Электронное правительство

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЭССЕ

На  тему: Электронное правительство. 
 
 
 
 

Выполнил: Кусаинов Аяз

Гр. Юр – 302 (с) 
 
 
 
 

Павлодар

2011 г.

Содержание  
 

1 Ведение

2 Задачи  электронного правительства

3 Электронное правительство в СНГ

3.1 Россия

3.2 Казахстан

3.3 Белоруссия 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Введение 
 

     Первым  в СССР поставил вопрос и разработал технологию электронного документооборота кибернетик мирового уровня Глушков  Виктор Михайлович.

     Прототип  Электронного правительства в масштабах  СССР был проект и идеология Глушкова В. М. Он был инициатором и главным идеологом разработки и создания Общегосударственной автоматизированной системы учёта и обработки информации, предназначенной для автоматизированного управления всей экономикой СССР в целом. Для этого им была разработана теория систем управления распределёнными базами данных (СУРБД).

     Данная  тема наиболее актуальна, т.к. Казахстан  только начинает внедрение ИТ в систему  управления, особенно сейчас в пик развития ИТ.

     Рассматривая  данную тему, я перед собой ставил следующие задачи:

- рассмотреть  подробно задачи и функции  электронного правительства

- рассмотреть  положение электронного правительства   в странах СНГ

- на  основании исследованного материала  вывести определение и обозначить  ключевой компонент электронного правительства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Задачи электронного правительства 
 

     Электронное правительство:

-оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;

-поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;

-рост технологической осведомленности и квалификации граждан;

-повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;

-снижение воздействия фактора географического местоположения; 

     Электронное правительство обеспечивает:

-эффективное и менее затратное администрирование;

-кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством;

-совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед -народом. 

     В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Актуальность данного направления подчеркивается динамичностью развития таких сфер как, социальная (ФСС, Пенсионный Фонд, ФМС), юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная сфера (ЖКХ) и т. д. 

     «Проектное  управление» — это разработка, формирование, внедрение, координация и реализация проектов, стратегий, программ информатизации и связи в исполнительные органы государственной власти и подведомственные им организации в целях обеспечения потребности населения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии.

     Электронное правительство не является дополнением  или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.

     В будущем электронное правительство  «одного окна» станет более актуально, чем сегодня. Эта тенденция будет  являться следствием развития социальных сетей web 2.0. Данные технологии существенно расширяют возможности политической коммуникации и позволяют достичь новых форм интеграции между правительством, бизнесом и гражданами. 

     В настоящее время не существует единой концепции электронного правительства. Имеется лишь набор общих требований, выполнения которых граждане и бизнес вправе ожидать от правительства информационного общества. Различные категории потребителей объединяет единое стремление получить более эффективные средства доступа к информации с тем, чтобы уменьшить стоимость транзакций, сделать взаимодействие с государственными органами более простым, быстрым и комфортным."

Таким образом, ЭП имеет следующие основные цели:

оптимизация предоставления правительственных  услуг населению и бизнесу;

повышение степени участия всех избирателей  в процессах руководства и  управления страной;

поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;

рост  технологической осведомленности  и квалификации граждан;

снижение  воздействия фактора географического местоположения.

Таким образом, создание ЭП должно обеспечить не только более эффективное и  менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений  между обществом и правительством. В конечном счете это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 Электронное правительство  в странах СНГ 
 

3.1 Россия 

     Концепция электронного правительства была утверждена 6 мая 2008 года Правительством России. Согласно этой концепции «электронное правительство» будет создаваться в два этапа:

2008 год  - разработка и утверждение необходимых документов

2009 - 2010 годы - практическое внедрение

     10 сентября 2009 года выпущено Постановление  № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу Электронная Россия (2002—2010 годы)».

     В новой редакции Программы практически  отражены мероприятия, цели, показатели результативности, направленные на построение инфраструктуры электронного правительства  России и реализацию Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

     Согласно  положениям Программы построение инфраструктуры электронного правительства будет  строиться на унифицированной технологической  платформе путем объединения  на единой телекоммуникационной инфраструктуре его функциональных элементов — информационных систем федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных, библиотеках и ФГУП «Почта России», ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания, сайтов государственных органов в сети Интернет, региональных многофункциональных центров оказания услуг. Кроме оказания услуг для граждан и организаций в основные задачи инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом выполнения приоритетных национальных задач (условное название ГАС «Управление»), то есть затрагиваются существенные вопросы совершенствования и административной реформы государственного управления в России.

     В Петербурге губернатор Валентина Матвиенко и президент корпорации Oracle Чарльз Филлипс подписали соглашение о намерениях в области применения информационных технологий.

     Под «Электронным правительством Российской Федерации» понимается новая форма  организации деятельности органов  государственной власти, обеспечивающая за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

     На  сентябрь 2010 года лишь один регион начал  работу с системой «электронного  правительства» — это Республика Татарстан. По сообщениям прессы, ведется работа по внедрению систем еще в нескольких регионах.

     Эксперт проекта TACIS Development of Internet Based Interactive Government to Business Services in Northwest Russia Дмитрий Трутнев: Нужен сам факт телодвижения по созданию чего бы то ни было в рамках „электронного правительства“, но при этом ни инструментария, чтобы оценить эффективность, ни желания сделать это не для отчета, не для галочки, а именно на пользу населению в регионах нет. 

     В 2009 году Президент РФ Дмитрий Медведев так говорил о темпах развития информационного общества России:

У нас  нет никакого «электронного правительства», все это химера. 
 

3.2 Казахстан 

     Казахстанский вариант электронного правительства  разработан компанией Национальные информационные технологии. На 8 января 2010 года в него вложено 51 миллиард тенге.

     Идея  создания электронного правительства  в Казахстане была озвучена в ежегодном  Послании Президента Республики Казахстан 19 марта 2004 г.

     10 ноября 2004 года была утверждена Программа формирования Электронного Правительства на 2005-2007 годы. Реализация программы предполагала поэтапное решение следующих задач:

Информационный  этап - публикация и распространение  информации.

Интерактивный этап – предоставление услуг путем  прямого и обратного взаимодействия между госорганом и гражданином.

Транзакционный  – взаимодействие путем осуществления  через правительственный портал финансовых и юридических операций.

Информационное  общество

     В период с 2007-2009 годы была сформирована инфраструктура е-правительства, созданы базовые компоненты: веб-портал и шлюз электронного правительства, платежный шлюз электронного правительства электронный межведомственный документооборот, инфраструктура открытых ключей, единая транспортная среда государственных органов, национальные реестры идентификационных номеров, реализованы электронные государственные услуги ( 2007 г. – 20 услуг, 2010 – 59 услуг, 2011 – 74 услуги)

     Создана информационная система «Электронные государственные закупки». С 1 января 2010 года - 100% переход госзакупок способом запроса ценовых предложений в электронный формат, на www.goszakup.gov.kz. В 2009-2010 г.г. началось внедрение проектов «Е-лицензирование» для субъектов предпринимательства, «Единая нотариальная информационная система «е-нотариат», системы "Электронный акимат"

     По  данным ежегодного рейтинга по глобальной готовности к электронному правительству  в 2010 году Казахстан занимает 46 позицию. В классификации по показателю «электронное участие» (e-participation) граждан в электронных государственных проектах в 2010 году Казахстан находится на 18 месте. 
 

3.3 Белоруссия 

     9 августа 2010 года — постановлением  Совета Министров (№ 1174) — принять  Стратегию развития информационного  общества в Республике Беларусь  на период до 2015 года (предусмотривается создание системы «Электронное правительство»). Из представителей госорганов для разработки проекта госпрограммы по реализации стратегии создаётся межведомственная рабочая группа.