Индивидуальный ( персонифицированный) учет и его роль в пенсионном обеспечении

     Все эти функции призваны реализовать  программу по осуществлению персонифицированного учета в Российской Федерации.

     Функция обработки данных очень важна. Она  включает в себя: сбор, хранение и  обработку информации, поступающей  в органы Пенсионного фонда. Кроме того, при этом достоверность сведений о застрахованном лице должна быть обязательно проверена, так как недостоверные сведения могут быть использованы во вред застрахованному лицу. Именно эта функция, на мой взгляд, является ведущей в работе специалиста территориальных органов Пенсионного фонда осуществляющих индивидуальный (персонифицированный) учет в Российской Федерации.

     Из  функции обработки данных проистекает  следующая, не менее важная, исполнительная функция.

     Безусловно, Пенсионный фонд по сути своей является исполнительным органом, осуществляющим определенную функцию, возложенную  на него государством. Это влечет за собой обязанность обеспечить исполнение законодательства о персонифицированном  учете в Российской Федерации. Он обязан гарантировать исполнение законодательства по персонифицированному учету, а значит, исполнять его.

     Информационная  функция, заключающаяся в предоставлении информации о работе органов Пенсионного  фонда по персонификации населения, влечет за собой другую, также важную, функцию контроля за использованием информации и контроля за осуществлением персонифицированного учета.

     Но, кроме того, Пенсионный фонд при  этом и контролирует исполнение законодательства, призывая к ответственности за нарушения  законодательства о персонифицированном  учете.²⁸

     При этом Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования» в статье 17 предусматривает такую  ответственность.

     Так, работодатели и застрахованные лица, которые уклоняются от предоставления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     За  непредставление в установленные  сроки необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета либо предоставление неполных или недостоверных сведений к  работодателям и гражданам самостоятельно уплачивающим страховые взносы применяются финансовые взыскания в виде 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Что же касается ответственности органов  и должностных лиц Пенсионного  фонда Российской Федерации, то она  может наступить у руководителей, а также должностных лиц органов  Пенсионного фонда, участвующих  в сборе, хранении, передаче и использовании  сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, при обнаружении их виновности в  незаконном ограничении доступа  к указанным выше сведениям или  нарушении режима защиты информации. Функция контроля является очень  важной функцией, которой не следует  пренебрегать органам Пенсионного  фонда при осуществлении персонифицированного учета.²⁹

     Все эти функции и задачи, неминуемо  влекут за собой определенные права  и обязанности, возникающие при  осуществлении индивидуального (персонифицированного) учета.

2.2 Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

        На территории Российской Федерации  на каждое застрахованное лицо  Пенсионный фонд Российской Федерации  открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

        Индивидуальный лицевой счет  застрахованного лица состоит  из общей, специальной и профессиональной  частей (разделов).

        В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

       1) страховой номер;

       2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;

       3) дата рождения;

       4) место рождения;

       5) пол;

       6) адрес постоянного места жительства;

       7) серия и номер паспорта или  удостоверения личности, дата выдачи  указанных документов, на основании  которых в индивидуальный лицевой  счет включены сведения, указанные  в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей  статьи, наименование выдавшего  их органа;

       8) гражданство;

       9) дата регистрации в качестве  застрахованного лица;³⁰

       10) периоды трудовой и (или)  иной деятельности, включаемые в  страховой стаж для назначения  трудовой пенсии, а также страховой  стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

       11) иные периоды, засчитываемые  в страховой стаж в соответствии  со статьей 11 Федерального закона  от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации";

       12) заработная плата или доход,  на которые начислены страховые  взносы в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

       13) сумма начисленных страхователем  данному застрахованному лицу  страховых взносов;

       14) суммы уплаченных и поступивших  за данное застрахованное лицо  страховых взносов;

       15) сведения о расчетном пенсионном  капитале, включая сведения о  его индексации;

       16) сведения об установлении трудовой  пенсии и индексации ее размера,  включая страховую часть трудовой  пенсии;

       17) сведения о закрытии индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица.³¹

        В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

       1) суммы страховых взносов, поступивших  на накопительную часть трудовой  пенсии;

       2) сведения о выборе застрахованным  лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);

       3) сведения, отражающие результаты  ежегодной передачи средств пенсионных  накоплений на инвестирование  управляющим компаниям;

       4) сведения, отражающие результаты  временного размещения средств  пенсионных накоплений в период  до отражения их в специальной  части индивидуального лицевого  счета;

       5) сведения, отражающие учет дохода  от инвестирования средств пенсионных  накоплений;

       6) сведения, отражающие учет необходимых  расходов на инвестирование средств  пенсионных накоплений;

       7) сведения о передаче средств  пенсионных накоплений от одной  управляющей компании другой;

       8) сведения о передаче средств  пенсионных накоплений в негосударственный  пенсионный фонд;

       9) сведения о передаче средств  пенсионных накоплений из негосударственного  пенсионного фонда в Пенсионный  фонд Российской Федерации;

       10) суммы произведенных выплат  за счет средств пенсионных  накоплений.³²

        В профессиональной части индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица указываются:

       1) суммы страховых взносов, дополнительно  уплаченных и поступивших за  застрахованное лицо, являющееся  субъектом профессиональной пенсионной  системы;

       2) суммы инвестиционного дохода;

       3) продолжительность профессионального  стажа;

       4) суммы произведенных выплат.

       5) Специальная и профессиональная части индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       6) Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

       7) Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

        В случае смерти застрахованного  лица сведения о его смерти  передаются в течение одного  месяца со дня регистрации  смерти соответствующим органом  записи актов гражданского состояния  в тот орган Пенсионного фонда  Российской Федерации, где зарегистрирован  в качестве страхователя орган  государственной власти субъекта  Российской Федерации, образовавший  орган записи актов гражданского  состояния. Указанные сведения  передаются по форме, определяемой  Пенсионным фондом Российской  Федерации.

       8) Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации".³³

      Страховое свидетельство обязательного  пенсионного страхования

        Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона №27"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 

      Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее  договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы, получает указанное страховое  свидетельство через страхователя. 

      Физическое  лицо, самостоятельно уплачивающее страховые  взносы, получает страховое свидетельство  обязательного пенсионного страхования  непосредственно в органе Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту  своей регистрации в качестве страхователя.

      ³⁴

      Страховые свидетельства обязательного пенсионного  страхования хранятся у застрахованных лиц. 

 При  изменении у застрахованного лица сведений, они отражаются в его индивидуальном лицевом счете в порядке, при этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.³⁵

          В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования:

• застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении; страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
• физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении;

 

• застрахованное  лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;
• орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.³⁶