Применительно к отдельным требованиям гражданский  закон устанавливает особые правила  о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК).

      Согласно  ст. 202 ГК РФ течение срока исковой  давности приостанавливается:

      1) если предъявлению иска препятствовало  чрезвычайное и непредотвратимое  при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

      2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

      3) в силу установленной на основании  закона Правительством Российской  Федерации отсрочки исполнения  обязательств (мораторий);

      4) в силу приостановления действия  закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

        Течение срока исковой давности  приостанавливается при условии,  если указанные в обстоятельства  возникли или продолжали существовать  в последние шесть месяцев  срока давности, а если этот  срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.²⁶

      В большинстве случаев исковая  давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в  реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или по крайней мере затрудняют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

      Сущность  приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК РФ относятся:

      1) непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное  и непредотвратимое при данных  условиях обстоятельство;

       2) нахождение истца или ответчика  в составе Вооруженных Сил,  переведенных на военное положение; 

      3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий);

      4) приостановление действия закона  или иного правового акта, регулирующего  соответствующее отношение.

      После перерыва течение срока исковой  давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в  новый срок.

        Согласно ст. 204 ГК РФ если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.²⁷

      Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давност-ный срок не засчитывается и он начинает течь заново. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика. В соответствии со ст.203 ГК течение исковой давности прерывается: 1) предъявлением иска в установленном законом порядке и 2) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

      Первое  из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Это, в частности, означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию, предъявление иска дееспособным лицом и т.д. Иск, предъявленный с нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, не принимается судом к производству,  либо оставляется судом без рассмотрения  и не прерывает исковую давность. Иногда, однако, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство по делу. Так, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил и т.д. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново.

      Признание долга как обстоятельство, прерывающее  исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности. Такими действиями могут быть, в частности, просьба об отсрочке исполнения, частичная уплата ' долга или процентов по нему и т. п. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам²⁸. Указанные в ст. 204 ГК РФ обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либо специальными правами закона.

      Согласно  ст. 205 ГК РФ в  исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой  давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

      Таким образом, наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Данный случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

      Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой  давности может ставиться лишь потерпевшим-гражданином. Просьбы юридических лиц и  граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут. В-третьих, причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. При этом решение данного вопроса зависит от суда — он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

      Восстановление  срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковой давности пропущен. В ГК РФ возможность восстановить срок давности  сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца.

      Согласно  ст. 206 ГК РФ должник или иное обязанное  лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное  обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении  давности. Указанное правило обусловлено сущностью исковой давности как института материального права, обеспечивающего защиту (восстановление) нарушенных прав через суд посредством судебного правового акта. Истечением срока исковой давности может быть погашена по требованию заинтересованной стороны возможность его защиты судом, но не само требование к обязанному лицу. Истечение срока исковой давности не освобождает обязанное лицо от исполнения обязанности. Если, несмотря на истечение срока исковой давности, должник исполнит обязанность, он не вправе требовать исполненное обратно. При этом не имеет значения, знало ли обязанное лицо об истечении срока исковой давности или не знало.

      2.2. Истечение срока исковой давности

      Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК), т.е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен законом и дискуссий не вызывает. Однако долгие годы ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское право или нет. По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срока прекращается само субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления, которая утрачивается в данном случае. Субъективное право утрачивается лишь с момента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности. Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке.

      Наиболее  убедительной мне представляется последняя  точка зрения, как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующим законодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность.

      Истечение срока давности не влечет за собой  прекращения самого права, но утрачивается право на иск в материальном смысле.

      С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.)

      2.3. Обратная сила закона, сокращающего срок исковой давности

      Рассмотрим  дискуссионные вопросы исковой давности и пути их решения.  Одной из таких проблем является  обратная сила закона, сокращающего срок исковой давности.

      Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки сокращен с десяти до трех лет. Данное изменение вступило в силу со дня официального опубликования названного акта (п. 1 ст. 2).

      Согласно п. 2 ст. 2 Закона сокращение срока исковой давности охватило и те требования, срок предъявления которых не истек на дату вступления закона в силу.

      В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Абзац 2 п. 1 ст. 4 ГК РФ допускает распространение действия гражданского закона на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в порядке исключения - в случаях, если это прямо предусмотрено законом. Последняя норма должна толковаться с учетом ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Смысл этого установления применительно к гражданскому закону заключается в том, что недопустимо предоставление обратной силы закону, ухудшающему имущественное положение участника гражданско-правовых отношений.

      Между тем оговорка об обратной силе закона в отношении сокращения срока  исковой давности создает следующую  ситуацию. Лицо, имеющее право требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки, по тем или иным причинам не заявляет свое требование в судебном порядке в течение семи лет, предполагая предъявить соответствующий иск ближе к истечению десятилетнего срока. В это время публикуется обсуждаемый Закон, и с этого момента указанный правообладатель лишается своего материального права.

      Поэтому заслуживает поддержки попытка  примирить п. 2 ст. 2 Закона с Конституцией РФ, предпринятая Федеральным арбитражным  судом Центрального округа в постановлениях от 31 марта 2006 г. № А14-14857/2004/571/21 и от 22 июня 2006 г. № А23-6688/05-05Г-7-106²⁹. Суд исходил из того, что установленный Законом трехгодичный срок начинает исчисляться с даты вступления  закона в силу.

      Суды  начали  отказывать в исках по мотиву пропуска трехгодичного срока исковой давности, приурочивая пропуск срока к моменту вынесения решения, а не подачи иска. Иски, поданные в пределах десятилетнего срока давности, норма о котором действовала на момент их подачи, были признаны подлежащими отклонению, поскольку на момент рассмотрения спора трехгодичный срок истек³⁰.

      Фактически  перечисленные судебные акты означают признание исковой давности процессуальным институтом, поскольку именно процессуальному  закону (ч. 4 ст. 3 АПК РФ, ч. 3 ст. 1 ГПК РФ) свойствен принцип применения его в том виде, в котором он существует на дату совершения процессуального действия (в данном случае - рассмотрения спора судом).