Гражданское право как отрасль права

      Многие  гражданские правоотношения носят  длящийся характер. Например, арендное обязательство, возникшее из договора, заключённого на 50 лет, жилищное обязательство, авторское правоотношение и т.п. В период существования таких правоотношений может смениться несколько законов, направленных на их регулирование, и в рамках указанных правоотношений могут периодически возникать и прекращаться субъективные права и обязанности. По таким отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п. 2 ст. 4 ГК). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется  на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК).

      Указы Президента Российской Федерации и  постановления Правительство Российской Федерации публикуются и вступают в действие в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 302 от 26 марта 1992г. «О порядке опубликования  и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» с изменениями от 23 апреля 1993 года.

      Так же, как и законы, указы Президента Российской Федерации и постановления  Правительства Российской Федерации  подлежат обязательному  официальному опубликованию, за исключением указов и постановлений или отдельных их пунктов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной. Официальным опубликованием указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации считается их опубликование в «Собрании законодательства Российской Федерации», а также в «Российской газете» и «Российских вестях». Указы Президента Российской Федерации могут быть переданы в установленном порядке Администрацией Президента Российской Федерации для опубликования в иных органах печати, обнародования по телевидению, радио, переданы по каналам связи, а также разосланы соответствующим органам. Однако это не считается официальным опубликованием правовых нормативных актов и делается для более оперативного ознакомления субъектов гражданского права с вновь принятыми гражданско-правовыми нормативными актами.

      Указы Президента Российской Федерации вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их опубликования в «Собрании законодательства Российской Федерации», Российской газете» или «Российских вестях». Постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания. Однако эти правила не применяются в тех случаях, когда соответственно Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации при принятии правового акта установлен другой срок введения его в действие. Так, Указ Президента Российской Федерации № 2049 от 1 ноября 1994г. «О государственном регулировании спортивных и других  видов лотерей» введён в действие со дня его подписания, а Указ Президента Российской Федерации №2063 от 4 ноября 1994г. «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» был введён в действие с момента его опубликования. Правила продажи товаров по образцам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994г. № 970, вступили в силу в соответствии с общим правилом со дня их подписания, т.е с 19 августа 1994 года.  

      Нормативные акты министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права, вступают в действие в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 104 от 21 января 1993г. «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации». Этот указ устанавливает, что нормативные акты министров и других федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, принятые после 1 марта 1993г. и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», если иное не предусмотрено законодательством. Официальное опубликование осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования отношений, входящих в предмет гражданского права. На указанные акты ссылаться при разрешении споров.

      Сформулированное  выше правило имеет чрезвычайно  важное значение, поскольку в недалеком  прошлом многочисленные ведомственные нормативные акты нередко противоречили нормативным актам, обладающим более высокой юридической силой, а иногда и не публиковались в органах печати, доступных для субъектов гражданского права. Государственная регистрация этих актов в Министерстве юстиции Российской Федерации позволяет поставить заслон на пути ведомственных нормативных актов, не соответствующих законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации. Необходимость же официального опубликования ведомственных нормативных актов позволяет исключить применение не опубликованных актов и актов, опубликованных в малодоступных для участников гражданского оборота источниках. Вместе с тем следует иметь в виду, что акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти публикуются также в «Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации», что не является их официальным опубликованием. Поэтому Гражданско-правовые акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти вступают в действие со дня их официального опубликования в газете «Российские вести»,если иное не установлено нормативным актом.

      Наряду  с моментом вступления в действие гражданско-правового нормативного акта важное значение имеет также  момент прекращения его действия. Иногда в самом нормативном акте устанавливается срок его действия. Такие нормативные акты утрачивают юридическую силу с наступлением установленного в них срока. Так, постановлением Совета Министров РСФСР № 601 от 25 декабря 1990г. «Об утверждении Положения об акционерных обществах» установлено, что указанное Положение действует до принятия Закона об акционерных обществах. Поэтому указанный нормативный акт прекратить своё действие, когда будет принят Закон об акционерных обществах. В большинстве же гражданско-правовых нормативных актов срок их действия не определён и они прекращают своё действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего нормативного акта. Так, Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» и Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», кроме статей 34 и 35.

      Действие  гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц. Поскольку  гражданское  законодательство находится в ведении  Российской Федерации, гражданско-правовые нормативные акты, распространяют своё действие на всей территории Российской Федерации. Однако орган, издавший гражданско-правовой нормативный акт, может ограничить территорию действия данного акта. Например, действие нормативного акта может быть ограничено районами Крайнего Севера. 

      Точно также действует гражданское законодательство и по кругу лиц. По общему правилу, действие гражданского законодательства распространяется на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся граждане, юридические муниципальные образования. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. ГК). Когда действие гражданско-правового нормативного акта ограничивается определенной территорией Российской Федерации, то указанный акт действует только в отношении тех лиц, которые находятся на данной территории. Вместе с тем имеют место случаи, когда в самом нормативном акте установлено или вытекает из его смысла, что он применяется не ко всем, а лишь к определенной группе лиц. Так, в самом Законе РФ «О защите прав потребителей» установлено, что он распространяет своё действие только на тех субъектов гражданского права, которые относятся к потребителям и предпринимателям. Из смысла федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» вытекает, что он применяется только к юридическим лицам, расположенным на территории Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Неуклонное  развитие рыночных отношений в российском обществе, совершенствование механизма правового регулирования гражданских отношений, а также принятие третей части Гражданского кодекса РФ поставили между учеными-юристами проблему развития традиционного курса гражданского права для юридических образовательных учреждений.

      Основными источниками гражданского права  и гражданского законодательства является:

1.Конституция  РФ 

2.Гражданский  кодекс РФ 

3.Подзаконные  акты

4.Нормативно-провавые  акты

      Материал  излагается в соответствии со структурой Гражданского кодекса РФ. Кроме того, с учетом новых законов и иных нормативных правовых актов рассматриваются наиболее важные на мой взгляд вопросы.

      Во-первых гражданское право - это необходимый  элемент правовой системы государства. Это право повседневной жизни, регулирующее всю сферу обычных социальных отношений. Гражданское право – одна из ведущих отраслей права.

      Оно представляет собой одну из форм общественного  сознания, которая наряду с моралью, нормами общественных организаций  является регулятором поведения людей в нем.  

      Во - вторых гражданское законодательство – это система законодательных  актов, принятых законодательным органом  или непосредственно населением действующих на территории страны.

      Законодательство  является основной формой правотворческой  деятельности. Оно подразумевает суверенитет народа, реализованный высшим органом государственной власти по принятию законов. Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законодательств, иные федеральные законы не должны ему противоречить.

      Нормы гражданского права содержатся и  в так называемых подзаконных  актах – указах Президента РФ, актов  министров и иных федеральных  органов исполнительной власти.

      Следует иметь в виду, что и Конституция, и Гражданский кодекс РФ не предусматривают принятие актов государственного права субъектами РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гражданское право: учеб.: в 3т. Т.1. – 4е изд., перераб. Г75 и под./под ред.

А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. 

_{Гомола  А.И. Гражданское  право: учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. – 2-е изд., испр. И  доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2004} 

Гражданское право: учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. – 2-е изд., испр. И доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2004 

Гражданское право. Часть I. Учебник/Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Издательство ТЕИС, 1996. 

Гражданское право. Учебник для вузов/под ред. проф. В.В. Залесского, проф. М.М. Рассолова. – М.: ЮНИТИДАНА, Закон и право, 2002. 

Зенин И.А. Гражданское право: учебник для  вузов – М.: Высшее образование, 2007. 

Егоров  Н.Д. Гражданско-правовое регулирование  общественных отношений. Л.,1988. 

Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран. М., 2006.