Гражданско-правовой статус общественных и религиозных организаций

    В собственности общественного объединения  могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые  за счет средств данного общественного  объединения в соответствии с  его уставными целями.

    Федеральным законом могут устанавливаться  виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с  международными договорами Российской Федерации не могут находиться в  собственности общественного объединения.

    Общественные  фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.

    Собственность общественного объединения охраняется законом.

    Религиозным объединением в Российской Федерации  признается добровольное объединение  граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

    вероисповедание;

    совершение  богослужений, других религиозных обрядов  и церемоний;

    обучение  религии и религиозное воспитание своих последователей (ст. 6 ФЗ «О свободе  совести и о религиозных объединениях»).

    Религиозные объединения могут создаваться  в форме религиозных групп  и религиозных организаций.

    Создание  религиозных объединений в органах  государственной власти, других государственных  органах, государственных учреждениях  и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и  муниципальных организациях запрещается.

    Запрещаются создание и деятельность религиозных  объединений, цели и действия которых  противоречат закону.

    Учредителями  местной религиозной организации  могут быть не менее десяти граждан  Российской Федерации, объединенных в  религиозную группу, у которой  имеется подтверждение ее существования  на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение  о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной  организацией.

    Централизованные  религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных  религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных  организаций, если такие установления не противоречат закону.

    Религиозная организация действует на основании  устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной  организацией и должен отвечать требованиям  гражданского законодательства Российской Федерации.

    В уставе религиозной организации  указываются:

    наименование, место нахождения, вид религиозной  организации, вероисповедание и  в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации  ее наименование;

    цели, задачи и основные формы деятельности;

    порядок создания и прекращения деятельности;

    структура организации, ее органы управления, порядок  их формирования и компетенция;

    источники образования денежных средств и  иного имущества организации;

    порядок внесения изменений и дополнений в устав;

    порядок распоряжения имуществом в случае прекращения  деятельности;

    другие  сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

    Религиозные организации вправе основывать и  содержать культовые здания и  сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для  богослужений, молитвенных и религиозных  собраний, религиозного почитания (паломничества).

    Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и  распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и  иные предметы религиозного назначения.

    Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную  деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных  организаций.

    Для реализации своих уставных целей  и задач религиозные организации  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, имеют право  создавать культурно-просветительские организации, образовательные и  другие учреждения, а также учреждать  средства массовой информации.

    Религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право  создавать учреждения профессионального  религиозного образования (духовные образовательные  учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала. 

    Религиозные организации вправе устанавливать  и поддерживать международные связи  и контакты, в том числе в  целях паломничества, участия в  собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей  иностранных граждан.

    В собственности религиозных организаций  могут находиться здания, земельные  участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского  и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения  их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

    Религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность и создавать собственные  предприятия в порядке, устанавливаемом  законодательством Российской Федерации.

    Религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками.

    Следует иметь в виду, что юридическими лицами в соответствии со специальными законами и собственными уставами могут  признаваться как отдельные звенья этих организаций (например, территориальные), так и сами эти организации  в целом. Этими же актами должен решаться вопрос о субъекте права собственности  на имущество таких организаций. Так, согласно Закону "О свободе вероисповеданий" юридическими лицами могут признаваться как религиозные организации (общества, их управления и центры, монастыри и учебные заведения), так и их объединения (конфессии) в целом, например Русская Православная Церковь (ст. 17 и 18). Общественные организации руководствуются действующим пока на территории России союзным Законом "Об общественных объединениях".

    Во  всех случаях именно общественные и  религиозные организации как  юридические лица являются едиными  и единственными собственниками своего имущества. Их участники-граждане не имеют ни вещных, ни обязательственных  прав на это имущество (п. 3 ст. 48, пп. 3 и 4 ст. 213 ГК), не приобретая от своего участия в них никаких имущественных выгод. Переданное ими в виде членских взносов имущество становится собственностью соответствующих организаций и не подлежит возврату участникам ни в случае их выхода из организации, ни в случае ее ликвидации после расчетов с кредиторами. Члены общественных и религиозных организаций не несут ни дополнительной, ни какой-либо иной имущественной ответственности по долгам таких организаций, а последние не отвечают по обязательствам своих членов.

    Полученные  общественными или религиозными организациями доходы от разрешенной  им предпринимательской деятельности, включая доходы от деятельности созданных  ими коммерческих организаций, не подлежат распределению между участниками  и могут расходоваться исключительно  на нужды самих этих юридических лиц.

    Участие общественных и религиозных организаций  в имущественном обороте носит  строго целевой характер, прямо подчиненный  их основным уставным задачам (абз. 2 п. 1 ст. 117 ГК). Такая деятельность данных организаций должна не только служить достижению установленных для них целей, но и строго соответствовать им. Например, участие в хозяйственном обществе и товариществе, укрепляя материальную базу общественной организации, косвенно содействует и достижению ее основных целей. Но и содержание деятельности таких коммерческих организаций должно соответствовать характеру целей их участников. Так, общественная организация может быть участником общества, занимающегося издательской или пропагандистской деятельностью, но не должна становиться участником автомобильного комбината или страховой компании.

    Общественные  и религиозные организации реорганизуются и ликвидируются по общим правилам реорганизации и ликвидации юридических  лиц (за исключением невозможного для  них банкротства). Законодательство предусматривает как добровольную, так и принудительную (по решению  суда) ликвидацию общественных и религиозных организаций. Остаток имущества организации, образующийся в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели, предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их отсутствии - на цели, определенные решением суда. Ни при каких условиях он не может распределяться между участниками организации, ибо последние не вправе получать какие-либо доходы от своего участия в такой организации. Федеральный закон “Об общественных объединениях” устанавливает, что деятельность общественных объединений может быть приостановлена в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, законодательства РФ по решению суда в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом и другими федеральными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение  

    Общественной  и религиозной организацией признается основанное на началах членства объединение  граждан, созданное ими на базе общности нематериальных интересов для совместного  удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, в том числе для  совместного осуществления и  защиты некоторых своих прав и  интересов.  Лишь в этом качестве, то есть как участники имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, они приобретают правовое положение, определяемое нормами ГК. Кодекс не затрагивает иные особенности их статуса, включая структуру управления ими, оставляя эти вопросы специальным законам. В категорию общественных и религиозных организаций входит большое число разнообразных объединений граждан: политические партии и профсоюзы, добровольные общества и союзы творческих деятелей, организации общественного самоуправления и религиозные организации и т. д. Статья 117 ГК предусматривает лишь некоторые основные положения, касающиеся их участия в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц.

    Некоммерческая  организация признается юридическим  лицом, если она имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном  управлении обособленное имущество  и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

    Правоспособность  некоммерческой организации является специальной. Такая организация  вправе совершать лишь такие юридические  действия, которые направлены на достижение ее уставных целей. 
 
 

Список  использованных источников  

1. Конституция Российской Федерации. Принята  всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008)
3. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(в ред. 05.04.2010)// СЗ РФ.- 2010.- № 15.- Ст. 1736.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ( в ред. 27.12.2009)//СЗ РФ.-2001.-№33.-Ст. 3431
5. Гражданское право: Учебное пособие/Под ред.проф.Гатина А.М.-М.: Дашков и К, 2009. - 384 с.
6. Комментарий к ФЗ "О некоммерческих организациях" (издание 4-е, дополненное и переработанное)/Под ред. В.В. Залесского, Р.Ф. Каллистратовой. – М: Издательство "Юрайт", 2008.- 85 с.
7. Уткин Р.В. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций // Бюл. Министерства юстиции РФ. - №5. – 2002.