Гражданские правоотношения

    Защита  субъективных гражданских  прав и охраняемых законом интересов  осуществляется в  предусмотренном  законом порядке, т.е. посредством  применения надлежащей формы, средств и  способов защиты.

    Под формой защиты понимается комплекс внутренне  согласованных организационных  мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

      Различают две основные формы защиты — юрисдикционную и неюрисдикционную.

    Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. 

    В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

    В качестве средства судебной защиты гражданских  прав и охраняемых законом интересов  выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении  правосудия, с одной стороны, и  обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей  на нем обязанности или о признании  наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных  случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности  по делам особого производства, или  жалоба, в частности при обращении  в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется  во всех случаях, кроме тех, которые  особо указаны в законе.

    Специальным порядком защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов, в  соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. 

    В некоторых случаях  в соответствии с  законом применяется  смешанный, т.е. административно-судебный, порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления, и др. 

    Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. Например, лицо устанавливает в квартиру замки и сигнализацию для защиты своей собственности, т.е. прибегает к самозащите прав. 

    Защита  гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается в ст. 12 ГК РФ: гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

    Иногда  способ защиты нарушенного  права прямо определен  специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Так, например, собственник, который незаконно  лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК РФ, вправе истребовать  ее из чужого незаконного  владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права  предоставляется  возможность определенного  выбора способа защиты своего нарушенного  права. 

    Закрепление в специальных нормах тех или  иных способов защиты, равно как  и выбор способа защиты из числа  предусмотренных ст. 12 ГК РФ в тех случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. 

    Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК РФ способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам.

    Наибольшую  практическую значимость при этом имеет  то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие  от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного  права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя  определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди  способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

    6. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

    6.1 ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЕЕ ВИДЫ И ФОРМЫ 
 

    Учение  об ответственности в гражданском  праве привлекает к себе внимание не один десяток лет. На данную тему писали такие известные ученые-правоведы, как М.М. Агарков, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, О.Э. Лейст, Г.К. Матвеев, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин и многие другие. Анализ литературы, посвященной гражданско-правовой ответственности, как в целом, так  и отдельных ее разновидностей, позволяет  сделать вывод о том, что разнообразие мнений относительно содержания понятия  ответственности довольно велико. 

    В частности, по мнению О.С. Иоффе, гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для правонарушителя  отрицательные последствия в  виде лишения субъективных гражданских  прав, либо возложения новых или  дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

    С точки зрения профессора Братуся  С.Н. юридическая ответственность  вообще и гражданско-правовая ответственность  в частности — это исполнение обязанности на основе государственного принуждения или приравненного  к нему общественного принуждения. 

    Однако, наиболее широко, на наш взгляд, распространена точка зрения, согласно которой юридическая  ответственность представляет собой  одну из форм государственно-принудительного  воздействия на нарушителей норм права, заключающуюся в применении к ним предусмотренных законом  санкций — мер ответственности, влекущих для них дополнительные неблагоприятные последствия.

    Основываясь на устоявшейся в  теории гражданского права концепции  относительно рассматриваемого вопроса, в цивилистической  литературе под гражданско-правовой ответственностью предлагается понимать одну из форм государственного принуждения, состоящую во взыскании  судом с правонарушителя  в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя  невыгодные имущественные  последствия его  поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы  потерпевшего. 

    Санкция представляет собой меру юридической  ответственности, применяемую к  правонарушителю. 

    В этой связи следует  отметить, что для  санкций в гражданском  праве характерно следующее:

    в силу того, что ответственность в  гражданском праве связана с  применением мер принудительного  характера со стороны государства, санкциями являются лишь те меры воздействия, которые применяются компетентным государственным органом, например, арбитражным судом;

    применение  санкции вызывает имущественно невыгодные последствия в имущественной  сфере правонарушителя;

    санкции носят компенсационный характер, имеют целью возместить вред, причиненный  лицу, а не наказать нарушителя. Не случайно наиболее распространенной формой ответственности  является именно возмещение убытков. 

    Выделяют  три основных вида гражданско-правовых санкций: конфискационные, штрафные и компенсационные.

    Конфискационная санкция представляет собой такую меру ответственности, которая связана с безвозмездным изъятием в доход государства имущества правонарушителя. В качестве примера можно привести ст. 169 ГК РФ, устанавливающую в определенных случаях возможность изъятия в доход государства всего полученного по недействительной сделке.

    Штрафная  санкция применяется к правонарушителю независимо от наличия ущерба у потерпевшей стороны.

    Компенсационные санкции направлены на возмещение потерпевшей стороне ущерба, причиненного правонарушением. 

    6.2 СООТНОШЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИНЫХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ 

    Право на защиту как субъективное гражданское  право представляет собой меру возможного поведения управомоченного субъекта.

    Можно выделить три варианта поведения, направленного  на защиту права:

    самозащита  гражданских прав;

    применение  к правонарушителю мер оперативного воздействия;

    обращение к компетентным государственным  органам с требованием применить  к правонарушителю меры государственного принуждения. 

    Самозащита  права предполагает совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных  прав и интересов. При этом фактические  действия, направленные на охрану прав, должны быть дозволены законом. Примером таких действий является установка  на транспортное средство противоугонных приспособлений. Особым способом самозащиты права является необходимая оборона. Вред, причиненный в состоянии  необходимой обороны, в силу положений  ст. 1066 ГК РФ возмещению не подлежит, если при этом не были превышены ее пределы.

    Как правило, меры самозащиты применяются при  защите вещных прав.

    Меры  оперативного воздействия представляют собой средства правоохранительного  характера, применяемые к правонарушителю  со стороны управомоченного лица без обращения за защитой своего права к компетентным государственным  органам. Такие средства применяются, как правило, в рамках обязательственных  правоотношений, при этом управомоченное лицо действует в одностороннем  порядке. По своей сути применение данных мер является своего рода реакцией на ненадлежащее поведение другой стороны. Так, например, в соответствии со ст. 397 ГК РФ, в случае неисполнения должником  обязательства изготовить и передать вещь в собственность кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам  за разумную цену либо выполнить его  своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых  расходов.