Гражданская правоспособность и осуществление прав человека

     Глава 2. Гражданская правоспособность и  осуществление прав человека.

     §1. Правоспособность и субъективные права  человека.

    Правоспособность  как субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным еще  не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются  законом. Правоспособность, как отмечено в литературе, это лишь основа для  правообладания, его предпосылка⁷. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.

    Приобретение  конкретных субъективных прав и обладание  ими означает реализацию правоспособности. При этом объем субъективных прав зависит от того, как работает и  сколько зарабатывает гражданин, какие  у него потребности и вкусы. Кто  больше и лучше работает, кто обладает природными и воспитанными талантами  и способностями и активно  реализует их, кто умеет разумно  использовать заработанное и приобретенное, тот имеет и больше материальных и иных благ, прав на результаты интеллектуального  творчества и т.д. Это закономерность любого общества. 

§ 2. Взаимосвязь  гражданина и гражданской правоспособности с правами человека.

     Понятие «гражданин» раскрывает специфические  юридические свойства человека, занимающие важное место в ее общей структуре, в ее социальных характеристиках. Человек  есть субстрат тех общественных отношений, в которых протекает его жизнедеятельность. Государство, разумеется, не сможет абстрагироваться от потребностей человека как природного существа, от моральных и культурных характеристик личности, её психологической  структуры. И, несмотря на то, что во взаимоотношениях с государством на передний план выступают политико-юридические  свойства человека, в них трансформируются и преломляются также все её иные качества и структурные особенности, и, прежде всего, её моральная направленность. Структура личности представляет собой  единство социально-типичных и индивидуально-своеобразных качеств. В отношениях с личностью  государство ориентируется, прежде всего, на социально - типичные качества, характеризующие её как представителя  определенного класса, социальной общности и т. д. Эти качества формируются  под воздействием всех элементов  социальной системы, экономических  отношений, политической организации  общества, права, морали, культуры, духовного  климата, образа жизни - и выражают те сложные и многообразные общественные связи, в которые включена личность. Взаимосвязи государства и личности требуют четкой урегулированности  и упорядоченности, что определяется особой важностью такого рода отношений  для поддержания существующего  строя, его нормального функционирования. Предпосылкой обладания правами  и обязанностями является гражданство, выражающее юридическую принадлежность индивида к государству⁸. Данная предпосылка выступает в юридической форме, получает политико-правовое выражение в институте гражданства, нормы которого определяют условия и порядок приобретения, утраты гражданства и т. д. Гражданство является юридическим основанием для личности пользоваться юридическими правами и свободами и выполнять установленные законом обязанности.  Гражданство и вытекающие из него правовые последствия неотделимы от природы государства, от его социальной направленности. Принципиально новый характер отношений между государством и гражданином возникает в обществе, в котором устанавливается подлинное народовластие, создаются условия для свободного и всестороннего развития всех его членов. Права и обязанности фиксируют сложную систему взаимосвязей государства и человека. Эти взаимосвязи и отношения формируются на основе объективных закономерностей общественного развития, обусловливающих объем и характер прав и обязанностей граждан. Юридические права и обязанности определяют важнейшие параметры поведения человека в структуре общественных связей общества. Права, свободы и обязанности - это «система координат», социальных ориентиров, регулирующих отношения человека с государством, обществом, своими согражданами. Эталоны поведения, сформулированные в виде прав и обязанностей - это ценности, в которых выражены представления народа о должном, необходимом, целесообразном, справедливом, законном и т. д. Ценностный смысл юридических прав и обязанностей значительно усиливается благодаря их включённости в единую систему ценностей общества. Поэтому при аксиологической характеристике прав и обязанностей следует неизменно учитывать их политическую и эпическую насыщенность, взаимодействие и взаимопроникновение всех форм общественного сознания и соответствующих им видов социальных норм.

     Вместе  с тем нельзя забывать и о специфике  юридических прав и обязанностей, особенностях их воздействия на психологию личности. Эта специфика состоит  в том, что, формируясь в общей  системе социальных связей, специальных  отношений, они официально закрепляются государством и обеспечиваются государственно - правовыми методами воздействия. Права и обязанности органично включены в общественные связи, в различные виды социальной деятельности людей, они помогают личности осознавать свое место в общей системе социальных связей и оказывать воздействие на их дальнейшее развитие. Права и обязанности опосредуют и регулируют правовые связи, которые представляют особую форму социальных связей, выражающую практические, субъективно - мотивированные зависимости между личностью, обществом, государством, между различными людьми. С социально - психологических позиций права и обязанности включаются в психологию личностей, социальных групп и классов.

       Правоспособностью гражданин наделен  с момента рождения и в течение  всей жизни до смерти. Определение  моментов рождения и смерти  не составляет предмет юридической  науки, поскольку речь идет  о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, что с  момента, когда гражданин считается  родившимся, а медицина, как правило,  руководствуется в этом случае  критерием начала самостоятельного  дыхания, ребенок приобретает  гражданскую правоспособность. В  законе встречается упоминание  в качестве одного из возможных  наследников ребенка, зачатого  при жизни наследодателя, но  родившегося после его смерти, то есть еще не родившегося  ребенка. Понятно, речь не идет  о том, что не родившийся  ребенок наделяется правоспособностью  либо какими-то субъективными  правами, закон предусматривает  охрану интересов возможного  наследника, при этом никаких  прав на имущество либо наследование  еще не родившийся ребенок  иметь не может. Защита его  интересов сводится к охране  его возможной доли, при условии  его рождения, если же ребенок  родится мертвым, то он и  не будет призван к наследованию. Прекращается правоспособность  смертью гражданина. С определением  момента смерти связано много  различных медицинских и правовых  вопросов, в частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других.⁹ В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов — сердца, почек, головного мозга — однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признавать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (в частности, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесения решения судом, если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина.

§3. Осуществление  гражданских прав, исполнение обязанностей

     Субъективное  гражданское право является своеобразным юридическим институтом и гарантией  удовлетворения субъектом своих  интересов и потребностей. В нем  закрепляется конкретный объем вариантов  возможного поведения лица для достижения того или иного результата. Чтобы  удовлетворить конкретный интерес, как правило, недостаточно только приобрести субъективное право. Необходимо его  осуществить, т. е. действовать определенным образом. Под осуществлением гражданского права понимается свободный выбор  субъектом конкретного варианта поведения из существующей у него в силу права меры возможностей. 
          Как известно, субъективные права могут быть вещными или обязательственными, структурно простыми или сложными, имущественными и неимущественными, быть формой реализации регулятивной или охранительной функции гражданского права. Соответственно осуществление различных видов прав имеет специфику. Вещные права реализуются активными действиями самого субъекта по эксплуатации вещи. Тем самым за счет полезных свойств вещи удовлетворяются интересы и потребности лица.        Все третьи лица из этой среды юридически устранены. 
Напротив, право обязательственного характера предполагает удовлетворение интереса субъекта путем требования к контрагенту совершить полезные для данного субъекта действия . Структурно-простые права имеют ограниченный набор вариантов поведения, например, требовать передачи индивидуально-определенной вещи. В структурно- сложных, таких, как право собственности, субъект приобретает весьма широкие возможности действовать различными способами по владению, пользованию и распоряжению материальными ценностями. В неимущественном праве набор возможных вариантов поведения призван удовлетворить нематериальный интерес. Субъективное право в охранительных правоотношениях приобретает вид правопритязания, т. е. содержит возможности использовать предусмотренные законом способы защиты нарушенных интересов, прав; в регулятивном - обеспечивает интересы, на которые никто не покушается. 
 Осуществить право можно собственными активными действиями. Но можно передать свои полномочия по осуществлению конкретного права представителю, комиссионеру, агенту. Для лиц, не обладающих полной дееспособностью, функции представителей могут выполнять родители, опекуны, попечители. 
  В статьях 9 и 10 ГК РФ закреплены следующие принципы осуществления прав: принцип диспозитивности, т. е. свободы выбора вариантов поведения в объеме предоставленных этим правом возможностей.  Принцип диспозитивности проявляется также в свободе субъекта реализовать свое право или отказаться от его реализации. Отказ, как правило, не связывается с прекращением самого права, хотя закон может предусмотреть и иные случаи. Например, прощение долга ст. 415 ГК РФ означает отказ от права требования к должнику и может прекратить обязательство.

        Принцип реализации права по собственному усмотрению. Субъект может осуществить свое право как в собственных интересах, так и в интересах других лиц. Бессрочное право реализуется лицом в любой момент. Срочное право - только в указанный период. Однако никто не может понудить лицо осуществить свое право. Неблагоприятные последствия такого поведения, а именно прекращение права в связи с истечением срока его реализации либо невозможность принудительной защиты права в связи с истечением давностных сроков является риском самого субъекта; 
принцип недопустимости злоупотребления правом. Это прежде всего означает, что объем предоставленных субъекту возможностей исключает их сознательное использование "во зло" другим лицам. Этот принцип определяет общий подход к субъективному праву как мера возможных вариантов правомерных актов активного и пассивного поведения лица, удовлетворяющего свои интересы. Осуществление права - юридический факт, правомерное действие, с которым закон и иные правовые акты, договор, односторонние сделки могут связывать изменение этого права, его прекращение или возникновение нового права.

        Субъективное право как мера возможного поведения уже содержит в себе пределы таких возможностей. Абсолютные возможности участников гражданского общества порождали бы столкновения интересов и конфликты.

     Субъективное  право есть свобода в границах закона и только в таком качестве может служить средством регулятивного  опосредования социальных связей. Вместе с тем само право не может быть одновременно и обязанностью, хотя обязанность нередко весьма тесно связана с правом. Поэтому установление пределов возможного может сочетаться с возникновением у субъекта конкретных обязанностей как мер должного наряду  с правом. Содержание каждого вида прав и каждого субъективного права может определяться либо законом, иным правовым, административным актом, либо договором или иной сделкой. Например, общий объем субъективного права собственности определен нормами ст. 206 ГК РФ, предоставляющими собственнику широкие возможности по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.  Объем права собственности и его обременений, возникающих у лица, принявшего наследство по завещанию, конкретизируется в завещании волей наследодателя. Стороны в договоре самостоятельно своим соглашением очерчивают диапазон возможностей кредитора. Ордер на квартиру определяет право вселиться в определенное жилое помещение. Во всех этих случаях установление границ возможного не означает ограничения прав. Это формы регламентации отношений. Ограничение гражданских прав¹⁰ допускается только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данном случае под ограничением гражданских прав понимается сужение объема правоспособности лиц, а также ограничение возможности реализации отдельных прав. Таким образом, в отмеченных нормах устанавливаются не границы содержания прав или пределы правоосуществления, а порядок и критерии, в соответствии с которыми существующие права и возможности их реализации могут быть ограничены в интересах правопорядка. 
  Общие пределы правоосуществления закреплены в нормах ст. 10 ГК РФ. К ним относится недопустимость реализации права способами, не входящими в круг возможных вариантов поведения. Таковыми считается злоупотребление правом, совершенное с целью, "заведомо противной основам правопорядка или нравственности" ¹¹. К данному виду относится также использование прав для вытеснения с рынка конкурентов, монополистические действия фирм на рынке. Неправомерным способом реализации права может служить необоснованное одностороннее понижение банком процентных ставок по договору банковского вклада. 
Конкретизированные пределы реализации права могут устанавливаться в законе путем указания на то, что право должно осуществляться разумно, добросовестно, только в интересах конкретного лица, запретом извлекать незаконные доходы и . Так, ограничение оборотоспособности объекта ставит пределы правоосуществлению лица, приобретшего вещь по допускаемым законом основаниям, если у него нет лицензии на пользование вещью.

     Нарушение пределов правоосуществления является разновидностью гражданских деликтов и влечет конкретные меры охранительного воздействия. Умышленное нарушение  таких пределов может быть пресечено  отказом в защите права¹², отказом в признании права¹³, а также повлечь лишение . Осуществление охранительного права также имеет свои границы.   Избираемый для защиты права способ должен быть предусмотрен гражданским законом, соразмеряться с нарушением и быть необходимым для его пресечения. Исполнение обязанностей - это совершение тех действий, которые составляют содержание названного элемента правоотношения. Обязанность исполняется путем передачи вещи  продавцом покупателю, выполнения подрядчиком определенной работы и сдачи ее результата заказчику, возврата заемщиком суммы займа, воздержания от действий, нарушающих права собственника вещи.

       Таким образом, обязанности исполняются либо совершением активных действий, либо воздержанием от каких-либо действий. В абсолютных правоотношениях исполнение обязанностей происходит только путем воздержания от действий. В относительных исполнение обязанности осуществляется путем активных действий и лишь в некоторых случаях обязанное лицо выполняет также пассивную функцию. При этом, как справедливо подчеркивал О. С. Иоффе при характеристике обязательства, "самая природа последнего приводит к тому, что бездействие неизбежно играет в нем подчиненную роль по отношению к действию" Так, перевозчик должен не мешать пассажиру провозить с собой бесплатно ручную кладь.

     Однако  эта обязанность подчинена основной - перевезти пассажира в пункт  назначения, т. е. совершить определенное действие. Не может быть относительного правоотношения, содержание которого сводится только к бездействию.

     В относительных правоотношениях  управомоченное и обязанное лица точно определены. В абсолютных обязанными, перед управомоченным, являются любые лица.

     Обязанности должны исполняться с соблюдением  ряда требований. В частности, следует  отметить, что исполнение должно быть надлежащим, обеспечивающим неприкосновенность собственности, недопустимость произвольного  вмешательства кого-либо в частные  дела, в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, условиями  обязательства.

Глава 3. Обзор судебной практики.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г.