Гражданство: понятие, принципы и порядок приобретения

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему

«Гражданство: понятие, принципы и порядок приобретения». 
 
 

Выполнила:

Проверил:  
 
 
 
 
 
 

 Челябинск, 2010

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 

ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1.1 Общие положения………...………….………………….……….……...…5

     1.2 Основные понятия…………………………………………………………6

     1.3 Принципы гражданства Российской Федерации и правила,

     регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации…….…….…8

     1.4 Граждане Российской Федерации…………..…………….….…….……..8 

ГЛАВА 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     2.1 Основания приобретения гражданства Российской Федерации………10

     2.2 Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению…...10

     2.3 Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке…..…12

     2.4 Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном  

           порядке……………………………………………………………………13 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….…………….….……………………..17

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….20 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Изначально  представление о гражданине в европейском смысле этого слова возникло в Древней Греции и античном Риме. Слова "общество" (civitas) и "гражданин" (civis) являются однокоренными, причем общество определяется как совокупность граждан. Оба эти понятия для римлян были связаны с городом и государством: "citer" означало "в городе", а не в деревне; именно город олицетворял государство и соответственно гражданское общество. В Древнем Риме понятие "гражданин" тесно увязывалось с правами (привилегиями) и обязанностями, что и составляет правовой статус человека в государстве. В последующем, под влиянием идей Возрождения, понятие "гражданин" трансформируется, его правовая основа частично заменяется и дополняется социально-нравственной.

     По  определению, закрепленному законодательством, гражданин - лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. По своему правовому положению гражданин конкретного государства отличается от иностранных граждан и лиц без гражданства. Гражданство - это не только статус принадлежности к тому или иному государству. Это еще и тип социальных отношений, устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. Человек - субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие - "гражданин". Представляется, что это понятие характеризует человека не как "члена человеческой семьи", а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин - понятие юридическое.

     Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую  выражение в их взаимных правах и  обязанностях. Отсюда вытекает, что  гражданское законодательство, употребляя понятие "граждане", имеет в виду граждан данного государства - Российской Федерации.

     Но, на территории государства всегда проживают  люди, которые являются гражданами других государств, а также люди, не имеющие определенного гражданства. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности. Однако гражданами данного государства, например Российской Федерации, они не являются а, следовательно, не подпадают под понятие "граждане".

     В международных соглашениях, а также в законодательстве многих стран понятие "граждане" не употребляется, а используется понятие "физические лица", которое имеет более широкое содержание, поскольку охватывает всех людей как участников гражданских и других правоотношений на территории данной страны (или стран). В законодательстве нашей страны люди, как субъекты гражданского права, долгое время именовались "граждане".

     Таким образом, вопрос гражданства относится  к понятиям правового статуса  человека и гражданина - это юридически закрепленное положение человека и гражданина в конкретном обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанавливающему основы правового статуса человека и гражданина. Особый характер основ правового статуса человека и гражданина состоит в том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность, как для человека, так и для государства. 
 
 
 
 

     Глава 1. Гражданство Российской Федерации 

     Гражданство - один из основных элементов правового  статуса лица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства  и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для распределения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также зашита его государством, где бы он ни находился.  

     1.1 Общие положения

     В Конституции Российской Федерации кроме заключенных в ней институтов - Конституционного строя, федеративного устройства государства, системы государственной власти и системы местного самоуправления, не маловажное место занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности. По Конституции Российской Федерации: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Основы правового статуса человека и. гражданина отражают, прежде всего, взаимоотношения государства и личности, и это включает в себя принадлежность к гражданству и регулирование отношений по поводу него. Гражданство является тем необходимым условием, которое является обязательным для того, чтобы человек получил те или иные права, свободы и мог исполнять обязанности, признаваемые за гражданином, кроме того, от государства гражданин так же имеет право требовать создания благоприятных условий для жизни, защиту и покровительство гражданам Российской Федерации, находящимися за её пределами. То есть гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на их признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, то есть гражданином государства является не то лицо, которое проживает на его территории, а то лицо, которое имеет определенные особые связи с государством, которые и составляют содержание гражданства. Так, например, гражданин пользуется защитой государства, может участвовать в управлении делами государства и обязуется исполнять его законы.

     Действующая Конституция закрепляет право на гражданство, закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации  приобретается и прекращается в  соответствии с Федеральным Законом. Таким законом в настоящее время является Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября 1991 года, вступивший в силу с 6 февраля 1992 года и дополненный затем рядом нормативных актов.

     До 1917 года в России понятия гражданства не существовало. Все жители Российской империи считались "подданными". Декрет ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 23(10) ноября 1917 года отменил подданство и установил общее для всего населения России наименование - "гражданин Российской Федерации"  

     1.2 Основные понятия

     Для целей настоящего Федерального закона используются следующие  основные понятия:

• гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
• иное гражданство - гражданство (подданство) иностранного государства;
• двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;
• иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;
• лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;
• ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
• проживание - проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами;
• территория Российской Федерации - территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
• упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
• изменение гражданства - приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации;
• вид на жительство - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.

1.3 Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации

     1. Принципы гражданства  Российской Федерации и правила,  регулирующие вопросы гражданства  Российской Федерации, не могут  содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

     2. Гражданство Российской  Федерации является единым и  равным независимо от оснований  его приобретения.

     3. Проживание гражданина  Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

     4. Гражданин Российской  Федерации не может быть лишен  гражданства Российской Федерации  или права изменить его.

     5. Гражданин Российской  Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

     6. Российская Федерация  поощряет приобретение гражданства  Российской Федерации лицами  без гражданства, проживающими  на территории Российской Федерации.

     7. Наличие у лица  гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. 

     1.4 Граждане Российской Федерации

     Гражданами Российской Федерации являются:

     а) лица, имеющие гражданство  Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

     б) лица, которые приобрели  гражданство Российской Федерации  в соответствии с настоящим Федеральным  законом.