Гражданство: понятие, принципы и порядок приобретения

     Глава 2. Приобретение гражданства  Российской Федерации 

     Рано  или поздно всем приехавшим в Россию на постоянное место жительства понадобится получение гражданства РФ (России). Федеральный закон №62-Ф3 от 31 мая 2002 года информирует нас о том, что гражданство РФ получить может любой иностранный гражданин в том случае, если со времени оформления вида на жительство до времени подачи заявления на гражданство он проживает на территории Российской Федерации, и этот период составляет не менее 5 лет. Помимо вышеперечисленных условий должны быть и другие основания для получения гражданства РФ. 

     2.1 Основания приобретения гражданства Российской Федерации (ст.11 ФЗ)

     Гражданство Российской Федерации приобретается:

     а) по рождению;

     б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

     в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

     г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации. 

     2.2 Приобретение гражданства  Российской Федерации  по рождению (ст.12 ФЗ)

     1. Ребенок приобретает  гражданство Российской Федерации  по рождению, если на день рождения ребенка:

     а) оба его родителя или единственный его родитель имеют  гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

     Согласно определению  Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О положение пункта "а" части первой статьи 12 настоящего Федерального закона не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства Российской Федерации по рождению, если только это лицо не утратило гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению

     б) один из его родителей  имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

     в) один из его родителей  имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

     Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ пункт "г" части первой статьи 12 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу по истечению одного месяца после дня его официального опубликования.

     г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие  на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что  ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

     2. Ребенок, который  находится на территории Российской  Федерации и родители которого  неизвестны, становится гражданином  Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

     Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ в статью 13 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечению одного месяца после дня его официального опубликования. 

     2.3 Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке (ст.13 ФЗ)

     1. Иностранные граждане  и лица без гражданства, достигшие  возраста восемнадцати лет и  обладающие дееспособностью, вправе  обратиться с заявлениями о  приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

     а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения  вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

     б) обязуются соблюдать  Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

     в) имеют законный источник средств к существованию;

     г) обратились в полномочный  орган иностранного государства  с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ  от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

     д) владеют русским  языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

     2. Срок проживания  на территории Российской Федерации,  установленный пунктом "а"  части первой настоящей статьи, сокращается до одного года  при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

     а) наличие у лица высоких достижений в области  науки, техники и культуры; обладание  лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для  Российской Федерации;

     б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

     в) признание лица беженцем в порядке, установленном  федеральным законом.

     3. Лицо, имеющее особые  заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство  Российской Федерации без соблюдения  условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

     Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 328-ФЗ в часть четвертую статьи 13 настоящего Федерального внесены изменения

     4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие  не менее трех лет военную  службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.

     Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ статья 14 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу по истечение одного месяца после дня его официального опубликования. 

     2.4 Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (ст.14 ФЗ)

     1. Иностранные граждане  и лица без гражданства, достигшие  возраста восемнадцати лет и  обладающие дееспособностью, вправе  обратиться с заявлениями о  приеме в гражданство Российской  Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

     а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

     б) имели гражданство  СССР, проживали и проживают в  государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

     в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

     2. Иностранные граждане  и лица без гражданства, проживающие  на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

     а) родились на территории РСФСР и имели гражданство  бывшего СССР;

     б) состоят в браке  с гражданином Российской Федерации  не менее трех лет;

     в) являются нетрудоспособными  и имеют дееспособных сына или  дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

     3. Нетрудоспособные  иностранные граждане и лица  без гражданства, прибывшие в  Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и  зарегистрированные по месту  жительства в Российской Федерации  по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.

     Федеральным законом  от 30 декабря 2008 г. N 301-ФЗ в часть 4 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены  изменения.

     4. Иностранные граждане  и лица без гражданства, имевшие  гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

     5. В гражданство  Российской Федерации принимаются  в упрощенном порядке без соблюдения  условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" и "д"  части первой статьи 13 настоящего  Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

     6. В гражданство  Российской Федерации принимаются  в упрощенном порядке без соблюдения  условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

     а) ребенок, один из родителей  которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

     б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство  Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;

     в) ребенок или  недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

     Федеральным законом  от 1 октября 2008 г. N 163-ФЗ статья 14 настоящего Федерального закона дополнена частью седьмой.

     7. Иностранные граждане  и лица без гражданства, имеющие  регистрацию по месту жительства  на территории субъекта Российской  Федерации, выбранного ими для  постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.