения  плана ФО и графика погашения  задолженности для предупреждения нарушения должником прав и интересов кредиторов. а) Рассматривает отчеты должника о ходе выполнения плана ФО и графика погашения задолженности. б) осуществляет контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов. в) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов. г) в случае неисполнения должником графика в течение более чем 5 дней требовать от лиц, предоставивших обеспечение, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставления обеспечения.

5. Административный управляющий  ведет работу с кредиторами  должника. а) вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, когда эта обязанность возложена собранием кредиторов на реестродержателя. б) созывать собрание кредиторов в случае неисполнения графика погашения задолженности и в иных случаях, предусмотренных законом. в) предоставлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана ФО и графика погашения задолженности. г) предоставлять собранию кредиторов свои заключения л ходе выполнения плана ФО и графика погашения задолженности.

6. Ограничение имущественных  прав в ходе ФО.

1. Досрочное окончание ФО.

Основание такого окончания  – погашение должником всех требований кредиторов, предусмотренных ГПЗ, до истечения установленного арбит. судом срока. Порядок: 1.Должник представляет админ.управляющему отчет о досрочном окончании ФО, к которому прилагаются баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и убытках; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. 2.Админ. управляющий рассматривает указанный отчет и составляет заключение о выполнении плана ФО, ГПЗ и об удовлетворении требований кредиторов. 3.Админ.управляющий направляет упомянутое выше заключение кредиторам, включенным в реестр, и в арбит.суд. К заключению должны прилагаться копии отчета должника и перечень погашенных или непогашенных требований кредиторов, включенных в реестр. 4.Арбит. суд по итогам рассмотрения результатов ФО и жалоб кредиторов выносит одно из определений: а) о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными; б) об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными. Указанные определения вступают в силу немедленно и могут быть обжалованы.

2. Досрочное прекращение ФО. Основания: а) непредставления в арбит. суд соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с ГПЗ в установленный срок; б)неоднократное или существенное (на срок более чем 15 дн.) нарушение в ходе ФО сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных ГПЗ.

Порядок: 1)Админ.управляющий обязан в течении 15 дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбит. суд с ходатайством о досрочном прекращении ФО.

2)Должник обязан представить  собранию кредиторов отчет об  итогах выполнения ГПЗ и плана ФО. 3)Админ.управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о ходе выполнения указанных плана и графика. 4)Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения админ.управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств: о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом. 5)Арбит. суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает один из судебных актов: а)определение об отказе в удовлетворении ходатайства собрания кредиторов; б)определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника; в)решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства. Следует отметить, что мировое соглашение между должником и кредиторами также не может быть заключено.

3.Окончание ФО в установленный срок. Не позднее, чем 1 месяц до истечения установленного срока ФО должник обязан предоставить админ.управляющему отчет о результатах проведения ФО. В остальном данный способ завершения ФО аналогичен досрочному окончанию ФО.

После получения заключения админ.управляющего или ходатайства собрания кредиторов арбит. суд проводит заседание по рассмотрению результатов ФО и жалоб кредиторов на действия должника и админ. управляющего, по итогам которого принимает один из судебных актов: а)определение о прекращении производства по делу; б)определение о введении внешнего управления; в)решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления при наличии признаков банкротства.

В

Н

Е

Ш

Н

Е

Е

У

П

Р

А

В

Л

Е

Н

И

Е

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Цель внешнего управления – восстановление платежеспособ-ности должника.

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен  не более чем на шесть месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установлен-ный срок внешнего управления может быть сокращен.

Осуществление процедуры  внешнего управления возлагается на внешнего управляющего, кандидатура  которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Им может оказаться и временный управляющий, который был назначен арбитражным судом на период наблюдения. Руководитель организации- должника отстраняется от выполнения своих обязанностей. Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему, в том числе и полномочия по распоряжению имуществом должника. Однако крупные сделки - сделки с недвижимостью и сделки с иным имуществом, стоимость которого превышает 20 процентов балансовой стоимости активов должника, - внешний управляющий сможет заключить только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не будет предусмотрено планом внешнего управления.

1.Прекращение полномочий руководителя должника. Эти полномочия возлагаются на внешнего управляющего. Прекращение полномочий органов управления должника.

2.Введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.

3.Отменяются ранее  принятые меры по обеспечению  требований кредиторов (например, арест  имущества должника).

4.Аресты на имущество  должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

1.Полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия прекращаются и переходят к внешнему управляющему.

2. Должник продолжает  осуществлять свою предпринимательскую  деятельность либо иную деятельность  под управлением внешнего управляющего. а) провести инвентаризацию имущества,  вести учет и отчетность.

3. Внешний управляющий производит опубликование сведений о введении внешнего управления.

4. Внешний управляющий  обеспечивает сохранность и пополнением  имущества должника. а)заявлять отказ  от исполнения договор должника. б)предъявлять в арбитражный суд  требования о признании недействительными сделок и решений должника, нарушающих Закон о банкротстве, а также сделок, совершенных прежним внешним управляющим.в)заявлять в арбитражный суд возражения относительно предъявляемых к должнику требований кредиторов. г)уведомлять представителя учредителей о получении требований кредиторов, а также предоставить им возможность ознакомиться с требованиями и прилагаемыми документами. д)принимать меры по взысканию задолженности перед должником.

5.Обязанностью внешнего управляющего является разработка в течение месяца после назначения плана внешнего управления и представление его на утверждение собрания кредиторов. Предоставить утвержденный план в арбитражный суд. Реализовать мероприятия, предусмотренные планом, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. Целью плана является разработка в определенный срок мер по восстановлению платежеспособности должника, связанных с ликвидацией признаков банкротства. В план внешнего управления могут быть включены следующие меры:

-перепрофилирование производства;

-закрытие нерентабельных производств;

-взыскание дебиторской задолженности;

-увеличение уставного  капитала должника;

-продажа части имущества должника;

-размещение дополнительных  обыкновенных акций должника;

-уступка прав требования должника;

-исполнение обязательств должника собственником его имущества либо третьими лицами;

-продажа предприятия должника;

-замещение активов  должника;

-другие меры по восстановлению платежеспособности должника.

6.Внешний управляющий  ведет работу с кредиторами должника.

7.Арбит. суд, рассматривающий  дело о банкротсве, проверяет  обоснованность предъявляемых требований  кредиторов.

8.Арбит.суд осуществляет  контроль проведения внешнего  управления, в частности рассматривает  отчет внешнего управляющего.

9. Ограничение имущественных прав кредиторов в ходе внешнего управления.

Внешнее управление завершается  отчетом внешнего управляющего, выносимым  на собрание кредиторов не позднее  чем за 15 дней до окончания срока.

По результатам отчета внешнего управляющего арбитражный суд выносит одно из следующих решений:

1.Прекращение производства  по делу несостоятельности.

2.Мировое соглашение.

3.Продление срока внешнего  управления.

4.Отказ утверждения  отчета внешнего управляющего. Назначается  новый внешний управляющий.

5.Введение процедуры конкурсного производства.

К

О

Н

К

У

Р

С

Н

О

Е

П

Р

О

И 
З 
В 
О 
Д 
С 
Т 
В 
О

Продажа имущества банкрота, распределение полученных средств между кредиторами в соответствии с установленной законом очередностью, а также поиск и возврат имущества должника для наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может  продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем  на шесть месяцев.

Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего из числа кандидатов, которые будут предложены собранием кредиторов.

Одна из основных фигур  в конкурсном производстве - конкурсный управляющий, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 98 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства он выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом должника и к нему переходят права и обязанности руководителя должника.

- сроки исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считаются наступившими;

- прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

- отменяются конфиденциальный характер и коммерческая тайна в отношении сведений о финансовом состоянии должника;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения им;

- все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;

- иные последствия.

1. Порядок управления банкротом. Полномочия органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий.

2.Прекращение должником  деятельности, предусмотренной его  учредительными документами.

3.Опублткование сведений  о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.Формирование конкурсной  массы.

5.Оценка имущества  должника

6.Продажа имущества  должника.

7.Ведение реестра требований  кредиторов.

8.Расчеты с кредиторами.

9.Распоряжение невостребованным  имуществом должника.

10.Передача на хранение  документов должника, подлежащих  обязательному хранению.

11.Контроль деятельности  конкурсного управляющего.

12.Способы восстановления  платежеспособности банкрота в  ходе конкурсного производства.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан предоставить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Арбит.суд выносит одно из следующих определений: а)о прекращении производства по делу о банкротстве в случае погашения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов собственником имущества должника-унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или погашения указанных требований за счет средств, предоставленных перечисленными лицами. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве выносится также в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения; б)о завершении конкурсного производства, которое выносится в остальных случаях, в частности, если требования кредиторов остались неудовлетворенными в связи с недостаточностью имущества должника.

В случае вынесения определения о завершении конкурсного производства, конкурсный управляющий представляет это определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанный орган должен внести запись о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц не позднее чем через 5 дней с даты представления определения арбитражного суда. дата внесения записи о ликвидации должника считается моментом завершения конкурсного производства.

М 
И 
Р 
О 
В 
О 
Е 

С 
О 
Г 
Л 
А 
Ш 
Е 
Н 
И 
Е

Мировое соглашение –  процедура банкротства, применяемая  на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения  производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Законом не определен  момент начала процедуры и ее срок.

Для проведения процедуры не утверждается новый арбитражный управляющий, а продолжает действовать прежний управляющий.

От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом. В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

Для должника – это  прекращение производства по делу о банкротстве, снятие с должника и его органов управления всех наложенных ранее ограничений. Должник – юридическое лицо избежит ликвидации, а должник-предприниматель – исключения из государственного реестра индивидуальных предпринимателей и запрета осуществлять предпринимательскую деятельность в течение года. Для государства – снижение безработицы и социальной напряженности. Кредиторы, заключив мировое соглашение на начальном этапе банкротства, смогут получить из имущества должника значительно больший процент своих требований, чем после проведения всех процедур банкротства. Это произойдет за счет экономии на расходах на проведение процедур банкротства (судебные издержки, оплату деятельности арбит.управляющего и штата его сотрудников, оценщика и аудитора; оплату неоднократных публикаций и др.)

1.Должник, а затем собрание кредиторов самостоятельно принимают решение о заключение мирового соглашения. Решение считается принятым собранием кредиторов, если за него проголосовали: а)большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов; б)все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

2. Должник (либо лица, указанные в мировом соглашении) производит погашение задолженности перед кредиторами 1-й и 2-й очередей.

3. Должник представляет  в арбитражный суд заявление  об утверждении мирового соглашения.

4.Арбит.суд извещает  лиц, участвующих в деле о  банкротстве, о дате рассмотрения  указанного заявления и проводит судебное заседание.

5.Утверждение мирового  соглашения.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для  прекращения производства по делу о  банкротстве. В случае утверждения  мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности. В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. В случае, если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.